Föreslagen av lagstiftaren i bestämmelserna i art. 15 i federal lag 273-FZ "Om utbildning i Ryska federationen" daterad 29 december 2013 (nedan kallad den federala lagen "om utbildning"), nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram (nedan kallad nätverksformen ) är en avtalsmodell för att samordna viljan och intressen hos olika enheter som representerar utbildningssfärer och ekonomi. Trots dikotomien i kretsen av ämnen i nätverksformen, som förutbestämmer interaktionen både uteslutande av organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet och tillsammans med organisationer som inte representerar detta område, på lagstiftningsnivå, vid första anblicken, är det nätverket avtalsgrund som krävs för genomförande av utbildningsprogram i ämnessamverkan . En sådan slutsats förefaller oss dock förhastad. I bestämmelserna i den federala lagen "On Education" nämns det faktiskt inget om andra avtal som skulle tillåta två organisationer som är engagerade i utbildningsaktiviteter att genomföra ett utbildningsprogram, för att inte tala om att slå samman resurserna för organisationer inom olika områden. Däremot gäller bestämmelserna i art. 15 i den nämnda rättsakten kan inte tolkas som en skyldighet att uteslutande ingå ett avtal om en nätverksform vid genomförande av ett utbildningsprogram av två eller flera enheter, varav endast en är en organisation som bedriver utbildningsverksamhet. Det tycks som om motiveringen från lagstiftaren var önskan att effektivisera situationen, först och främst, för de så kallade ”gemensamma utbildningsprogram” som finns inom ramen för samarbete mellan två eller flera organisationer som bedriver utbildningsverksamhet. Och endast det andra motivet kan betraktas som förvärvet av en juridisk form för relationerna mellan organisationer som bedriver utbildningsverksamhet och andra organisationer, som de beskrivs i bestämmelserna i art. 15 i den federala lagen "On Education".
Först och främst noterar vi att det bokstavliga innehållet i nätverksformen i bestämmelserna i art. 15 i den federala lagen "On Education" indikerar att det inte finns någon skyldighet för organisationer att interagera genom nätverk. Följaktligen uppnås inte målet med nätverksformen som ett resultat av nätverksinteraktion mellan avtalsparterna, vilket orsakar frånvaron av nätverksinteraktionsprocedurer på normativ nivå. Vissa författare uppmärksammar detta mönster, dock uteslutande i samband med konsekvenserna - bristen på procedurer. Samtidigt anger vissa regleringsrättsakter genomförandet av nätverksinteraktion som det resultat som lagstiftaren eftersträvar vid utformningen av nätverksformen i bestämmelserna i nämnda lag: ”...effektiv användning av tillgängliga lokaler (inklusive genom nätverksinteraktion) .” De två organisationerna har slagit samman resurser i vissa proportioner, men detta lägger skyldigheten att genomföra utbildningsprogrammet endast på ämnet berättigat i enlighet med den federala lagen "On Education". En deltagare i nätverksformen, som är en organisation som bedriver utbildningsverksamhet, har inte rätt att begränsa sig till genomförandet av programmet, utan är skyldig att delta i dess utveckling och godkännande. I den mening som avses i bestämmelserna i del 1 och del 2 i art. 15 i den federala lagen "On Education", kan någon av parterna i avtalet om nätverksformen inte lyfta fram sitt deltagande enbart i form av "samordning" av utbildningsprogrammet. Indirekt bekräftelse på frånvaron av regleringsgränser för parterna i avtalet om nätverksformuläret presenteras i bestämmelserna i dekretet från Ryska federationens regering av den 28 oktober 2013 nr 966 "Om licensiering av utbildningsverksamhet", vilket indikerar ett sådant obligatoriskt licenskrav som att det finns en överenskommelse om nätverksformen och gemensamt utvecklade och godkända utbildningsprogram. Denna föreskrift gäller givetvis deltagare i överenskommelsen om nätverksformen, som är organisationer som bedriver utbildningsverksamhet. I situationen för ett avtal mellan en sådan organisation och en annan organisation, kommer uppfyllandet av tillståndskravet att förutsätta att det finns ett avtal som definierar verksamhetens resursbaser. Dessutom, om den gemensamma utvecklingen och godkännandet av ett utbildningsprogram är ansvaret för endast organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet som deltar i en nätverksform, överlåts genomförandet av programmet också till en annan organisation med dess deltagande som part i ett sådant avtal .
Idag visar rysk utbildningslagstiftning inte ett speciellt förfarande för utveckling och godkännande av utbildningsprogram implementerade i nätverksform. Som ett resultat, beroende på situationen, förstår parterna i nätverksformavtalet olika sin grad av delaktighet i båda stadierna av programförberedelser. Och tolkningen av den lämpliga graden av deltagande av ämnen utförs på nivån av brottsbekämpande myndigheter. Samtidigt noterar vi att de som föreslagits av domstolarna, även om de bygger på en bokstavlig tolkning av bestämmelserna i art. 15 i den federala lagen "On Education" är positionerna isolerade exempel, vilket inte betyder frånvaron av problem som inte kan föras till nivån för rättspraxis. I brottsbekämpande praxis fick således följande situationer en rättslig bedömning. För det första, frånvaron av utbildningsprogram som gemensamt utvecklats och godkänts av organisationer som bedriver utbildningsverksamhet, vilket är ett brott mot kraven i del 2 i art. 15 i den federala lagen "On Education". Bristen på status för gemensamma program bekräftas av en kombination av fakta om frånvaron av information på programmets titelsida och angivande av datumet för deras godkännande, tidigare än datumet för början av deras genomförande i online-form. Låt oss notera att denna överträdelse för organisationer som bedriver utbildningsverksamhet och är kommersiella organisationer utgör den objektiva sidan av det administrativa brottet som presenteras i del 3 av art. 14.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott - utöva affärsverksamhet i strid med kraven och villkoren enligt ett särskilt tillstånd (licens). För det andra, frånvaron i avtalet om nätverksformen av villkor och förfaranden för att genomföra utbildningsaktiviteter enligt programmen, vilket utgör en överträdelse av klausul 3, del 3 i art. 15 i den federala lagen om utbildning. Detta villkor måste ingå i alla nätverksavtal, oavsett parterna i det. I det aktuella fallet slöts avtalet mellan en utbildningsorganisation och en annan organisation, vilket inte uteslöt behovet av att specificera utbildningsverksamheten inom nätverksformen, det vill säga förfarandet för att genomföra programmet. Samtidigt är en annan organisation som formellt inte har rätt att utveckla och godkänna ett utbildningsprogram skyldig att delta i genomförandet av programmet, vilket innebär att det kommer att bli nödvändigt att beskriva sin roll i genomförandet av utbildningsverksamheten ( till exempel tillhandahålla resurser för att säkerställa att eleverna genomgår praktisk träning som en del av utbildningsprocessen). Delvis relaterat till det tidigare problemet är frågan om att fastställa bland de organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet och genomföra programmet som ansvarar för att utfärda utbildningsdokumentet, vilket också är ett väsentligt villkor för överenskommelsen om nätverksformen. Av de lagstiftningsskäl som vi beskrivit tidigare kan utfärdandet av ett dokument inte anförtros en organisation som inte bedriver utbildningsverksamhet. Detta innebär att detta ansvar endast omfattar utbildningssektorns organisation. För det tredje brott mot kraven på avtalets ämnessammansättning på nätverksformen. Som följer av bestämmelserna i del 1 i art. 15 i den federala lagen "On Education" kan parterna i avtalet vara organisationer, men inte enskilda entreprenörer som direkt bedriver utbildningsverksamhet. Följaktligen kan inte ens den faktiska tillgången på resurser som är nödvändiga för genomförandet av ett utbildningsprogram i onlineform utgöra grunden för en bred tolkning av bestämmelserna i del 1 i art. 15 § i nämnda lag för att inkludera enskilda företagare i kretsen av ”andra organisationer”, dock med rätt att direkt bedriva utbildningsverksamhet.
Tillsammans med de ställda frågorna uppstår problemet med ansvar för den andra deltagaren, som inte representerar utbildningsområdet, för tillhandahållande av utbildningstjänster, överensstämmelse med licenskrav och statlig ackreditering av utbildningsverksamhet. Enligt lagstiftningskonceptet för nätverksformen kommer i alla tre fall den organisation som genomför utbildningsprogrammet att vara det lämpliga föremålet för administrativt och civilrättsligt ansvar. Detta tillstånd skulle uteslutas i en situation med direkt normativ indikation på syftet med nätverksinteraktion mellan ämnen, det vill säga genomförandet av ett utbildningsprogram av alla deltagare i motsvarande avtal om nätverksformen. Men verklig reglering är endast möjlig tillsammans med systemiska förändringar av den federala lagen "On Education", som utökar utbudet av ämnen som har rätt att genomföra utbildningsprogram. Ansvarsfrågan förblir öppen i förhållande till att chefen för organisationen genomför utbildningsaktiviteter under programmet i online-form. Nuvarande lagreglering tar inte hänsyn till detaljerna i genomförandet av ett avtal om en nätverksform, som innebär attrahera resurser från andra parter, och påverkar därför i allmänhet utbildningsverksamhet och i synnerhet tillhandahållandet av utbildningstjänster. Som en konsekvens är det administrativa ansvaret för chefen för en organisation som utför utbildningsverksamhet utesluten endast om andra deltagare i nätverksformen uppfyller sina skyldigheter. Hypotetiskt sett är det möjligt att utesluta skälen för att hålla en chef ansvarig genom att formulera villkoren i nätverksavtalet, korrekt fördela skyldigheter mellan parterna och ange tidpunkten för deras fullgörande. Ansvaret för chefen för en organisation som utför utbildningsverksamhet i nätverksform förefaller oss emellertid vara orimligt omfattande i det nuvarande stadiet av regleringen av denna rättsliga institution.
Efter att ha beaktat villkoren i avtalet som presenteras i bestämmelserna i del 3 i art. 15 i den federala lagen "On Education", kan det noteras att denna lista behöver förtydligas. Vi håller med författarna som anser att det är onödigt att lyfta fram förfarandet för att organisera akademisk rörlighet för studenter, när kontraktet bör ta hänsyn till villkoren och förfarandet för att genomföra utbildningsaktiviteter i ett utbildningsprogram, inklusive akademisk rörlighet. En annan fråga är relaterad till avtalets inriktning på nätverksformen endast på genomförandet av utbildningsprogrammet, men inte programprofilen. För närvarande är programprofilering ganska populär, vilket kan ses genom att vända dig till webbplatserna för ledande utbildningsorganisationer i Ryssland. Låt oss inte glömma att profilen, som följer av bestämmelserna i art. 2 i den federala lagen "On Education" bestämmer inte bara programmets inriktning mot ämnestematiskt innehåll, utan också typerna av utbildningsaktiviteter och krav för resultaten av att bemästra programmet. Därför, enligt vår uppfattning, avsåg lagstiftaren, som erbjuder möjligheten att implementera programmet i nätverksform, dess utvidgning till alla programprofiler. Situationen för att genomföra ett program i klassisk form och dess profil i en nätverksform är således förenlig med den nuvarande rättsliga regleringen.
Som du kan se åtföljs den formella jämlikheten mellan parterna i överenskommelsen om nätverksformen av en faktisk differentiering av deras grad av deltagande. Till exempel kan man i den juridiska litteraturen hitta publikationer vars författare rimligen kritiserar fördelningen av status för olika partners mellan parterna i nätverksformen. Denna avgränsning av ämnens roller förutbestämmer deras ojämlikhet, vilket motsäger idén om nätverksformen som en jämlik interaktion mellan organisationer i syfte att genomföra utbildningsprogram. Denna situation har i många avseenden utvecklats på grund av bristen på rättslig reglering av statusen för avtalspart om nätverksformen. En lagstiftande registrering av en nätverkspartners rättsliga status skulle göra det möjligt att lösa flera frågor som ställs. Till exempel att fastställa problemet med statusen för en utländsk organisation som bedriver utbildningsverksamhet, eller en annan organisation som deltagare i en nätverksform. Idag stöter deras deltagande i avtalsrelationer angående nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram på svårigheter i samband med licensiering på grund av kravet att ange adressen till den relevanta organisationen. Kanske finns det ett sätt att övervinna detta problem, men det anges inte på regulatorisk nivå. Å andra sidan, om det finns en licens för att bedriva utbildningsverksamhet under ett visst program, bör processen med licensiering av ett liknande program, men planerat för genomförande i nätverksform, ske, som det verkar, på ett förenklat sätt.
Efter att ha övervägt några problem med gemensam utveckling, godkännande och genomförande av utbildningsprogram i en nätverksform, kan vi dra följande slutsatser.
För det första kräver kraven för genomförande av utbildningsprogram i form av nätverksinteraktion gemensam utveckling av avtalsparterna och godkännande av utbildningsprogram, och inte godkännande av den ena parten av ett program som utvecklats och genomförts av den andra parten. Bristande överensstämmelse med avtalet om nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram med lagen innebär upphävande av licensen. En vid tolkning av bestämmelserna i del 1 i art. 15 i den federala lagen "om utbildning" för att inkludera enskilda entreprenörer i kretsen av "andra organisationer", även om de har rätt att utföra utbildningsaktiviteter.
För det andra, i det nuvarande utvecklingsstadiet av utbildningslagstiftningen, tillåter en överenskommelse om en nätverksform två eller flera organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet att genomföra gemensamma program baserade på modellen att fördela akademiska terminer mellan deltagarna. Sådan erfarenhet, i förhållande till samarbete mellan ryska och utländska utbildningsorganisationer, diskuteras också i sällsynta publikationer om juridiska ämnen. Överenskommelsen om nätverksformen är dock inte den enda överenskommelsen som gör det möjligt att nå nivån på "gemensamma utbildningsprogram". Å ena sidan presenteras detta koncept inte i ordlistan för den federala lagen "On Education", och har därför en mångfald av innehåll som bidrags från samverkande enheter. Å andra sidan, i bestämmelserna i del 3 i art. 105 i den aktuella lagstiftningsakten uppmanas ryska organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet att ingå ett "avtal om utbildningsfrågor" med utländska organisationer inom området för utveckling och genomförande av utbildningsprogram. Detta avtal som ämne kan innefatta utveckling och genomförande av utbildningsprogram tillsammans med utländska organisationer, vilket bekräftar vår slutsats att det inte finns någon monism av överenskommelsen om nätverksformen som det enda lagliga sättet att genomföra gemensamma program av ryska och utländska organisationer. Det förefaller oss dock inte helt korrekt att betrakta den lagstiftningsmässiga konsolideringen av nätverksformen som i första hand syftad till att stimulera, först och främst, ytterligare utbildningsprogram (1), eftersom det skapar rättsliga grunder för att utfärda flera dokument om utbildning och (eller) kvalifikationer eller utbildningsdokument (klausul 4, del 3, artikel 15 i den federala lagen "On Education").
För det tredje tar standardbestämmelserna för utbildningsorganisationer som presenteras i rysk lagstiftning inte separat hänsyn till genomförandet av utbildningsprogram i onlineform. Man kan hålla med de författare som anser det lämpligt att anta en separat standardbestämmelse för samverkan mellan organisationer som bedriver utbildningsverksamhet i nätverksform. Samtidigt anser vi att idén om att förena förfarandet för att genomföra utbildningsaktiviteter enligt program i en nätverksform för specifika typer av utbildningsorganisationer: federala universitet, forskningsuniversitet är diskutabel. Särdragen hos utbildningsverksamheten i nätverksprogram beaktas på stadgenivå och gäller för alla organisationer som bedriver utbildningsverksamhet. Vissa typer av organisationer kan ha rätt att utveckla, anta och använda sina egna utbildningsstandarder, vilket innebär genomförande av program inom områden i nätverksform. I sin tur förekommer detaljerna om användningen av nätverksformuläret i kontraktet och utbildnings- och metoddokumentationen för utbildningsprogrammet. Ett sådant system ger federala universitet och forskningsuniversitet ganska brett utrymme för val och utformning av utbildningsprogram i nätverksform. Genomförandet av program och, som en konsekvens, genomförandet av utbildningsaktiviteter, tillsammans med överensstämmelse med kraven i stadgar, bestäms av lokala lagar av organisationer. Som du kan se är vissa typer av organisationer inte begränsade av sin status när det gäller att bestämma ordningen för programimplementering, vilket innebär att en speciell sammanslagning av en sådan ordning förefaller oss åtminstone vara förhastad.
För det fjärde, efter att ha analyserat den lakoniska definitionen av nätverksformen i bestämmelserna i art. 15 i den federala lagen "On Education", anser vi att det är avsiktligt för lagstiftaren att lämna detaljerna om reglering för underordnad och lokal regelgivning, vilket gör det möjligt för alla organisationer att hitta den korrekta utformningen av det valda nätverkssamarbetet. Naturligtvis är parterna föremål för skyldigheter inte bara från avtalsförhållanden, eftersom villkoren i ett sådant avtal inte lämnas öppna och presenteras på normativ nivå i art. 15 i nämnda rättsakt med en sluten lista. Det är svårt att nu säga hur effektivt detta tillvägagångssätt är, eftersom det finns både för- och nackdelar med beslutet. De positiva aspekterna är standarden, enhetliga krav formulerade på lagstiftande och underordnade nivåer för nätverksformen, som gör det möjligt att garantera enhetliga tillvägagångssätt för institutionerna för utbildningslagstiftning, säkerhet om ämnens rättsliga status, utbildningskvalitet och tillhandahållande av utbildningstjänster. Den största nackdelen är i sin tur förknippad med kraven på förekomsten av specifika parametrar i avtalet om nätverksformen, utöver vilka andra villkor de jure kommer att anses strida mot detta avtals natur. Till exempel är parterna överens inte bara om utveckling och genomförande av ett utbildningsprogram i online-form, utan vill också skapa en institutionell förutsättning för detta - en "grundavdelning". Efter avtalsmodellen i bestämmelserna i art. 15 i den federala lagen "Om utbildning" kan inte skapandet av strukturella uppdelningar av en utbildningsorganisation inkluderas i avtalets ämne. Samtidigt presenteras inte överenskommelsen om inrättandet av en ”grundavdelning” i utbildningslagstiftningen och kan legaliseras genom samarbetsavtal och andra avtal som inte är relaterade till utveckling och genomförande av utbildningsprogram av flera enheter. Därför skulle det vara ganska lämpligt att lämna listan över avtalsvillkor på nätverksformuläret öppen, vilket säkerställer parternas rörlighet för att fastställa de nödvändiga institutionella förändringarna för det nya utbildningsprogrammet. Som vi noterat i en av de tidigare publikationerna kan en överenskommelse om en nätverksform inte omfattas av en överenskommelse om inrättande av en basavdelning, eftersom ämnet för den senare är att komplettera strukturen i en utbildningsorganisation, medan en överenskommelse om en nätverksform syftar till att fördela parternas rättigheter och skyldigheter vid genomförandet av utbildningsprogram.
ANMÄRKNINGAR
(1) Trots den vördnad som finns på regulatorisk nivå för att främja en nätverksform för ytterligare utbildningsprogram. Centimeter. .
Problemet med nätverksinteraktion mellan utbildningsorganisationer är inte nytt. Aktiva sökande efter adekvata organisatoriska och juridiska former för att genomföra förändringar i utbildningssystemet har bedrivits sedan 90-talet av förra seklet i utbildningssystemet.
När det gäller att stödja lokala initiativ, utveckla utbildningsorganisationers oberoende och söka efter utbildningsresurser utanför utbildningsorganisationer, börjar idén om nätverkande att diskuteras.
Nätverksinteraktion betraktas till exempel som en mekanism för att implementera nya utbildningsprogram, som en oumbärlig egenskap hos utbildningsaktiviteter, som en integrerad mekanism för att uppnå en ny utbildningskvalitet och som ett sätt att utforma utbildningssystemet som helhet.
Nätverk har fått stor betydelse för högskolesystemet. Här har den viktigaste blivit nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram, vilket säkerställer samarbete mellan resurser från flera organisationer för högre utbildning.
Denna trend var förknippad med flera processer i det högre utbildningssystemet, som inkluderade Bolognaprocessen som började under förra seklet, vilket innebar:
— Utveckling av samarbetet mellan universiteten.
— Synkronisering av de flesta utbildningsprogram.
— Utveckling av distansutbildningsformer.
— Uppkomsten av nya organisationer för högre utbildning, vilket naturligtvis ledde till en ökning av det totala antalet deltidsarbetande bland lärarkåren;
— Utveckling av forskningsverksamhet, även på internationell nivå, vilket också påverkade utvidgningen av den akademiska rörligheten, spridningen av utbytesprogram för studenter och lärare.
Det bör noteras att med alla de positiva egenskaperna hos nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram, ibland betraktas nätverksformen också som ett visst skyddande eller defensivt argument från utbildningsorganisationernas sida.
I samband med den pågående och till stor del naturliga processen för enande av utbildningsorganisationer inom högre utbildning betraktas nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram som kompensation för bristen på universitetens egna resurser för genomförandet av utbildningsprogram.
Det praktiska genomförandet av idéer om nätverksinteraktion försvårades avsevärt av bristen på reglerande grunder.
År 2012 fastställde den federala lagen "Om utbildning i Ryska federationen" (nedan kallad den federala lagen) för första gången en norm som reglerar nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram (artikel 15). Ordalydelsen i den federala lagen är emellertid av allmän karaktär, som upprättar en ramförordning för institutionen för nätverksinteraktion vid genomförandet av utbildningsverksamhet.
När denna artikel implementeras uppstår ett antal brottsbekämpande svårigheter som kräver separat övervägande och lösning. Men idag kan möjligheterna att använda nätverksformen knappast ifrågasättas.
Vid genomförandet av utbildningsprogram med hjälp av en nätverksform, tillsammans med organisationer som bedriver utbildningsverksamhet, vetenskapliga organisationer, medicinska organisationer, kulturorganisationer, idrott, sport och andra organisationer som har de resurser som krävs för att genomföra utbildning, genomföra utbildning och praktisk träning och genomföra andra typer av utbildningsaktiviteter som tillhandahålls av det relevanta utbildningsprogrammet.
Vid genomförande av grundläggande högskoleutbildningar i nätverksform av två eller flera utbildningsorganisationer ska varje lärosäte ha tillstånd att bedriva utbildningsverksamhet inom det aktuella ämnesområdet.
Ett undantag från denna regel kan vara fall där en utbildningsorganisation implementerar discipliner (moduler) relaterade till den grundläggande delen av utbildningsprogrammet, som, enligt federala statliga utbildningsstandarder (nedan kallade Federal State Educational Standard), har samma innehåll för olika yrken, specialiteter, utbildningsområden (till exempel discipliner (moduler) inom fysisk kultur och idrott).
I det här fallet, för en organisation som implementerar sådana discipliner (moduler) inom nätverksformen, är det tillräckligt att ha en licens för att utföra utbildningsverksamhet inom något av yrkena, specialiteterna, inom något av utbildningsområdena på lämplig nivå av professionell utbildning, som tillhandahåller utvecklingen av dessa discipliner (moduler) i enlighet med Federal State Educational Standard ).
Om tillståndshavaren avser att tillhandahålla utbildningstjänster för genomförande av nya utbildningsprogram genom ett nätverksformulär, lämnas samtidigt en kopia av avtalet mellan organisationer som bedriver utbildningsverksamhet och deltar i nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram till tillståndsmyndigheten.
För att genomföra utbildningsprogram med hjälp av en nätverksform av flera organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet, utvecklar och godkänner sådana organisationer också gemensamt utbildningsprogram.
Godkännande av gemensamma utbildningsprogram utförs av chefen för organisationen (hans behöriga person) eller det kollegiala styrande organet (till exempel det akademiska rådet) för varje utbildningsorganisation i enlighet med deras stadgar.
Användningen av nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram utförs på grundval av en överenskommelse mellan organisationer.
Avtalet om nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram specificerar:
1) typ, nivå och (eller) inriktning av utbildningsprogrammet (en del av ett utbildningsprogram av en viss nivå, typ och inriktning), genomfört med hjälp av en nätverksform;
2) studenters status, regler för tillträde till studier i ett utbildningsprogram som genomförs med hjälp av ett onlineformulär, förfarandet för att organisera akademisk rörlighet för studenter (för studenter i grundläggande professionella utbildningsprogram) som behärskar ett utbildningsprogram implementerat med hjälp av ett onlineformulär;
3) villkoren och förfarandet för att genomföra utbildningsaktiviteter under ett utbildningsprogram som genomförs genom en nätverksform, inklusive ansvarsfördelningen mellan organisationer, förfarandet för att genomföra ett utbildningsprogram, arten och mängden av resurser som används av varje organisation som genomför utbildningsprogram genom ett nätverksformulär;
4) utfärdade dokument eller dokument om utbildning och (eller) kvalifikationer, dokument eller dokument om utbildning, samt organisationer som bedriver utbildningsverksamhet som utfärdar dessa dokument;
5) avtalets varaktighet, förfarandet för dess ändring och uppsägning.
I nätverksformuläret antas studenter som regel till någon av de organisationer som bedriver utbildningsverksamhet (nedan kallad basorganisationen), i enlighet med det fastställda antagningsförfarandet för relevanta utbildningsprogram.
Andra organisationer som bedriver utbildningsverksamhet och deltar i nätverksformen implementerar den del av utbildningsprogrammet som anges i kontraktet (tillhandahåller utbildningstjänster) i förhållande till dessa studenter och skickar nödvändig information till basorganisationen för kredit för att bemästra de relevanta akademiska ämnena , discipliner, moduler.
Utbildningsaktiviteter som bedrivs inom nätverksformen är ersättningsgilla, även när studenter antas i basorganisationen på bekostnad av budgetmedel. I detta avseende måste avtalet om nätverksformuläret innehålla delarna av avtalet för tillhandahållande av betalda utbildningstjänster, enligt artikel 54 i den federala lagen (kostnad för utbildning och betalningsförfarande).
I praktiken är det vanligaste alternativet att genomföra ett utbildningsprogram gemensamt av två (sällan fler) utbildningsorganisationer. I samband med genomförandet av högre utbildningsprogram innebär detta att en student går in och är inskriven på ett universitet, där han behärskar huvuddelen av utbildningsprogrammet, men samtidigt studeras en del av disciplinerna (modulerna) vid ett annat universitet, som till exempel har ledande specialister inom det aktuella ämnesområdet.
I det här fallet räknar huvuduniversitetet resultaten av att behärska dessa discipliner. I själva verket har denna praxis en lång historia, men i en något annorlunda organisatorisk och juridisk form.
Faktum är att föregångaren till nätverksformen i denna version är inbjudan från universitetet av ledande lärare inom det relevanta området från ett annat universitet (andra universitet) på deltid eller timbasis. Uppenbarligen kommer läraren i det här fallet att använda alla utvecklingar som gjordes vid universitetet där han arbetar på sin huvudsakliga plats.
Nätverksformen för genomförande av utbildningsprogrammet eliminerar behovet av att överbelasta lärare, transportkostnader, intressekonflikter och gör det möjligt att använda universitetets materiella och tekniska bas, vilket är viktigast inom teknik och tekniska områden.
Det verkar dock som att användningen av en nätverksform för implementering av utbildningsprogram inte är begränsad till det beskrivna alternativet, utan kan utökas avsevärt genom nya mekanismer för nätverksinteraktion, främst genom användning av modern informationsteknik.
Detta beror också på att framväxten av sociala nätverk, stora datamatriser, molnteknologier och crowdsourcing-system öppnar för fundamentalt nya möjligheter för att lösa aktuella problem som utbildningssystemet står inför.
Nätverksutbildning och designkompetens
Idag betraktas projektverksamheten som en lärares kärnyrkeskompetens. En lärares grundläggande arbetsfunktion i enlighet med den professionella standarden som godkänts på order från Rysslands ministerium för arbete och socialt skydd av den 18 oktober 2013 nr 544n, är pedagogisk verksamhet vid utformning och genomförande av:
— Utbildningsprocessen i utbildningsorganisationer för förskola, primär allmän, grundläggande allmän, sekundär allmän utbildning;
— grundläggande allmänna utbildningsprogram.
Dessa bestämmelser innebär att man vid förberedelse av en lärare i första hand bör förlita sig på att projektkompetenser bildas både inom området holistiska utbildningsprogram, som innebär kollektivt fördelad verksamhet i lärarlag, och inom området för individuell pedagogisk verksamhet med anknytning till bl.a. undervisning i vissa akademiska ämnen, grundläggande allmänna utbildningsprogram.
Som en konsekvens förutsätter detta förmågan hos en examen från ett pedagogiskt universitet att utforma:
— Utbildningsutrymme, utbildningsprogram och individuella utbildningsvägar för studenter.
— Teknik och specifika undervisningsmetoder inom ramen för federala statliga utbildningsstandarder och med hänsyn till exemplariska utbildningsprogram.
Bildandet av projektkompetenser kan till fullo realiseras inom ramen för ett gemensamt arbete av stora grupper av studenter.
Detta arbete bör ske under ledning (med moderering eller samordning) av lärare som organiserar projektdiskussioner, sätter ram och riktning för diskussionen.
Nätverksformmodellen i detta sammanhang ger möjlighet till användning av modern informationsteknik som gör det möjligt att effektivt sätta upp sådant arbete (dekomponera det designade objektet i diskuterade delar, ger möjlighet att gemensamt redigera dokument, uttrycka åsikter och bygga deras betyg, etc. .).
Här kan vi prata om uppkomsten av ett nytt ämne för nätverksinteraktion - konstruktionen av utbildningssystem med deltagande av stora grupper av människor, och effektiviteten av sådana system beror direkt på antalet deltagare i nätverksinteraktion och samordningen av deras samspel.
Organisationsmodellen för nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram i detta fall kan se ut så här:
1. I den bildade gruppen (föreningen) av utbildningsorganisationer väljs en basorganisation som bestämmer designobjektet, bildar programmet och sköter designen.
2. Utbildningsprogrammen för var och en av de organisationer som deltar i nätverksinteraktion inkluderar en enda speciell disciplin (modul) som syftar till att utveckla designkompetens.
3. Programmet för denna disciplin (modul) godkänns av alla deltagare i nätverksinteraktion.
4. Basorganisationen, enligt ett avtal med andra organisationer, implementerar den angivna disciplinen (modulen) med hjälp av distansutbildningsteknik (organiserar studentprojektaktiviteter), genomför certifiering på den (även möjligt på distans) och utfärdar ett dokument (certifikat) som bekräftar bemästringen av denna disciplin.
5. Nätverksformen för att organisera designaktiviteter utförs inte bara genom fjärrteknik, utan innefattar också regelbundna möten, seminarier och konferenser.
Som en prototyp för ett sådant gemensamt universitetsarbete kan Moskvas pedagogiska universitets och dess partners verksamhet för att organisera offentliga samråd om det ungefärliga grundläggande utbildningsprogrammet för grundläggande allmän utbildning, som ägde rum med deltagande av mer än 70 tusen människor, anses vara.
Dessa samråd säkerställde uppbyggnaden av ett speciellt socialt nätverk av pedagoger, som, som arbetade på principerna om crowdsourcing, gjorde det möjligt att utvärdera, förfina och säkerställa allmänhetens acceptans av ett exemplariskt utbildningsprogram för grundläggande allmän utbildning.
Det skapade systemet innebar inte bara möjligheten att uttala sig om vissa aspekter av det ungefärliga grundläggande utbildningsprogrammet, utan också, genom ömsesidig frivillig bedömning av uttalanden från diskussionsdeltagarna, att identifiera de mest angelägna problemen inom området för skolundervisningens innehåll, att presentera hundratals möjliga läroplansalternativ som skapats av praktiserande lärare, för att samordna skolans utbildnings- och utbildningsaktiviteter, utbyta erfarenhet av att implementera valbara kurser i det allmänna utbildningssystemet.
Faktum är att utbildningsorganisationernas aktiviteter för att organisera en modern nätverksform för genomförande av utbildningsprogram kan byggas på grundval av ett liknande organiserat arbete.
I det här fallet är ämnet för nätverksinteraktion inte längre bara utbyte av tillgängliga resurser, utan också arbete med ett gemensamt projekt.
Den skapade miljön för att utforma utbildningsprogram kommer att tillåta varje student att:
— lära sig att självständigt utforma utbildningsprogram;
— Utbyta idéer och resurser både med etablerade praktiserande lärare från olika regioner i Ryssland och med studenter från andra universitet.
— behärska den allmänna konsultmiljön om olika aspekter av utbildningsverksamheten.
Dessutom ska det vara möjligt att jämföra och sammanföra universitetslärarnas forskningsintressen, samordna pedagogiska högskolors vetenskapliga potential med aktuella uppgifter inom det utbildningspolitiska området samt skapa en reell grund för bildandet av designkompetenser hos studenterna.
I detta fall kommer det att vara möjligt att bygga nätverksinteraktion inte bara för utbyte av resurser, utan också i samband med ett i grunden nytt gemensamt ämne för interaktion.
Dessutom utvecklar och är ämnet i sig användbart utbildningsmaterial endast om det finns en mångfald av åsikter, sätt att förhålla sig till utbildningsinnehåll och om det finns en tillräckligt rik diskussionsmiljö. Naturligtvis kräver skapandet av denna typ av discipliner (moduler) betydande organisatoriska ansträngningar. Det är nödvändigt att lära eleverna att arbeta i en speciell diskussionsmiljö, behärska verktygen för att utforma utbildningsprogram och läroplaner, planera diagnostiska verktyg, förstå sambandet mellan planering av klass och fritidsaktiviteter och utvärdera förslagen från andra deltagare i diskussionen.
En särskild nätverksdisciplin (modul) ”Utformning av utbildningsprogram” kan betraktas som en akademisk disciplin (modul). Samordnande lärare kommer att behövas inom ramen för denna nätverksdisciplin (modul), det kommer att vara nödvändigt att utveckla verktyg för att bedöma elevarbeten och kriterier för att klara den behärskade disciplinen (modul). Dessa ansträngningar är dock enligt vår mening helt berättigade från ståndpunkten att säkerställa att kvaliteten på studentutbildningen uppfyller de uppställda kraven på yrkesstandarden.
I sin tur, ur synvinkeln av utvecklingen av nätverksinteraktion, har vi att göra med dess nya funktion - inte bara distribution eller konsolidering av befintliga utbildningsresurser, utan också en kombination av resurser som gör det möjligt att bygga nytt utbildningsinnehåll. Detta nya innehåll uppstår endast under förhållanden med speciell interaktion mellan nätverksdeltagare.
Det verkar alltså som att nätverksformen inte bara är en av de nya möjligheterna (ett slags alternativ för genomförande av utbildningsprogram), utan också ett nödvändigt, i grunden nytt verktyg för en effektiv och högkvalitativ konstruktion av utbildningsverksamhet.
Modern högre utbildning befinner sig i nästa steg av reformen, vilket också kräver att utbildningsorganisationer inför den senaste tekniken i utbildningsprocessen. Lagen erkänner som sådan distansutbildningsteknik, e-lärande och nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram (nedan kallad nätverksform, nätverksform för lärande). Begreppet ”nätverksform för genomförande av utbildningsprogram” ser uteslutande nytt ut, som tidigare inte omfattats av lagstiftning, och själva fenomenet nätverkslärande förutsätter möjligheten för studenter att bemästra ett utbildningsprogram med hjälp av resurserna hos flera organisationer som bedriver utbildningsverksamhet, bl.a. utländska, och vid behov andra organisationer, vilket följer av normerna i art. 15 i den federala lagen av den 29 december 2012 N 273-FZ "Om utbildning i Ryska federationen" (nedan kallad lagen om utbildning). Liksom alla nya fenomen som har fått lagstiftning, lider nätverksformen av utbildning av brister i sin rättsliga reglering och avslöjar också rötterna till sitt ursprung i tidigare epoker, inte bara i perestrojkan, utan också i sovjetisk utbildning.
Den nuvarande utbildningslagstiftningen definierar inte de väsentliga egenskaperna hos utbildningsformen nätverk som en av de innovativa utvecklingarna inom utbildningsområdet, utan anger bara några av dess organisatoriska drag. Innehållet i Art. 15 i skollagen anger att lagstiftaren i första hand ägnar sig åt att nätverksformen genomförs på avtalsbasis.
Enligt logiken i bestämmelserna i lagen, förutom utbildningsorganisationer, vetenskapliga organisationer, medicinska organisationer, kulturorganisationer, idrott, idrott och andra organisationer, vars resurser är nödvändiga för att uppnå målen och målen för utbildningen enligt utbildningsprogrammet utvecklade och godkända, kan också vara involverade i nätverksformen av. Nätverksformen kännetecknas av följande egenskaper som härrör från lagen:
1) en avtalsenlig metod för interaktion mellan organisationer som bedriver utbildningsverksamhet och andra organisationer;
2) användning av resurserna från alla organisationer som deltar i genomförandet av programmet i syfte att genomföra utbildningsprogram;
3) samspelet mellan organisationer och användningen av deras resurser är underordnat målen för utbildning i utbildningsprogrammet;
4) alla organisationer som bildar en nätverksform av utbildning deltar i utvecklingen och godkännandet av utbildningsprogrammet.
Lagens ordalydelse ger upphov till ett antal frågor, och den första av dem är relaterad till målsättning. Bestämmelserna i del 1 i art. 15 i skollagen ger ingen entydig tolkning av syftet med nätverksinteraktion. Lagstiftaren påpekar särskilt att nätverkssamverkan mellan organisationer syftar till att samla resurser "för utbildning, utbildning och praktisk träning och andra typer av utbildningsaktiviteter som tillhandahålls av det relevanta utbildningsprogrammet." Samling eller användning av resurser från andra organisationer utförs dock traditionellt inom utbildningsverksamhet, och termen "nätverksutbildning" användes inte i praktiken av lagstiftaren innan den lag som diskuterades. För närvarande och tidigare befintliga federala statliga utbildningsstandarder för högre yrkesutbildning tillhandahålls och tillhandahåller behovet av att organisera praktikplatser i relevanta branscher och organisationer. För att bedriva utbildning och praktisk träning ingår utbildningsorganisationer lämpliga avtal, men detta innebär inte automatiskt uppkomsten av en nätverksform av utbildning, även om universitet och organisationer som tillhandahåller platser för utbildning och praktisk träning har samlat sina resurser för att genomföra utbildningsprogrammet . Inom högskoleområdet är det också naturligt att kombinera resurser med vetenskapliga organisationer för att bedriva forskningsarbete. För medicinska utbildningsorganisationer är exempel på gemensam användning av medicinska institutioner, inte bara för att organisera praktiker, utan också för att organisera utbildningsprocessen inom specialiteten "medicin" också ett sedan länge etablerat fenomen.
Vi anser att det lagstiftningsmässiga införandet av den nya institutionen för en nätverksform av utbildning i regleringen av utbildningsverksamheten strävar efter sina egna mål och innebär att förmedla kvalitativt nya egenskaper till utbildningsprocessen.
Det är således nödvändigt att förstå en så viktig egenskap hos nätverksformen av lärande som dess syfte, vilket kan avslöjas genom att bestämma syftet med nätverksinteraktion. Ett utbildningsprogram kan endast anses implementerat i en nätverksform när alla deltagande partner ställer upp det omedelbara målet att utveckla och implementera ett utbildningsprogram för att säkerställa effektiv utbildning och en kvalitativt ny nivå av specialistutbildning. Kanske ser det här uttalandet alltför utopiskt ut, men det är realistiskt att förvänta sig en positiv effekt av en innovation först när målen för dess införande är tydliga.
Det andra betydande problemet som härrör från bestämmelserna i utbildningslagen rör fastställandet av avtalets rättsliga karaktär, vilket bör förmedla det gemensamma genomförandet av utbildningsprogrammet.
För att implementera ett utbildningsprogram i onlineform är det nödvändigt att ingå ett särskilt avtal mellan alla partnerorganisationer, som inkluderar följande väsentliga villkor:
1) detaljer om kraven för utbildningsprocessen, bestämda av utbildningsprogrammets egenskaper, och förfarandet för deras genomförande;
2) fastställande av kraven på material och tekniskt stöd som härrör från programmets innehåll och förfarandet för deras genomförande;
3) den valda modellen för implementering av nätverksinteraktion för träning i ett specifikt utbildningsprogram.
Innan kontraktet undertecknas krävs alltså ett antal organisatoriska åtgärder. Det är nödvändigt att bestämma sammansättningen av partnerorganisationer och få deras samtycke för att utveckla och genomföra ett specifikt utbildningsprogram. Därefter bör du utveckla ett utbildningsprogram, i synnerhet välja en modell för nätverksinteraktion, hitta nödvändiga resurser och källor för att få dem bland partners. Det sista steget är att fastställa förfarandet för att registrera studenter till ett utbildningsprogram, villkoren och förfarandet för utbildning i det, samt förfarandet för att genomföra och erkänna utbildningsresultat, utfärda dokument om utbildning och (eller) kvalifikationer (dokument om utbildning). ).
Utbildningsorganisationer måste utföra mycket organisatoriskt arbete för att genomföra program i nätverksform. I synnerhet Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium i sitt brev daterat den 28 augusti 2015 N AK-2563/05 "Om metodologiska rekommendationer" (tillsammans med metodologiska rekommendationer om organisation av utbildningsaktiviteter med hjälp av nätverksformer för implementering av utbildningsprogram) (nedan kallad bokstaven N AK-2563/05) uppmärksammade det faktum att egenskaperna i förberedelsen och organisationen av utbildningsprocessen för program som genomförs i nätverksform "...kräver separat reglering på nivå med utbildningsorganisationen på grund av att den resurs som används av en annan organisation, inklusive den verkställande utbildningsverksamheten, är belägen utanför den utbildningsorganisation där eleven kom in." Som ett resultat måste den sökande och studenten informeras om funktionerna i att implementera programmet i onlineform, inlärningsvillkor och funktioner för att bemästra programmet, förfarandet för akademisk rörlighet, kreditering av delar av utbildningsprogrammet, ge tillgång till elektronisk information och utbildningsmiljö och andra resurser för partnerorganisationer, samt tillgång till sociokulturella och hälsovårdstjänster.
Baserat på bestämmelserna i lagen om utbildning och det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriets officiellt utfärdade ståndpunkt, kan den juridiska karaktären av ett avtal om nätverksinteraktion inte vara annat än administrativt och juridiskt, eftersom ett sådant avtal reglerar utbildningsrelationer, inklusive de med deltagande av studenter. Samtidigt förutsätter sammanslagning av medel eller delning av organisationers egendom inom ramen för en nätverksform av utbildning, fastställande av äganderätten till resultaten av intellektuell verksamhet användning av civilrättslig reglering, vanlig för affärsenheter.
För närvarande är det inte uppenbart vilka modeller för onlineinlärning som är acceptabla i rysk utbildning, och vilka utländska metoder som är oacceptabla. Att hitta ett svar på denna fråga är förknippat med att fastställa gränserna för att använda nätverksformen för lärande och lämpligheten av dess användning.
Brev N AK-2563/05 utvecklar utbildningslagens normer om användningen av onlinelärande i två riktningar: a) behovet av att säkerställa en korrekt nivå på genomförandet av utbildningsprogram, d.v.s. förbättra utbildningens kvalitet genom att attrahera resurser från andra källor, b) genomförbarheten av sådan användning. I det första fallet bör nätverksformen rätta till bristerna i själva utbildningsorganisationen när det gäller brist på materiella och ekonomiska resurser, samt säkerställa utvecklingen av utbildningsprocessen. I det andra fallet dikteras ändamålsenligheten av andra uppgifter (särskilt organisera utbildningen av i grunden nya specialister inom nya yrken) och innebär i huvudsak innovativ utveckling.
Det verkar som om kraven för att anordna en nätverksform av utbildning bör skilja sig åt. Hur som helst måste myndighetskrav i stadierna för att fatta beslut om användningen av en nätform och övervakningen av dess resultat regleras. Samtidigt måste attrahera resurser från partnerorganisationer ha formella begränsningar och kan inte dölja att utbildningsorganisationen själv inte följer de krav som ställs i lag för att säkerställa utbildningsprocessen, vilket skapar ett hot om kränkning av elevernas rättigheter. När det gäller utvecklingen av individuella utbildningsprogram av lovande karaktär eller anordnandet av tvärvetenskaplig utbildning bör formella restriktioner inte användas, dock är resultatparametrar för att bedöma genomförbarheten av att använda nätverkslärande fortfarande nödvändiga.
Det ryska ministeriet för utbildning och vetenskap föreslår att man använder två nätverksmodeller: 1) "utbildningsorganisation och utbildningsorganisation" och 2) "utbildningsorganisation och annan partnerorganisation." Den andra modellen är effektiv när en rysk utbildningsorganisation deltar i nätverksformen för utbildning, som ansvarar för efterlevnad av rysk lagstiftning och överensstämmelse med utbildningens kvalitet med kraven i utbildningsstandarder. Om flera ryska utbildningsorganisationer visar sig vara partner, blir frågan om att fördela ansvar eller tilldela allt ansvar till en av dem problematisk, eftersom den inte har korrekta detaljer i den rättsliga regleringen av utbildningssystemet. Det förefaller som om lösningen av frågan om en utbildningsorganisations ansvar bör knytas till lösningen av frågan om ämnet att utfärda utbildningshandlingen. Rysslands ministerium för utbildning och vetenskap tillåter självt utfärdande av utbildningsdokument av flera utbildningsorganisationer, vilket indikerar behovet av att registrera en student i varje utbildningsprogram. Vi tror att möjligheten för en student att erhålla flera dokument om utbildning, med förbehåll för att behärska ett utbildningsprogram implementerat i en nätverksform inom den lagstadgade tidsramen, kräver att man säkerställer strikta skäl för ett sådant resultat i en tillsynsrättslig handling från den ryska regeringen. Federation. Utfärdandet av dokument om utveckling av program med samma namn (och innehåll), men i olika utbildningsorganisationer, verkar inte motsvara målen för att reglera utbildning i Ryska federationen. Det finns så kallad inkluderad utbildning i en annan utbildningsorganisation, som helt korrelerar med uppgifterna i onlineformuläret, men studenten får inte ett dokument om utbildning (endast ett studiebevis under denna period i denna organisation tillhandahålls). I en situation där en student behärskar olika utbildningsprogram under onlineinlärning är det nödvändigt att identifiera gränserna för vilka programmen skiljer sig åt i innehåll, vilket gör att de kan få flera utbildningsdokument. En annan fråga som bör lösas i detta fall är frågan om möjligheten att studera på budgetbasis när man väljer ett onlineformulär med mottagande av flera slutdokument om utbildning och tillhandahållande av stipendier för sådana studenter. Det är också nödvändigt att lösa frågan om kraven för att fullgöra den statliga uppgiften när det gäller att fylla i kontrollnumren för antagning till utbildning. En ytterligare komplikation kommer att orsakas av situationen med förändringar i utbildningsunderlaget (budgetmässigt, avtalsmässigt), vilket kommer att medföra behovet av att göra ändringar i den nuvarande lagstadgade regleringen av förfarandet för tillhandahållande av utbildningstjänster på grundval av en avtal med betalning av kostnaden för utbildning. Det bör noteras att budgetlagstiftning och lagstiftning om ideella organisationer inte förbjuder användning av medel som erhållits från tillhandahållande av betaltjänster för att fullgöra statliga uppdrag (inklusive utbildning av studenter på budgetbasis), utan i avtal med individer eller juridiska personer om tillhandahållande av betalda utbildningstjänster måste det finnas en indikation på användningen av de medel som erhållits för genomförandet av utbildningsprogrammet i onlineform, vilket kommer att ge en riktad grund för användningen av medel från tillhandahållandet av betaltjänster. Funktioner som härrör från budgetlagstiftningen finns också för utbildningsorganisationer som har den organisatoriska och juridiska formen som statliga institutioner. Att bedriva inkomstgenererande verksamhet utgör inte deras rätt att få inkomst, fonderna är föremål för att inkluderas i inkomsterna för relevanta budgetar. Genomförandet av en nätverksform av utbildning med deltagande av statligt ägda utbildningsinstitutioner kommer att kräva att man löser frågor om användningen av kombinerade ekonomiska resurser av den huvudsakliga förvaltaren av budgetmedel. Slutligen, om, som ett resultat av genomförandet av ett utbildningsprogram i en nätverksform, budgetmedel från olika nivåer av Ryska federationens budgetsystem slås samman, då överensstämmelse med förfarandet för att tillhandahålla interbudgetära överföringar, särskilt kraven för Konst. 138.1 i Ryska federationens budgetkod.
Lösningen på frågan om ansvar för utbildningens kvalitet vid användning av en utbildningsform online beror på vem som godkänner utbildningsprogrammet.
Beslutet att utfärda handlingar om utbildningsnivå beror också på antalet ämnen som deltar i godkännandeprocessen för utbildningsprogram. Av brevet N AK-2563/05 vi nämnde följer att alla partnerorganisationer kan delta i utvecklingen av ett utbildningsprogram, men det är fortfarande oklart om ett program är godkänt för alla deltagare eller om varje utbildningsorganisation godkänner programmet för sig själv . I synnerhet står det sista stycket i punkt 2 i brevet: "I fallet med genomförandet av ett utbildningsprogram i onlineform tillsammans med en partnerutbildningsorganisation måste utbildningsorganisationerna också upprätta ett förfarande för gemensam utveckling och godkännande av utbildningsprogrammet ( Del 2 av artikel 15 i den federala lagen). Godkännandet av gemensamma utbildningsprogram utförs av en auktoriserad officiell eller kollegialt styrande organ för varje organisation som utför utbildningsaktiviteter, i enlighet med deras stadgar." Förfarandet för att godkänna ett sådant program, om vi tolkar yttrandet från det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet, bör fastställas av organisationerna själva. Det finns dock ingen form av lokal handling genom vilken flera utbildningsorganisationer (som är ideella, administrerade av olika offentliga myndigheter och etablerade av olika civilrättsliga ämnen) skulle kunna godkänna en sådan order. Det verkar som att det bör fastställas av departementet.
Ovanstående stycke från brev nr AK-2563/05 innehåller också hänvisning till "gemensamma program". Användningen av denna term skapar osäkerhet om huruvida nätverksformen och gemensamt program är synonyma eller om gemensamma program är en typ av nätverksform och kravet på att godkänna programmet gäller endast dem. Låt oss notera att det i utbildningsverksamheten har funnits en stark tendens att överväga gemensamma program som genomförs av en rysk utbildningsorganisation med utländska universitet.
Definitionen av ett gemensamt program som ges i punkt 4 i bokstav N AK-2563/05 ger ingen klarhet: "Ett gemensamt utbildningsprogram är ett enda program av två utbildningsorganisationer med helt synkroniserade läroplaner och utbildningskalendrar och med tydligt uttalat ansvar för deltagarna för den resurs som tillhandahålls för varje skede av dess genomförande." Denna formulering väcker frågor, vars svar beror på det ryska ministeriet för utbildning och vetenskap. För det första, kan bara två organisationer genomföra ett gemensamt program? För det andra, ska de vara ryska eller är det möjligt för ett utländskt universitet att delta? För det tredje, hur många dokument kan utfärdas till studenter om detta är ett enda program och studenter är inskrivna i varje utbildningsorganisation? Förfarandet för att genomföra slutlig certifiering under onlineutbildning kräver också förtydliganden. Utbildnings- och vetenskapsministeriet rekommenderar att man genomför flera slutliga certifieringar endast för den andra modellen av nätverksformuläret (klausul 5.2 i brevet), när resurserna för två utbildningsorganisationer som bedriver utbildningsverksamhet inom olika sektorer (till exempel matematik och fysisk utbildning) ) kombineras. En student kan få två utbildningsdokument om han klarar båda slutbetygen. Men detta väcker också flera frågor. För det första, ändras standardutbildningsperioden med två obligatoriska certifikat? För det andra, om flera utbildningsorganisationer deltar i en nätverksform, är slutliga certifieringar möjliga för alla utbildningsprogram? Slutligen, huvudfrågan: hur löses frågan om slutlig certifiering i den första nätverksformmodellen, när utbildningsprogram integreras? Bör det också finnas ett integrerat (gemensamt) slutbedömningsförfarande och vem fastställer förfarandet? Svaren på dessa frågor kan dyka upp i processen för utbildningsorganisationers lagliga genomförandeaktiviteter, men den optimala regleringen är just den normativa regleringen av de noterade utvärderingspositionerna på nivån av stadgar som utfärdats av Rysslands utbildnings- och vetenskapsministerium.
Det bör noteras att normen i punkt 6 i bokstav N AK-2563/05 innehåller potentiellt nya tillvägagångssätt dolda i nätverksformuläret. Användningen av principen om den grundläggande organisationen i förhållande till att bestämma statusen för en student i den andra modellen "utbildningsorganisation och annan partnerorganisation" reproducerar den traditionella modellen för utbildning, utan att tillåta effekten av det nya tillvägagångssättet att manifestera sig. Att denna princip inte tillämpas i den första modellen ”utbildningsorganisation och utbildningsorganisation” skapar osäkerhet i elevens status, vilket inte heller bidrar till en mer intensiv användning av utbildningsformen nätverk.
Efter logiken i normerna i Art. Konst. 15 och 76 i lagen om utbildning är nätverksformen också lovande för ytterligare yrkesprogram: ”Nätverksformen för genomförande av ytterligare yrkesprogram är en organisatorisk lösning som säkerställer användningen av resurser samtidigt från flera utbildnings- och andra organisationer i implementering av processen för ytterligare yrkesutbildning i syfte att professionell utveckling och personlig förbättring av lärare och ledningspersonal i utbildningssystemet." Nätverksstrukturer som implementerar ytterligare yrkesprogram kan bildas under inflytande av deltagande utbildningsorganisationers intresse av att samla resurser för att på bästa sätt möta studentens behov och krav för att säkerställa genomförandet av ett specifikt ytterligare yrkesprogram. När du implementerar ett ytterligare professionellt program i onlineform kan också utländska organisationers resurser användas, under förutsättning att ett lämpligt avtal ingås mellan den utländska organisationen och den ryska organisationen som utför utbildningsverksamhet i enlighet med utbildningslagen.
Särskild uppmärksamhet ägnas i brev N AK-2563/05 till de ekonomiska aspekterna av nätverksinteraktion mellan partnerorganisationer. Avtal på grundval av vilka organisationer interagerar, gemensamt genomförande av utbildningsprogram i nätverksform när de tillhandahåller betalda utbildningstjänster, i utövandet av ekonomisk verksamhet, är kontrakt för tillhandahållande av betaltjänster. Om ledningsorganen för sådana organisationer beslutar att skapa en integrerad struktur (konsortium, centrum, komplex, kluster, laboratorium, etc.), kan andra avtal ingås mellan den verkställande organisationen enligt utbildningsavtalet och den organisation som tillhandahåller resurser för genomförande av utbildningsverksamheten vad gäller deras innehåll, avtal (till exempel ett kostnadsfritt låneavtal, ett konsortialavtal, ett ramavtal om samarbete), skapa förutsättningar för ytterligare gemensamma aktiviteter vid genomförandet av utbildningsprogram i nätverksform. Sådana avtal kan utgöra grunden för integration, motiveringen för att fatta beslut inom området för nätverksinteraktionshantering, men det finns inget ekonomiskt innehåll i sådana avtal. För det faktiska genomförandet av aktiviteter för att implementera nätverksformen är det nödvändigt att ingå ytterligare kontrakt, som i sitt ekonomiska innehåll också kommer att vara kontrakt för tillhandahållande av tjänster mot en avgift. Ett specialfall av ett avtal om nätverksinteraktion kan betraktas som ett avtal om anordnande av utbildning, som ingås mellan en organisation som bedriver utbildningsverksamhet och en annan organisation som ansvarar för att förbereda och organisera utbildningsprocessen med hjälp av sitt eget material och tekniska bas, för informera, rekrytera studenter och bemanna studiegrupper (d.v.s. utföra dessa funktioner faktiskt på outsourcingbasis). Detta avtal är till sitt innehåll också ett avtal för tillhandahållande av tjänster mot en avgift. Ansvaret för utbildningens kvalitet, efterlevnaden av licenskrav vid användning av den materiella och tekniska basen för en tredjepartsorganisation och andra resurser ligger hos den organisation som bedriver utbildningsverksamhet. Relationen mellan den organisation som utvecklar utbildningsprogram och den externa personalen som är involverad kan byggas på grundval av civilrättsliga kontrakt.
Som vi noterat tidigare, genomförs implementeringen av utbildningsprogram i nätverksform på basis av en överenskommelse mellan organisationer, som fastställer principerna för interaktion, inklusive krav på utbildningsprocessen, logistik och metoden för att implementera nätverksinteraktion. Det är optimalt att upprätta ett avtal redan vid utvecklingen av ett nätverksutbildningsprogram, vilket gör det möjligt att mer fullständigt ta hänsyn till resursbidraget från var och en av partnerorganisationerna. En analys av användningen av en nätverksform av utbildning har visat att dess delar för närvarande ses i genomförandet av ett stort antal grundläggande och kompletterande utbildningsprogram baserade på den första och andra modellen, men de avtal som formaliserar sådana relationer är inte avtal. om nätverksinteraktion. Ett systemelement som reglerar genomförandet av utbildningsprogram i nätverksform kan vara en särskild lokal handling av en utbildningsorganisation - Föreskrifter om nätverksformen för genomförande av utbildningsprogram.
Det verkar som om fördelarna med nätverksformen ligger just i flexibiliteten att konstruera utbildningsprocessen och möjligheten till avvikelser från standardpedagogiska metoder för att genomföra gemensamma program med utländska universitet, samla resurserna från utbildnings- och vetenskapliga organisationer (utbildningsorganisationer och ledande arbetsgivarföretag) för utbildning, utveckling av tvärvetenskaplig utbildning och lösning av andra akuta problem.
För studenter som konsumenter av utbildningstjänster verkar användningen av en nätverksform vara effektiv av följande skäl:
1) studenten får möjlighet att jämföra utbildning i flera utbildningsorganisationer, inklusive utländska, och kan därför medvetet välja en utbildningsorganisation för att få utbildning på nästa nivå;
2) kan få information om den verkliga situationen inom området för föreslagen yrkesverksamhet, särskilt om behoven och kraven på arbetsmarknaden, inklusive utländska;
3) får tillgång till nya informationsdatabaser och andra resurser som tillhandahålls av partnerorganisationer inom utbildningsformen nätverk.
Således låter nätverksformen för utbildning dig uppnå flera mål, inklusive att förbättra elevernas medvetenhet om utbildningsmöjligheter både i Ryska federationen och i främmande länder, och bättre anpassa kandidaten till arbetsmarknadens behov.
Ryska federationens utbildningssystem får också en positiv effekt av nätverksformen på grund av ökad internationalisering av utbildningsprocessen, bildandet av ett system med indikatorer för praktikinriktad utbildning och arbetsgivarnas engagemang i processen att bilda ett system av kriterier för arbetsmarknadens behov, till exempel i förhållande till nya yrken.
Funktionerna i lagreglering och rekommendationsgrunder för nätverksformen som vi har beskrivit tillåter oss att formulera följande slutsatser.
Syftet med nätverksformen för utbildning är inte bara att kombinera olika resurser från utbildningsorganisationer och inte bara att tillgodose det egna intresset för vart och ett av ämnena i utbildningsprocessen. Idén med en nätverksform av lärande syftar främst till att skapa en fördel för studenten, som som ett resultat får tillgång till nya sätt att utveckla kompetenser som inte är tillgängliga för honom under villkoren för den klassiska utbildningsprocessen i strukturen av en utbildningsorganisation. Dessa studentförmåner är intressanta och användbara för utbildnings-, vetenskapliga och andra partnerorganisationer.
I det nuvarande utvecklingsstadiet av rysk utbildningslagstiftning ges utbildningsorganisationer faktiskt rätten att bygga en nätverksform för programimplementering inom tre, snarare än två, modeller: "Rysk utbildningsorganisation och rysk utbildningsorganisation"; "Rysk utbildningsorganisation och utländsk utbildningsorganisation"; "Rysk utbildningsorganisation och annan partnerorganisation." Ett utländskt universitets deltagande i en nätverksform av utbildning innebär betydande skillnader som gör att vi kan tala om en oberoende modell av en nätverksform.
Att likställa den tidigare kända institutionen för inkluderat lärande med en nätverksform av lärande kräver ett förtydligande i frågan om att utfärda ett utbildningsdokument. Användningen av inkluderat lärande innebär förmågan att räkna deltagandeperioden för en student som är inskriven i en utbildningsorganisation i en annan utbildningsorganisations utbildningsprocess. Samtidigt kan ett dokument om utbildning utfärdas av endast en utbildningsorganisation (förutom situationen för interaktion med utländska universitet), där studenten är inskriven vid tidpunkten för den slutliga certifieringen.
Strukturen för genomförandet av anslutningar inom nätverksformen är en bilateral eller multilateral interaktion mellan ämnen. Fördelarna med att kombinera materiella och immateriella resurser tas emot av alla samverkande enheter som strävar efter målet att implementera utbildningsprogrammet och som ett resultat fullt ut utveckla de deklarerade kompetenserna hos eleverna. En sådan formulering av frågan ställer tvivel om legitimiteten i att klassificera rättsförhållandet mellan en utbildningsorganisation som en "givare" och en utbildningsorganisation som en "acceptor" som en nätverksform. Ett exempel på sådan interaktion är ingåendet av ett avtal enligt vilket studenter från en ”perifer” utbildningsorganisation förs över till en ”storstads” utbildningsorganisation enbart för att få dess utbildningsdokument.
Implementeringen av en nätverksform enligt modellen "Rysk utbildningsorganisation och en annan partnerorganisation" kan betraktas som grunden för professionell och offentlig ackreditering av utbildningsprogram som genomförs genom sådan interaktion mellan ämnen.
Innovativa verktyg som finns inskrivna i den nuvarande utbildningslagstiftningen kan kombineras. När man använder en nätverksform av utbildning kan man alltså inte utesluta användningen av e-learning.
St. Petersburg State University har samlat på sig betydande erfarenhet av att implementera utbildningsprogram i samarbete med andra organisationer, både pedagogiska och andra (vetenskapliga organisationer, stora företag, medicinska institutioner, statliga myndigheter, etc.). Den positiva erfarenheten av sådan interaktion kan användas av andra utbildningsorganisationer och gör det möjligt att formulera förslag för att förbättra den nuvarande rättsliga regleringen av nätverksformen.
För det första är det nödvändigt att normativt differentiera eller synkronisera begreppen "nätverksform för genomförande av utbildningsprogram" och "gemensamma utbildningsprogram". För det andra finns det ett brådskande behov av att förtydliga den rättsliga regleringen av förfarandet för godkännande av ett utbildningsprogram (utbildningsprogram) och metodologisk dokumentation vid användning av den första modellen av nätverksformen - "utbildningsorganisation och utbildningsorganisation." För det tredje är det nödvändigt att detaljera den rättsliga regleringen av statlig slutlig certifiering när man använder den första och andra modellen av nätverksformen för utbildning. För det fjärde är det nödvändigt att eliminera luckan i rättslig reglering när det gäller tillhandahållande av stipendier till studenter när den första nätverksformmodellen implementeras. En student som får ett budgetstipendium i den utbildningsorganisation där han är inskriven kan inte ta emot det i en annan utbildningsorganisation utan ett särskilt förfarande som fastställts i en handling från Ryska federationens regering. Mottagare av stipendiebidrag är enligt gällande budgetlagstiftning utbildningsorganisationen och inte studenten. Överföring av subventionsmedel som erhållits för stipendier (artikel 78.1 i Ryska federationens budgetkod - "subvention för andra ändamål") till en annan utbildningsorganisation föreskrivs inte i budgetlagstiftningen. För det femte bör osäkerheten i frågan om utfärdande av utbildningsdokument elimineras vid användning av den första modellen av en nätverksutbildningsform. För det sjätte är det nödvändigt att fastställa en sluten lista över utbildningskomponenter som kan implementeras i en annan organisation med hjälp av den andra modellen av en nätverksform av utbildning ("utbildningsorganisation och annan partnerorganisation").
En sådan lista kan innehålla att genomgå produktion och andra typer av praktik, bedriva forskningsarbete, masterclasses (workshops) och utbildning i praktiska kompetenser. I förhållande till den första modellen av nätverksformen kan en sådan lista vara av rådgivande karaktär och dessutom ta hänsyn till inkluderad utbildning (inom utbildningsperiodens ram) eller enskilda akademiska discipliner och moduler.
Referenser
- Sheveleva N.A., Lavrikova M.Yu. och Vasiliev I.A. The Remotely Educational Technologies in Process of Lawyers Training in St. Petersburg State University (Distancionye obrazovatel "nye tehnologii v processe podgotovki juristov v Sankt-Peterburgskom gosudarstvennom universitete) // The Petersburg Lawyer (Peterburgskij Jurist). 2014. N 1. P. 60 - 65.
I det nuvarande skedet av reformeringen av utbildningssystemet har universiteten i Ryska federationen antagit ett trenivåsystem för högre utbildning - kandidat-, master- och forskarutbildning, fokuserat på ett kompetensbaserat tillvägagångssätt. En av de lovande formerna för att implementera masterprogram i det moderna utbildningssystemet är en nätverksform av interaktion mellan universitet för att säkerställa kvaliteten på utbildningsprocessen. Idag är nyckelkompetensen för en lärare i främmande språk IKT-kompetens. I detta avseende, vid Novosibirsk State Pedagogical University, vid fakulteten för främmande språk, öppnades ett nätverksmastarprogram "Informations- och kommunikationsteknik vid undervisning i främmande språk", vars erfarenhet och framtidsutsikter för genomförande presenteras i den här artikeln. Masterprogrammet förbereder högt kvalificerade specialister inom området främmande språk som är skickliga inom informations- och kommunikationsteknik för att utföra undervisningsaktiviteter i skolutbildning. Efter att ha analyserat trenderna i det moderna utbildningssystemet kommer artikelförfattarna till slutsatsen att universiteten, för att öka sin konkurrenskraft på marknaden för utbildningstjänster och modernisera utbildningsprocessen vid universitetet, måste dra fördel av onlineutbildning med hjälp av massiva öppna onlinekurser (MOOCs). I detta avseende kan utsikterna för genomförandet av masterprogrammet ligga i nätverkssamarbete med den nationella plattformen "Open Education".
1. Gudzhatullaeva E.M. Analys av trender i moderniseringen av högre yrkesutbildning i Ryssland // Bulletin of the Chuvash University. 2011. Nr 1. P. 350-358.
2. Shirinkina E.V. Modernt paradigm för att reformera högre utbildning // Bulletin of the Udmurt University. 2017. T. 27. Nummer. 4. s. 69-77.
3. Bolognaprocessen 2020 – det europeiska området för högre utbildning under det nya decenniet. Kommuniké från konferensen för europeiska ministrar med ansvar för högre utbildning. Leuven och Louvai (la) Neuve, 28–29 april 2009 // Högre utbildning i Ryssland. 2009. Nr 7. S. 156-162.
4. Kostina E.A., Khoroshilova S.P. Inflytandet av kortsiktig akademisk rörlighet på lärares yrkesutbildning // Siberian Pedagogical Journal. 2016. Nr 1. S. 50-55.
5. Nikitenko E.V. Trender i utvecklingen av högre utbildning i Ryssland i samband med dess modernisering // Högre utbildning i Ryssland. 2014. Nr 7. s. 44-48.
6. Föreskrifter för kvalitetsledningssystemet för NSPU 700240-0601-2013. Organisation av en nätverksform för genomförande av utbildningsprogram. [Elektronisk resurs]. URL: https://www.nspu.ru/upload/iblock/027/%D0%9F%D0%9B%20700240-0601-2013_%D0%A1%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0 %B2%D0%B0%D1%8F%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%20%D1%80%D0%B5%D0%B0%D0%BB %D0%B8%D0%B7%D0%9E%D0%9F_%D0%98%D0%B7%D0%BC4.pdf (åtkomstdatum: 2019-05-10).
Det moderna samhällets globaliserings-, informatiserings- och teknologiska processer ökar oundvikligen behovet av att förändra hela utbildningssystemet och dess utbildningsnivåer, från förskoleutbildning till forskarutbildning. Det moderna utbildningssystemet vid högre utbildningsinstitutioner i Ryska federationen har varit i ett permanent tillstånd av reformer och modernisering sedan 1990-talet, då ett antal regeringsdokument antogs för att säkerställa den framtida utbildningsutvecklingsprocessen. År 2000 fortsatte Ryska federationens regering att genomföra strategin för reform och modernisering av utbildning och antog, i enlighet med artikel 1 i Ryska federationens lag "Om utbildning", det federala programmet för utveckling, modernisering och förbättring utbildningssystemet som helhet. Detta dokument skisserade åtgärder utformade för att förändra alla nivåer i utbildningssystemet i landet. 2000-talet präglas också av lagstiftning på utbildningsområdet, som inte upphör för närvarande. Processen med att reformera det högre utbildningssystemet är således en lagstiftningsmässigt reglerad process av förändringar i det högre utbildningssystemet, som löser en hel rad frågor relaterade till finansiering, resursförsörjning av högre utbildningsinstitutioner, samt tillgängligheten och kvaliteten på högre utbildning. utbildning och universitetsutexaminerades konkurrenskraft.
Det är anmärkningsvärt att historiskt sett innebar reformen av högre utbildning implementeringen av två modeller: den så kallade sovjetiska modellen och den europeiska modellen, helt ny för systemet med inhemska utbildningskoordinater. Enligt E.V. Shirinkina, de två modellerna skiljer sig radikalt åt när det gäller kriterier som utbildningskvalitet, finansiering, tillgänglighet och ledning av utbildning. Den sovjetiska modellen har starka tekniska traditioner, är grundläggande, innebär budgetfinansiering, centraliserad förvaltning och antagning till universitet på konkurrenskraftig basis. Den europeiska modellen kännetecknas av ett praxisorienterat, kompetensbaserat förhållningssätt till utbildning, konkurrenskraftig antagning till universitet, övervägande av finansiering utanför budgeten och autonom förvaltning. Rysslands undertecknande av Bolognaavtalet prioriterade genomförandet av den europeiska utbildningsmodellen, eftersom byggandet av ett inhemskt utbildningssystem enligt denna modell skulle kunna säkerställa integreringen av deltagare i utbildningsprocessen i det europeiska systemet, genom att implementera en av dess viktigaste principer - akademisk rörlighet för studenter och lärare. Således implementerar de flesta högre utbildningsinstitutioner i Ryssland utbildning på tre nivåer för studenter - kandidat-, magister- och forskarutbildning.
I ljuset av det moderna utbildningsparadigmet för universitetsutbildade framträder behovet av att bli en kompetent, lovande specialist och inte förlora på arbetsmarknaden och ta en värdig plats i samhället. I förhållande till framtida lärare innebär att vara konkurrenskraftig att ha alla nödvändiga kompetenser, som bestäms av Federal State Educational Standards och bildas inom ramen för utbildningsprogram vid pedagogiska universitet.
En av nyckelkompetenserna som kännetecknar en lärare i främmande språk som yrkesutövare är den kompetens som är förknippad med användningen av informations- och kommunikationsteknik. När det gäller undervisning i främmande språk kan vi säga att IKT-kompetensen hos lärare i främmande språk inkluderar både teoretisk kunskap om modern informations- och kommunikationsteknik och praktiska färdigheter för att skapa och använda ett stort utbud av IC-tekniker, inklusive sociala nätverk, Internetresurser, inklusive utbildningsplattformar, Web 2.0 sociala tjänster, mobila enheter, etc. Att bemästra denna kompetens är ett krav inte bara av Federal State Educational Standard, som bestämmer banan för utbildningsprogram vid universitet, utan också för det moderna tekniska samhället.
Som svar på samhällets sociala ordning beslutade ledningen för fakulteten för främmande språk vid Novosibirsk State Pedagogical University 2016 att organisera vid fakulteten ett masterprogram "Informations- och kommunikationsteknik i undervisning i främmande språk" inom området för förberedelse 44.04.01 Pedagogisk utbildning. Institutionen för engelska fick förtroendet att utveckla och implementera programmet. Den första inskrivningen av studenter till detta program ägde rum hösten 2017. Masterprogrammet "Informations- och kommunikationsteknik i undervisning i främmande språk" utvecklades på grundval av Federal State Education Standard of Higher Education inom utbildningsområdet 44.04. 01 Pedagogisk utbildning, godkänd genom order från Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium den 21 november 2014 nr 1505. Utexaminerade från programmet är förberedda för yrkesverksamhet inom undervisning och forskning, för vars genomförande de kommer att behöva allmän kulturell , allmän yrkes-, yrkes- och specialkompetens.
Syftet med studien är att analysera erfarenheterna av att implementera nätverksformen för magisterexamen i lärarutbildningen "Informations- och kommunikationsteknik i undervisning i främmande språk", att beskriva principerna för utveckling och drift av programmet, samt att analysera utsikter för utveckling av nätverksinteraktion i en universitetsmiljö genom integrering av MOOCs i universitetets läroplaner.
Material och forskningsmetoder. Forskningsmaterialet var de reglerande dokument som definierar särdragen i genomförandet av nätverksformen för utbildning vid universitetet; informationsresurser och teknik för utbildningsinstitutioner; praktiken av arbetet för vetenskaplig och pedagogisk personal vid universiteten. Följande metoder användes i arbetet: analys av regulatoriska dokument, etablerad praxis för nätverksinteraktion, ifrågasättande, systematisering och generalisering av data för att dra slutsatser relevanta för bildandet av en vetenskapligt baserad strategi för införandet av en nätverksform för implementering av en masterprogram i högskolesystemet.
Forskningsresultat och diskussion. Masterprogrammet "Informations- och kommunikationsteknik i undervisning i främmande språk" är avsett att utbilda kandidatexamen, specialister, lärare och lärare i främmande språk i användningen av informations- och kommunikationsteknik i yrkesverksamhet, vilket ökar effektiviteten och optimerar inlärningsprocessen, möter de modern samhällsordning. Det bör noteras att masterprogrammet förbereder högt kvalificerade specialister inom området främmande språk som är skickliga inom informations- och kommunikationsteknik för att utföra undervisningsverksamhet i skolutbildning, och inte specialister inom datavetenskap. I detta avseende är målen för masterprogrammet formulerade enligt följande.
- Bemästra av studenter metoden att använda IKT i processen att lära ut främmande språk.
- Utbildning av praktiska färdigheter i att använda IKT-resurser och -enheter.
- Bestämma rollen och platsen för IKT-resurser i den specifika undervisningsverksamheten för studenter.
Masterprogrammet "Informations- och kommunikationsteknik vid undervisning i främmande språk" är organiserat på principen om kreativt samarbete mellan studenter och lärare, vars syfte är att behärska unika egenutvecklade kurser och läroplaner, speciellt utvecklade av högt kvalificerade specialister från Utrikesfakulteten Språk för den högsta nivån av universitetsutbildning. För att förbättra sina kvalifikationer inom informations- och kommunikationsteknik genomgår fakultetsmedlemmar regelbundet praktikplatser i ledande inhemska och utländska utbildningsinstitutioner.
Dessutom, för att säkerställa utbildningsprocessen i masterprogrammet, lockar fakulteten välkända ryska specialister inom området informations- och kommunikationsteknik i lärarutbildningen. I detta avseende implementeras masterprogrammet "Informations- och kommunikationsteknik i undervisning i främmande språk" som ett nätverksprogram tillsammans med Dagestan State Pedagogical University.
Syftet med att organisera en nätverksform för genomförande av utbildningsprogram är att förbättra kvaliteten på högre utbildning genom användning av nätverksinteraktion mellan universitet med hjälp av ny information, kommunikation, pedagogisk teknik och genom att kombinera nätverksdeltagares resurser. I det här fallet löses följande uppgifter:
a) utöka utbudet av utbildningstjänster för att genomföra individuella utbildningsbanor för studenter inom ramen för det valda utbildningsprogrammet genom att säkerställa akademisk rörlighet;
b) val av en nätverksmodell som är lämplig för utbildningsbehoven och resursförsörjningen hos organisationer som ingår i nätverksinteraktionen;
c) behärska mekanismen för att skapa och effektivt använda resurscentra för distans och e-lärande;
d) implementering av nya tillvägagångssätt för den organisatoriska strukturen för utbildningsprocessen i nätverksorganisationer;
e) utöka förutsättningarna och möjligheterna för studenter att förvärva yrkesmässigt betydelsefulla, inklusive unika, kompetenser.
För att genomföra masterprogrammet ”Informations- och kommunikationsteknologier vid undervisning i främmande språk” vid fakulteten för främmande språk valdes en klustermodell av ett nätverksprogram. Nätverksformen (klustermodellen) är en form av decentraliserad interaktion mellan flera enheter av öppen typ, som kan expandera obegränsat genom att inkludera fler och fler nya enheter. Dessutom är varje ämne (nod, länk) i systemet i första hand ansvarig för utbildningsprocessen som sker direkt under dess inflytande, men i allmänhet är universitetsadministratören (klusteroperatören) som implementerar utbildningsprogrammet ansvarig för kvaliteten på tjänsterna i en nätverksorganisation. I denna modell är FSBEI HE "NGPU" klusteroperatören. Efter avslutad utbildning får kandidaten ett diplom för högre utbildning från Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Education "NSPU", som inkluderar en beskrivning av studieperioderna i partnerorganisationer.
Masterprogrammet "Informations- och kommunikationsteknologier vid undervisning i främmande språk" bygger på principerna för modulär utbildning, vilket innebär en grundläggande och rörlig del. Den grundläggande delen består av två moduler: en allmän kulturell utbildningsmodul och en allmän yrkesutbildningsmodul. Den rörliga delen innehåller tre moduler: en metodisk modul, en vetenskaplig modul och en språkmodul, samt tre block av valbara discipliner. Det är de valbara disciplinerna som är de mest praktikinriktade och gör det möjligt för studenter att bemästra metodiken för att använda IKT i processen att lära ut främmande språk, samt att utveckla praktiska färdigheter i att använda IKT-resurser och -enheter i sin undervisningsverksamhet. I det första blocket av valbara discipliner erbjuds studenter sådana discipliner som "Distansutbildningsteknologier i undervisning i främmande språk", "Distansutbildningsplattform Moodle". Det andra blocket representeras av följande discipliner: "En lärares IKT-kompetens", "Multimediateknik för att undervisa i främmande språks grammatik", "Potentialen hos digitala utbildningsresurser vid undervisning av främmande språks vokabulär". Det tredje blocket av valbara discipliner, som implementeras under andra året av magisterexamen, erbjuder sådana discipliner som "Internet- och Web 2.0-tjänster i undervisning i främmande språk", "IKT i undervisning i interspråkig kommunikation", "Användning av IKT i jämförande studier". ”, ”Användning av IKT vid undervisning i främmande språklitteratur”, ”Modern teknik för att lära ut ett främmande språk”.
Vetenskapligt forskningsarbete (FoU) är en av masterstudenternas huvudaktiviteter. Under fritidsaktiviteter omfattar masterstudenternas forskningsarbete följande typer av aktiviteter: deltagande i vetenskapliga och praktiska konferenser, tävlingar anordnade av institutioner och universitet; deltagande och oberoende hållande av seminarier, mästarklasser, rundabordssamtal om aktuella frågor inom ramen för All-Russian Linguistic and Methodological School, genomförd av fakulteten för främmande språk vid den federala statens budgetutbildningsinstitution för högre utbildning "NSPU" ; skriva vetenskapliga artiklar, avhandlingar.
Masterstudenter under det första studieåret (2017-2018) i programmet "Informations- och kommunikationsteknik vid undervisning i främmande språk" visade aktivt deltagande i forskningsverksamhet: de presenterade 12 vetenskapliga rapporter (med publicering av sammanfattningar) om den didaktiska potentialen hos IKT-plattformar och resurser för undervisning i engelska på VII All-Russian student vetenskapliga och industriella komplex med internationellt deltagande "Youth of the XXI century: education, science, innovation", 2018, 10 vetenskapliga rapporter vid XI International student scientific konferens "Student Scientific Forum 2019”, förberett för publicering och publicerade 8 vetenskapliga artiklar i RSCI-tidskrifter med hög impact factor (2018-2019), diplom av 1:a, 2:a, 3:e graderna erhölls.
Baserat på resultaten av en undersökning bland doktorander vid fakulteten för främmande språk vid NSPU om relevansen av masterprogrammet "Informations- och kommunikationsteknik vid undervisning i främmande språk", samt antalet ansökningar som redan lämnats in till programmet under det första inskrivningsåret 2017 kan det konstateras att denna form magisterexamen är en lovande riktning för att lösa problemen med modernisering av högre utbildning och kan rekommenderas för vidare implementering i systemet med trenivåimplementering av lärarutbildningen.
För att fastställa utsikterna för utvecklingen av ett masterprogram under villkoren för ökad konkurrens både inom universitetet och från andra universitet - leverantörer av masterprogram, verkar det lämpligt att överväga globala trender i det moderna systemet för universitetsutbildning. Enligt företrädare för universitetssamhället och affärspartners kännetecknas systemets allmänna tillstånd av en hög grad av osäkerhet, vilket försvårar långsiktig planering. Universiteten försöker hitta lovande trender för sitt självbestämmande, att hitta sin nisch för att utveckla en universitetsutvecklingsstrategi för att ta värdiga positioner på marknaden för utbildningstjänster.
Efter att ha analyserat arbetet med denna fråga kan vi identifiera följande trender i utvecklingen av modern utbildning.
- Kundfokus är en förändring av vektorn inom utbildning för att möta elevernas behov.
- Utbildningsorganisationernas flexibilitet när det gäller att skapa förutsättningar för att individualisera en elevs utbildningsbana.
- Massifiering av högre utbildning, vilket ledde till ökad konkurrens mellan universiteten.
- Bildande av strategiska allianser mellan flera universitet som ett resultat av globaliseringen.
- Informatisering och digitalisering av universitetets lärmiljö.
Data från en analys av globala trender inom det högre utbildningssystemet indikerar att universiteten, för att öka konkurrenskraften på marknaden för utbildningstjänster, måste använda fördelarna med onlineutbildning för att modernisera sin utbildningsprocess genom integrering av massiva öppna onlinekurser (MOOCs) ) i läroplanen för utbildningsprogram. Vi ser utsikter för genomförandet av masterprogrammet i nätverkssamarbete med den nationella plattformen ”Öppen utbildning”. Jämfört med kurser från andra online-inlärningsplattformar har kurser på den nationella plattformen ett antal fördelar: 1) är utvecklade i enlighet med kraven i Federal State Educational Standard; 2) uppfylla kraven på läranderesultat för utbildningsprogram som genomförs vid universitet; 3) Särskild uppmärksamhet ägnas åt effektiviteten och kvaliteten på onlinekurser, samt förfaranden för att bedöma läranderesultat.
Plattformen förenar för närvarande 15 universitetsutvecklare och erbjuder mer än 350 onlinekurser för studier. Nätverksinteraktion med den nationella plattformen löser ett antal angelägna frågor inom högre utbildning: att fylla på de saknade mänskliga resurserna med de kvalifikationer som krävs; optimering av kostnader för genomförandet av utbildningsprogrammet; flexibilitet i att planera utbildningsprocessen och skapa individuella utbildningsvägar för eleverna.
Slutsatser. När man löser problemen med att modernisera högre utbildning i Ryssland, står utvecklare av masterprogram inför behovet av att ta itu med ett antal strategiska och organisatoriska uppgifter. För att utforma masterprogrammets fortsatta högkvalitativa funktion under förhållanden av ökad konkurrens är det nödvändigt att analysera de senaste trenderna inom högre utbildning. En analys av utvecklingstrender i universitetsmiljön visar att onlineutbildning och blandat lärande har blivit en nyckelfaktor för universitetets framgång. Om ett universitet inte har en effektiv strategi för att integrera dessa tillvägagångssätt i masterprogrammens läroplaner, kan man hävda att potentialen för ett sådant universitet inte förverkligas fullt ut. För att öka sin konkurrenskraft på marknaden för utbildningstjänster måste därför universiteten dra fördel av onlineutbildning med MOOC för att modernisera sin utbildningsprocess.
Bibliografisk länk
Khoroshilova S.P., Kostina E.A., Borodina T.L. NÄTVERK FORM FÖR GENOMFÖRANDE AV MASTERPROGRAMMET: ERFARENHET OCH PERSPEKTIV // Moderna problem inom vetenskap och utbildning. – 2019. – Nr 3.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=28894 (tillträdesdatum: 2019-12-20). Vi uppmärksammar tidskrifter utgivna av förlaget "Academy of Natural Sciences"
UDC 378.046.4
DOI 10.17223/19996195/31/12
UTBILDNINGSPROGRAM FÖR NÄTVERK
P.V. Sysoev
Anteckning. Arbetet ägnas åt att diskutera kontroversiella frågor i genomförandet av nätverksutbildningsprogram. I den anger författaren relevansen av att införa distansundervisning; undersöker tre huvudsakliga distansutbildningsmodeller (modell för blandad lärande, modell för fjärrklassrum och modell för nätverksinlärning); beskriver de organisatoriska aspekterna av nätverksutbildningsprogrammet; betecknar ett antal frågor som är relaterade till genomförandet av utbildningsprogram online.
Nyckelord: distansundervisning; nätverksutbildning; nätverk utbildningsprogram; informationsbildning av utbildning.
Introduktion
En av de dominerande trenderna i mänsklig utveckling under 2000-talet. är den globala informationsbildningen av samhället. Den snabba utvecklingen och spridningen av internetteknik i Ryssland kunde inte annat än påverka modern regeringspolitik inom utbildningsområdet. Informatisering av utbildning har blivit ett av de prioriterade områdena för moderniseringen av det ryska systemet för allmän, sekundär och högre utbildning, som syftar till att utveckla metoder, metodiska system, teknologier, metoder och organisatoriska utbildningsformer och förbättra mekanismerna för att hantera utbildningen system i det moderna informationssamhället. Som en del av det prioriterade federala nationella projektet "Utbildning" implementerade landet sådana målprogram som "Elektroniskt Ryssland", "Datorisering av skolor på landsbygden", "Dator i varje skola", som syftar till att informatera allmän gymnasieutbildning, specialutbildning och högre yrkesutbildning. t.ex. att skapa en informationspedagogisk miljö där elever och studenter intensivt kan använda informations- och kommunikationsteknik i utbildningsprocessen. Med tanke på sina didaktiska egenskaper och metodiska funktioner kan modern informations- och kommunikationsteknik skapa unika pedagogiska förutsättningar för att organisera en fullfjädrad pedagogisk process baserad på distansundervisning.
Distansutbildningsmodeller: definition av begrepp och typer
Nyckelbegreppen i detta arbete kommer att vara begreppen ”distansutbildning” och ”nätverkslärande”. I den vetenskapliga litteraturen kan du
Utsikter och problem med genomförandet
stöter på många definitioner av dessa begrepp, som ofta motsäger varandra (för mer information, se:). En av de mest kända och allmänna definitionerna av termen "distansundervisning" tillhör E.S. Polat, som föreslog att förstå detta koncept som en speciell "form av undervisning, där interaktionen mellan lärare och elever och elever med varandra genomförs på distans och återspeglar alla komponenter som är inneboende i utbildningsprocessen (mål, innehåll , metoder, organisationsformer, läromedel), implementerade på särskilda sätt Internetteknik eller andra medel som ger interaktivitet." Denna definition inkluderar flera utmärkande egenskaper för distansutbildning:
a) läraren och alla elever befinner sig på obegränsat avstånd från varandra, medan de är anslutna till varandra med hjälp av IKT;
b) Distansutbildning innebär interaktion mellan alla deltagare i utbildningsprocessen genom IKT;
c) Under utbildningen bör olika (traditionella och innovativa) läromedel användas för att eleverna ska behärska materialet fullt ut;
d) På grund av särdragen för distansutbildningsformen bör den pedagogiska processen omfatta både traditionella former av kontroll av elevernas prestationer av läraren, såväl som alternativa sådana, inklusive självkontroll och kamratgranskning;
e) Lärarens funktion i alla skeden av genomförandet av distansundervisning är att övervaka elevernas pedagogiska och kognitiva aktiviteter.
Distansutbildning skapar unika förutsättningar för lärande längs en individuell väg, när varje elev kan studera på sin fritid på en plats och i takt som passar honom.
Distansutbildning omfattar tre komponenter: teknisk, innehållsmässig och organisatorisk. Den tekniska komponenten ansvarar för den materiella och tekniska basen (hårdvara och mjukvara). Innehåll - för utbildningens innehåll, traditionella och innovativa läromedel och styrmedel, distanskurser och utbildningsprogram. Organisatorisk är genomförandet av utbildningsprocessen med hjälp av olika modeller för distansutbildning.
Det bör noteras att under det senaste decenniet har en hel mängd monografisk forskning och avhandlingsforskning dykt upp i den vetenskapliga litteraturen om integrering av modern IKT i utbildningsprocessen. Analys av dessa verk, såväl som studiet av uppkomsten av det konceptuella innehållet i termer inom området för informatisering av utbildning
P.V. Sysoev
Forskning visar att tre huvudmodeller för implementering av distansundervisning implicit har utvecklats. Dessutom bestäms skillnaderna i modellerna av graden av integration av IKT i lärandeprocessen och graden av implementering av distansundervisning i utbildningsprocessen. Baserat på detta kan följande distansutbildningsmodeller särskiljas: a) blended learning-modell; b) "Remote Audience"-modell; c) modell för nätverksinlärning. Låt oss ta en närmare titt på var och en av modellerna.
Blended learning modell. Denna modell består av en kombination av distans- och heltids- (eller kontakt-) utbildningsformer. I utbildningsprocessen, tillsammans med traditionella läromedel (lärobok, arbetsbok, uppsättning ljudinspelningar på DVD), karakteristiska för heltidsutbildning, används innovativa utbildningsmaterial skapade på basis av IKT-verktyg. Dessa inkluderar pedagogiskt internetmaterial (hotlist, multimediaklippbok, skattjakt, exempelämne, webbquest), information och referensresurser på Internet, elektroniska nätverksdatabaser med utbildningsuppgifter. Casemetoden och den pedagogiska tekniken ”lärande i samverkan” kan fungera som pedagogiska tekniker implementerade samtidigt i heltids- (kontakt)- och distansundervisningsformer. Användningen av innovativt elektroniskt utbildningsmaterial och implementeringen av pedagogisk teknik för distansundervisning är möjlig på plattformarna för moderna internettjänster: bloggteknik, wikiteknik, podcasttjänst, språklig korpus, mobilteknik, Twitter-tjänst, etc. Under de senaste åren har dussintals avhandlingar försvarats i Ryssland och hundratals artiklar har publicerats om integrering av IKT-data i utbildningsprocessen. Forskning visar att för att lösa pedagogiska problem inom specifika discipliner genomför eleverna projektaktiviteter, varav vissa skeden sker under lektionstid, och vissa - på distans under fritidsaktiviteter baserat på plattformar eller tjänster på Internet.
Remote Audience Model. Den största skillnaden i denna modell är följande: studenter samlas på platserna (klassrum) i representationskontoren för stora regionala universitet, läraren finns i moderuniversitetets studio. Auditoriet är utrustat med tv-skärm, videokamera, högtalare och mikrofon. Interaktion mellan läraren och elever på obegränsat avstånd från varandra utförs i verklig (online) eller overklig (offline) tid baserat på synkron video-internetkommunikation (videokonferens eller interaktiv tv). För närvarande erbjuder många stora universitet i landet högst utbildning enligt denna modell
Utsikter och problem med genomförandet
mer populära utbildningsområden (”Jurisprudence” och “Economics”).
En av de populära och allmänt tillgängliga internettjänsterna som uppfyller dessa kriterier är videointernetkommunikationstjänsten "ooVoo". Programvaran "ooVoo" är en offentlig tjänst (liksom ett klientprogram med samma namn) för att organisera videokonferenser och snabbmeddelanden på Internet. Det finns verk i den vetenskapliga litteraturen som indikerar effektiviteten i implementeringen av denna distansutbildningsmodell. I synnerhet har P.V. Sysoev och D.A. Ezhikov [Ibid.] angav möjligheten att utveckla talfärdigheter och forma språkkunskaper hos studenter inom icke-språkliga utbildningsområden baserat på synkron video-internetkommunikation på samma nivå som i traditionell heltidsutbildning. Observera att verklig (och inte indirekt) kontakt mellan lärare och studenter traditionellt är en av förutsättningarna för att lära ut ett främmande språk, detta förklarar bristen på korrespondenskurser i förberedelse av kandidatexamen inom språkliga områden.
Modell för nätverksinlärning. Denna modell kan villkorligt kallas "baksidan" av modellen "Remote Audience". Om eleverna, när de implementerade det senare, samlades i ett klassrum, ger nätverksinlärningsmodellen en fjärrplats för alla elever och läraren, förenade i ett "nätverk" inom ramen för distanskursen eller programmet som studeras. Nätverksinlärningsmodellen innebär närvaron av ett enda virtuellt center - en internetplattform för en kurs eller ett program (på servern för ett specifikt universitet eller utbildningscenter) med möjlighet till fjärråtkomst till alla registrerade studenter och lärare. Utifrån denna modell är det möjligt att erbjuda både studier av enskilda kurser (fortbildning) och genomförande av ett helt utbildningsprogram. För närvarande har varje ryskt universitet en distansutbildningsplattform, genom vilken distansutbildning implementeras i större eller mindre utsträckning. I framtiden kan alla korrespondenskurser genomföras utifrån en nätverksorganisation av utbildningsprocessen.
För att fullt ut organisera utbildningsprocessen baserat på en nätverksform av lärande är det nödvändigt att varje kurs är tydligt strukturerad och har en modulär struktur. Kursens onlineplattform bör innehålla både material för studier och kreativa problemuppgifter; ett webbforum där kursdeltagarna kunde delta i en gruppdiskussion om de frågor som studeras; nätverksmediabibliotek; bank av test- och kontrolluppgifter för
P.V. Sysoev
självkontroll osv. Lärarens funktion i denna utbildningsmodell är att skapa förutsättningar för ett fullvärdigt lärande, övervaka elevernas deltagande i gruppprojekt och ge individuell och grupprådgivning till elever. Nätverksutbildningen ska också ge eleverna möjlighet att behärska en specifik disciplin längs individuella banor.
Nätverksutbildningsprogram
Den didaktiska potentialen hos ny informations- och kommunikationsteknik, såväl som modeller för att implementera nätverksformer av utbildning, började mycket snabbt att extrapoleras till skapandet av nätverksutbildningsprogram. Den senaste utgåvan av Ryska federationens federala lag "Om utbildning i Ryska federationen" (nr 273-FZ daterad
2012-12-29) "legaliserade" distansundervisningsformen och skapade en rättslig ram för användningen av en nätverksinlärningsmodell i nätverksutbildningsprogram. Enligt detta federala regleringsdokument förstås en nätverksform för implementering av ett utbildningsprogram som en modell för att organisera utbildningsprocessen där resurserna från flera organisationer attraheras för att hjälpa eleverna att bemästra utbildningsprogrammet. Dessutom kan de organisationer som genomför utbildningsprogrammet vara både högskolor och forskningsinstitut, medicinska organisationer, kulturorganisationer, idrott och idrott, etc. Både direktutbildning och praktik för studenter kan ske på basis av partnerorganisationer. Genomförandet av ett nätverksutbildningsprogram av flera organisationer utförs på grundval av ett avtal mellan dem som innehåller följande information:
1) typ, nivå och/eller inriktning av utbildningsprogrammet (en del av ett utbildningsprogram av en viss nivå, typ och fokus), implementerad med hjälp av en nätverksform;
2) status för studenter i organisationer, regler för tillträde till ett utbildningsprogram som genomförs med hjälp av ett onlineformulär, förfarandet för att organisera akademisk rörlighet för studenter (för studenter i grundläggande professionella utbildningsprogram) som behärskar ett utbildningsprogram implementerat med hjälp av ett onlineformulär;
3) villkoren och förfarandet för att genomföra utbildningsaktiviteter under ett utbildningsprogram som genomförs genom en nätverksform, inklusive ansvarsfördelningen mellan organisationer, förfarandet för genomförande av utbildningsprogrammet, arten och volymen av om-
Utsikter och problem med genomförandet
resurser som används av varje organisation som implementerar utbildningsprogram baserat på en nätverksform;
4) utfärdade dokument eller dokument om utbildning och/eller kvalifikationer, dokument eller dokument om utbildning, samt information om organisationer som bedriver utbildningsverksamhet och utfärdar dessa dokument;
5) avtalets varaktighet, förfarandet för dess ändring och uppsägning.
Organisationer måste också utveckla och komma överens om en läroplan för onlineutbildningsprogrammet.
Att använda en nätverksform för att implementera utbildningsprogram har naturligtvis ett antal fördelar. Först och främst syftar det till att förbättra utbildningens kvalitet, utöka elevernas tillgång till modern pedagogisk teknik och undervisningsverktyg, ge eleverna möjlighet att välja olika utbildningsprofiler och specialiseringar, fördjupade studier av utbildningskurser, ämnen, discipliner , moduler, utveckla relevanta kompetenser, förbättra professionella kompetenser genom att studera och bemästra erfarenheten av ledande utbildningsorganisationer, mer effektiv användning av tillgängliga utbildningsresurser, öka konkurrenskraften för utexaminerade från en utbildningsorganisation på de ryska och internationella marknaderna för utbildningstjänster och arbetskraft.
Samtidigt, tillsammans med uppenbara fördelar, väcker införandet av nätverksutbildningsprogram i praktiken ett antal frågor:
1. Rollfördelning mellan deltagare i tillhandahållandet av utbildningstjänster inom nätverksprogrammet - det rekryterande universitetet och det avläggande universitetet. Vid genomförandet av ett nätverksutbildningsprogram som genomförs av en institution för högre utbildning och forskningsinstitut eller en institution med någon annan profil, uppstår inga frågor angående högskolans status. Universitetet fungerar som den huvudsakliga (huvud)organisationen för rekrytering, utbildning och examensspecialister. Nätverk med andra organisationer syftar till att berika studenters yrkesutövning. Svårigheten ligger i att utveckla ett nätverksutbildningsprogram mellan två eller flera universitet. Ekonomiska och sociala behov tyder på att centrala och regionala universitet kommer att förenas med varandra för att genomföra utbildningsprogrammet. I det här fallet kommer naturligtvis ett universitet (regionalt) att utföra uppgiften att rekrytera sökande till ett program i en specifik region, och det andra (centrala) kommer att sälja och marknadsföra sitt varumärke. Tyvärr kan detta under moderna förhållanden vara den enda vägen ut för att behålla magister- och forskarexamen.
P.V. Sysoev
turer för många regionala universitet i Ryssland. Som ett resultat kommer namnet på det regionala universitetet gradvis att jämnas ut. I framtiden kan detta leda till att den andra och tredje etappen av högre utbildning i Ryssland kommer att utföras av enskilda centrala universitet (federala och nationella universitet). Regionala universitet kommer att begränsas till möjligheten att tillhandahålla utbildningstjänster på grundnivå. I avsaknad av budgetplatser kan en sådan modell för att skapa ett nätverksutbildningsprogram vara den enda för regionala universitet, för att inte förlora den andra och tredje utbildningsnivån, och även för att regionen inte lämnas utan högkvalificerade specialister inom dessa utbildningsområden. Det är ingen hemlighet att många ungdomar, som har fått en utbildning vid de centrala universiteten i landet och stora städer, som har bott i dessa stora centra, efter att ha sett eller upplevt fördelarna med möjligheter på arbetsmarknaden, inte strävar efter att återvända hem till regionerna.
2. Elitklubb av nätverksuniversitet. I Ryssland finns nätverksuniversitet i SCO och CIS. Sedan 2016 börjar BRICS nätverksuniversitetet att fungera. Vart och ett av dessa nätverksuniversitet är en sluten elitklubb av jättar inom området export av utbildningstjänster. Varje student som studerar vid ett ledande universitet i Ryska federationen, ett universitet som är en del av ett nätverksuniversitet, kan välja det nätverksutbildningsprogram som erbjuds av denna gemenskap av universitet. Problemet är att nätverksuniversitetet är en elitklubb av universitet, som inkluderar Moscow State University uppkallat efter M.V. Lomonosov, Higher School of Economics, MGIMO, St. Petersburg State University, etc. Studenter från andra universitet har ingen tillgång till utbildningsprogram online. I detta avseende, i allmänhet, för ett ledande universitet i landet, är deltagande i utvecklingen och lanseringen av ett nätverksutbildningsprogram med ett regionalt universitet inte av intresse. De enda undantagen kan vara nätverksprogram inom prioriterade områden och i närvaro av starka vetenskapliga band mellan den vetenskapliga och lärarkåren vid universiteten.
3. Problemet med elevernas utbildningsnivå. Det är ingen hemlighet att regionala universitet tar emot sökande med lägre Unified State Exam-resultat jämfört med centrala universitet. Dessutom leder skillnader i läroplaner och arbetsbelastning av objektiva och subjektiva skäl till det faktum att studenter vid olika universitet i landet tar examen från utbildningsprogrammet med olika kunskapsnivåer eller olika utvecklingsnivåer av alla kompetenser som beskrivs i Federal State Education Standard för högre utbildning. Som ett resultat av detta kommer inte alla studenter från regionala universitet, som har studerat en del av terminen i regionen, att klara de slutliga proven när de implementerar ett nätverksutbildningsprogram. Samtidigt är det mycket mer sannolikt att de framgångsrikt slutför sina studier i sina "inhemska väggar".
Utsikter och problem med genomförandet
4. Bosättningskrav. När man utvecklar ett nätverksutbildningsprogram mellan två eller flera lärosäten uppstår frågan om den tid programstudenterna måste tillbringa vid det avlagda universitetet. Beroende på program och universitet kan dessa villkor variera från en termin till flera år. Många studenter från regionerna kan få ekonomiska svårigheter att betala för boende och vistelse i huvudstaden.
Det finns andra frågor och problem förknippade med implementeringen av modeller för nätverksutbildningsprogram. Detta arbete berörde de frågor som i grunden kommer att påverka beslutet "att vara eller inte vara" för ett nätverksutbildningsprogram och som i detta avseende bör lösas på allrysk nivå med förändringar i statens politik inom området utbildning.
I den här artikeln undersökte vi några kontroversiella frågor relaterade till genomförandet av utbildningsprogram online. Alla tre distansutbildningsmodellerna, som inkluderar blended learning-modellen, Remote Classroom-modellen och nätverksinlärningsmodellen, skapar förutsättningar för lärande längs individuella banor. Samtidigt skapar genomförandet av nätverksutbildningsprogram särskilda fördelar och väcker som ett resultat några kontroversiella frågor, som inkluderar: a) rollfördelning mellan partneruniversitet i genomförandet av nätverksutbildningsprogram; b) regionala universitets oförmåga att ansluta sig till elitnätverksuniversiteten i SCO, CIS, BRICS; c) Problem med elevernas utbildningsnivå; d) krav på bosättning.
Litteratur
1. Robert I. V. Huvudinriktningar för informatisering av utbildning i den inhemska
skola // Bulletin of Moscow State Pedagogical University. Serie: Datavetenskap och informatisering av utbildning. 2005. Nr 5. S. 106-114.
2. Robert I.V. Modern informationsteknologi inom utbildning: didaktik
Kinesiska problem, framtidsutsikter för användning. M.: IIO RAO, 2010.
3. Gural S.K. Världsbild, bild av världen, språk: språklig aspekt av ömsesidig
bära // Språk och kultur. 2008. Nr 1. S. 14-21.
4. Gural S.K., Mitchell P.J. Bildande av professionell diskurs utifrån
ve principer för interaktiv språkundervisning, utvecklade av Harvard University professor Vilga M. Rivers för icke-språkliga specialiteter (erfarenhet från Tomsk State University) // Språk och kultur. 2008. Nr 4. S. 5-10.
5. Sysoev P.V. Modern informations- och kommunikationsteknik: di-
taktiska egenskaper och funktioner // Språk och kultur. 2012. Nr 1 (17). sid. 120-133.
6. Sysoev P.V. Riktningar och möjligheter för informationsbildning av språkundervisning //
Högre utbildning i Ryssland. 2013. Nr 10. S. 90-97.
P.V. Sysoev
7. Khmarenko N.I., Sysoev P.V. Nätverkslärande: om frågan om att definiera begrepp //
Modern språkutbildning: innovationer, problem, lösningar: samling. vetenskaplig tr. / ed. O.A. Chekun. M., 2015. s. 55-59.
8. Polat E.S., Bukharkina M.Yu., Moiseeva M.V. Teori och praktik för fjärrkontroll
träning: lärobok. stöd till studenter högre ped. lärobok anläggningar. M.: Akademin, 2004. 416 sid.
9. Robert I.V., Lavina T.A. Förklarande ordbok över termer för begreppsapparaten för in-
formatering av utbildning. M.: BINOM. Kunskapslaboratoriet, 2012. 69 sid.
10. Evstigneev M.N. Uppkomst och variation av begreppsinnehållet i termer inom området för informatisering av utbildning // Språk och kultur. 2013. Nr 1 (21). sid. 63-73.
11. Sysoev P.V., Evstigneev M.N. Pedagogiska internetresurser i systemet för språkträning för elever // Främmande språk i skolan. 2008. Nr 8. s. 11-15.
12. Sysoev P.V., Evstigneev M.N. Införande av nytt pedagogiskt internetmaterial i undervisning i främmande språk (baserat på engelska och regionala studier i USA) // Internettidningen "Eidos". 2008. 1 februari. URL: http://www.eidos.ru/jour-nal/2008/0201-8.htm (tillträdesdatum: 2015-07-22).
13. Shulgina E.M., Bovtenko M.A. Didaktisk potential hos web-quest-teknologi i bildandet av främmande språks kommunikativa kompetens hos studenter från icke-lingvistiska fakulteter för turism // Språk och kultur. 2013. Nr 1 (21). sid. 132-139.
14. Polat E. S. Projektmetod i främmande språklektioner // Främmande språk i skolan. 2000. Nr 2, 3.
15. Borscheva O.V. Metodik för utveckling av sociokulturella färdigheter hos studenter inom utbildningsområdet "Pedagogisk utbildning" baserad på modern internetteknologi: sammandrag av avhandling. dis. ...cand. ped. Sci. M.: MGGU im. M.A. Sholokhova, 2013.
16. Borscheva V.V. Funktioner för att organisera självständigt arbete av studenter från den "digitala generationen" i färd med att studera ett främmande språk vid ett universitet // Bulletin of Moscow State University for the Humanities uppkallad efter M.A. Sholokhov. Pedagogik och psykologi. 2015. Nr 2. S. 30-34.
17. Sysoev P.V. Individuell inlärningsväg: vad är det? // Främmande språk i skolan. 2014. Nr 3. P. 2-12.
18. Sysoev P.V. System för att lära ut ett främmande språk enligt individuella banor baserade på modern informations- och kommunikationsteknik // Främmande språk i skolan. 2014. Nr 5. P. 2-11.
19. Sysoev P.V. Podcasts i främmande språkundervisning // Språk och kultur. 2014. Nr 2 (26). sid. 189-201.
20. Sysoev P.V. Wiki-teknologi i undervisning i främmande språk // Språk och kultur.
2013. Nr 3 (23). s. 140-152.
21. Sysoev P.V., Kokoreva A.A. Lära eleverna professionella ordförråd baserade på en korpus av parallella texter // Språk och kultur. 2013. Nr 1 (21). S. 114124.
22. Sysoev P.V., Ezhikov D.A. Lära elever verbal kommunikation baserad på synkron video-internetkommunikation // Språk och kultur. 2015. Nr 2 (30). sid. 129-140.
23. Ryska federationens federala lag "Om utbildning i Ryska federationen" nr 273-FZ daterad 29 december 2012.
24. Order från Rysslands utbildnings- och vetenskapsministerium nr 1367 av den 19 december 2013 "Om godkännande av förfarandet för att organisera och genomföra utbildningsaktiviteter i utbildningsprogram för högre utbildning - grundutbildningsprogram, specialistprogram, masterprogram."
Utsikter och problem med genomförandet
PERSPEKTIV OCH PROBLEM FÖR GENOMFÖRANDET AV NÄTVERKSUTBILDNINGSPROGRAMMEN
Sysoyev P.V., Ph.D., Doctor., Professor vid avdelningen för främmande språk vid Sholokhov Moscow State University for Humanities, professor, chef för ELT-avdelningen vid Derzhavin Tambov State University (Moskva, Tambov, Ryssland). E-post: [e-postskyddad]
Abstrakt. Uppsatsen ägnas åt diskussion om kontroversiella frågor om genomförandet av nätverkets utbildningsprogram. I den hänvisar författaren a) till vikten av distansundervisning; b) undersöker de tre grundläggande modellerna för distansutbildning (blanded learning-modellen, modellen för "distanspublik" och modellen för nätverksträning). c) beskriver de organisatoriska aspekterna av nätverkets utbildningsprogram; d) hänvisar till ett antal frågor som är förknippade med genomförandet av nätverkets utbildningsprogram.
Nyckelord: distansundervisning; nätverksundervisning; nätverk utbildningsprogram; informationsbildning av utbildning.
