Temeljni dokument odnosa između Rusije i Francuske je Ugovor od 7. februara 1992. godine, koji je konsolidovao želju obje strane da razvijaju "nove odnose saglasnosti zasnovane na povjerenju, solidarnosti i saradnji". Od tada je ugovorna i pravna osnova rusko-francuskih odnosa značajno proširena - sklopljeno je nekoliko desetina sporazuma u različitim oblastima bilateralne saradnje.

Bilateralni politički dijalog u poslednjih godina je intenzivan i povjerljiv. Rusko-francuski odnosi dobili su snažan novi zamah kao rezultat niza sastanaka novoizabranih predsjednika Dmitrija Medvedeva i Nicolasa Sarkozyja. Njihov prvi sastanak održan je tokom samita G8 u Toyaku (Japan) 7. jula 2008. Sarkozy je 12. avgusta i 8. septembra 2008. boravio u kratkim radnim posetama Moskvi u okviru napora za rešavanje krize na Kavkazu. Dmitrij Medvedev je posetio Francusku kako bi učestvovao na međunarodnoj konferenciji o svetskoj politici 9. oktobra 2008. u gradu Evijan i na samitu Rusija-EU 14. novembra u Nici.

Dmitrij Medvedev i Nicolas Sarkozy sastali su se 2009. godine na G20 u Londonu i Pitsburgu (2. aprila i 25. septembra), na samitu G8 u L'Aquili (8-10. jula), na zasedanju Generalne skupštine UN u Njujorku (23. 24. septembra), kao i na marginama događaja u vezi sa proslavom 20. godišnjice pada Berlinskog zida (9. novembra).

Od 1996. godine radi rusko-francuska komisija za bilateralnu saradnju na nivou šefova vlada. U okviru tog okvira, svake godine, naizmenično u Moskvi i Parizu, održavaju se sastanci između premijera Rusije i premijera Francuske, koji određuju strategiju i glavne pravce razvoja trgovinskih, ekonomskih i trgovinskih odnosa dviju zemalja. naučne, tehničke, društvene i druge oblasti. Od 2000. godine sastanci Komisije se održavaju u formi „međuvladinog seminara“ uz učešće čelnika najaktivnijih ministarstava i resora u bilateralnoj saradnji. Sljedeći XIV sastanak Komisije održan je u novembru 2009. godine u Parizu.

Jedna od prioritetnih oblasti bilateralne saradnje se konstantno razvija – suprotstavljanje novim prijetnjama i izazovima (terorizam, međunarodni organizovani kriminal, trgovina drogom, finansijski kriminal). Od 2002. godine uspješno djeluje Rusko-francusko vijeće sigurnosti, osnovano odlukom tadašnjih predsjednika Vladimira Putina i Jacquesa Chiraca, uz učešće ministara vanjskih poslova i odbrane obje zemlje. U oktobru 2009. godine, njen osmi sastanak održan je u Moskvi.

Produktivna međusektorska interakcija se odvija duž linije sprovođenje zakona Rusija i Francuska (ministarstva unutrašnjih poslova i pravde, specijalne službe, više sudske instance).

Rusija i Francuska aktivno sarađuju kao stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a, kao i u OSCE-u i drugim međunarodnim institucijama, zajedno sa Sjedinjenim Državama su predsjedavajući Konferencije OSCE-a u Minsku o rješavanju sukoba oko Nagorno- Karabah.

Međuparlamentarna saradnja se ogleda u aktivnoj razmjeni delegacija na nivou skupštinskih odbora i komisija, kao iu kontaktima između šefova komora. Efikasno sredstvo za njen razvoj je Velika rusko-francuska interparlamentarna komisija, osnovana 1995. godine, na čijem čelu su predsednici donjih domova parlamenata Rusije i Francuske.

Sljedeći (četrnaesti) sastanak Komisije održan je u Moskvi u aprilu 2009. godine.

Francuska je jedan od prioritetnih trgovinskih i ekonomskih partnera Rusije.

Prema ruskoj statistici, Francuska se nalazi na osmom mjestu među evropskim zemljama po trgovinskom prometu. Rusko-francuska trgovina je veoma dinamična: na primjer, u periodu 2001-2008. trgovinski promet obje zemlje porastao je više od 5 puta.

U 2008. godini trgovinski promet između Rusije i Francuske iznosio je 22 milijarde 250,2 miliona dolara, uključujući ruski izvoz od 12 milijardi 193,2 miliona dolara i uvoz od 10 milijardi 057,0 miliona dolara.

Prema podacima Federalne carinske službe, u 2009. trgovinski promet između Rusije i Francuske dostigao je 17,148 milijardi dolara, uključujući ruski izvoz od 8,723 milijarde dolara i uvoz od 8,425 milijardi dolara.

Najveće robne stavke ruskog izvoza u Francusku su mineralno gorivo, nafta i proizvodi; proizvodi hemijske industrije; metali, proizvodi od njih; drvo i proizvodi od celuloze i papira; mašine, oprema, vozila.

Strukturu uvoza iz Francuske u Rusiju uglavnom čine tri grupe roba: mašine i oprema, vozila; proizvodi kemijske industrije, uključujući farmaceutske i parfimerijske; prehrambenih proizvoda i poljoprivrednih sirovina.

Kulturne veze između Rusije i Francuske su veoma bogate i imaju dugu istoriju. Osnovni međuvladin sporazum o kulturnoj saradnji potpisan je 6. februara 1992. godine.

U novembru 2007. godine, na XII sastanku Međuvladine komisije, potpisana je zajednička izjava kojom je 2010. proglašena Godinom Rusije u Francuskoj i Godinom Francuske u Rusiji. Zajednički organizacioni odbor se redovno sastajao u Francuskoj i Rusiji (poslednji put početkom novembra 2009. u Parizu), usaglasio i parafirao opsežan Program godina.

Referentni događaji godina trebalo bi da budu izložba „Sveta Rusija“, jedinstvena po obimu i kvaliteti eksponata, u Luvru, turneja Comedy Francaise, čija će trupa obići 7 gradova Rusije, proslava Dana Rusije 12. juna u Parizu, koji će se poklopiti sa otvaranjem Ruske nacionalne izložbe, koncertom francuske muzike na Vasiljevskom spusku u Moskvi (u okviru Dana grada 4.-5. septembra 2010.), izložba „Umetnost življenja na francuskom“ u Moskovskom Manježu (oktobar 2010.). Program godina trebao bi biti upotpunjen gala koncertom ruskih i francuskih baletskih zvijezda u Boljšoj teatru u decembru 2010. godine.

Istorija diplomatskih odnosa između SSSR-a i Francuske počinje 28. oktobra 1924. godine. Vijeće ministara Francuske poslalo je telegram predsjedavajućem CIK-a M. I. Kalininu u kojem se navodi da je francuska vlada spremna da “uspostavi normalne diplomatske odnose sa Vladom Unije kroz međusobnu razmjenu ambasadora”. U telegramu je naznačeno da će Francuska priznati de jure vladu SSSR“kao vlada teritorija bivših Rusko carstvo, gdje je njegova vlast priznata od strane stanovništva, a kao nasljednik na ovim prostorima prijašnjih ruske vlade". Prezidijum Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a imenovao je L. B. Krasina za opunomoćenika u Francuskoj, ostavljajući ga na mestu narodnog komesara spoljne trgovine.
Do intenziviranja sovjetsko-francuskih odnosa došlo je sredinom 1930-ih, kada je potpisan sporazum o uzajamnoj pomoći. Međutim, francusko rukovodstvo je takav sporazum smatralo isključivo diplomatskim dokumentom, ne smatrajući ga potrebnim dopuniti vojnom konvencijom. Zapadne sile, a posebno Francuska, i dalje su zadržale uporan strah od Sovjetskog Saveza kao države agresora. Trilateralni politički pregovori između SSSR-a, Velike Britanije i Francuske počeli su 10. aprila 1939. godine, ali su neuspješno završeni. Prema Churchillu: „Prepreka za sklapanje takvog sporazuma bio je užas koji su te iste pogranične države doživjele prije sovjetske pomoći u obliku Sovjetske armije, koji su mogli proći kroz njihove teritorije kako bi ih zaštitili od Nijemaca i istovremeno ih uključili u sovjetsko-komunistički sistem. Na kraju krajeva, oni su bili najnasilniji protivnici ovog sistema. Poljska, Rumunija, Finska i tri baltičke države nisu znale čega se više plaše – nemačke agresije ili ruskog spasa. Upravo je potreba da se napravi tako užasan izbor paralizirala politiku Engleske i Francuske.
Za poslijeratnih godina odnosi između SSSR-a i Francuske bili su podložni ozbiljnim fluktuacijama: od bliske saradnje u periodu detanta 60-ih i 70-ih godina do gotovo potpunog raspada političkih odnosa nakon dolaska socijalističke vlade na vlast u Francuskoj 1981. godine. Kamen spoticanja u razvoju sovjetsko-francuskih odnosa u to vrijeme bilo je pitanje francuskog nuklearnog oružja, koje je sovjetsko rukovodstvo bezuspješno pokušavalo učiniti predmetom multilateralne rasprave kako bi ga uključilo u proces smanjenja.

Poglavlje 1. Razvoj rusko-francuskih odnosa

1.1 Rusko-francuski odnosi: opšte informacije

1.2 Prioritetne oblasti u saradnji Rusije i Francuske

Poglavlje 2. Saradnja Rusije i Francuske u oblasti politike i bezbednosti

2.1 Politička saradnja između Francuske i Rusije

2.2 Saradnja između Francuske i Ruske Federacije u oblasti međunarodne sigurnosti

ZAKLJUČAK

SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA I LITERATURE

UVOD

Francuska je uvijek bila i ostala jedan od najvažnijih evropskih partnera Rusije. Dovoljno je reći da su situaciju u Evropi i svijetu u velikoj mjeri određivali upravo rusko-francuski odnosi kroz njihovu viševjekovnu istoriju. Nastaje sredinom 11. vijeka. Tada je kćerka Jaroslava Mudrog - Ana Kijevska, udavši se za Henrija I, postala kraljica Francuske. Nakon njegove smrti, vršila je regentstvo i vladala zemljom.

Prvi put diplomatski odnosi između Rusije i Francuske uspostavljeni su 1717. godine, kada je prvi ruski ambasador u Francuskoj predao akreditive koje je potpisao Petar I. Kulminacija približavanja Rusije i Francuske bio je bilateralni vojno-politički savez, koji je bio formalizovana do kraja 19. veka. Pont Alexandre III u Parizu preko reke postao je simbol prijateljskih veza. Sene, koju su osnovali car Nikolaj II i carica Aleksandra Fjodorovna 1896. godine.

Uspostavljanjem diplomatskih odnosa između SSSR-a i Francuske 28. oktobra 1924. započela je najnovija istorija njihovih odnosa.

Jedna od najsjajnijih epizoda rusko-francuskih prijateljskih odnosa bilo je bratstvo po oružju tokom Drugog svetskog rata. To se manifestiralo u toku zajedničkih herojskih borbi s nacistima kako na sovjetsko-njemačkom frontu tako i na teritoriji okupirane Francuske. Nadaleko su poznati podvizi pilota dobrovoljaca Slobodne Francuske iz zrakoplovnog puka Normandija-Niemen, kao i sovjetskih građana koji su se borili u redovima francuskog pokreta otpora, koji su pobjegli iz nacističkog zatočeništva. Mnogi od sovjetskih članova pokreta otpora umrli su i sahranjeni u Francuskoj (jedan od najvećih ukopa je na groblju Noyers-Saint-Martin u departmanu Oise).

Mnogo kasnije Rusija a Francuska je postala vjesnik kraja Hladnog rata kroz politiku detanta, sporazuma i saradnje koju su vodili u međusobnim odnosima 1970-ih. Oni su također bili u počecima Helsinškog panevropskog procesa, koji je doveo do formiranja KEBS-a (sada OSCE), i doprinio uspostavljanju zajedničkih demokratskih vrijednosti u Evropi.

Devedesetih godina počinje nova etapa u rusko-francuskim odnosima. Kardinalne promjene na svjetskoj sceni u tom periodu i formiranje nova Rusija predodredio je razvoj aktivnog političkog dijaloga između Moskve i Pariza. Ovaj dijalog, i tada i sada, zasniva se na širokoj podudarnosti pristupa dviju zemalja formiranju novog multipolarnog svjetskog poretka, pitanjima evropske sigurnosti, rješavanju regionalnih sukoba i kontroli naoružanja.

Francuska je tradicionalno jedan od najvažnijih poslovnih partnera Rusije. Danas, kada je ruska ekonomija u usponu, za nas je korisnije nego ikada da proširimo bližu saradnju. Francuske investicije, tehnologije, sposobnost rada u konkurentnoj ekonomiji, zajedno sa ruskom radnom snagom i prirodnim resursima, naučnim i industrijskim potencijalom, mogu poslužiti kao podsticaj za intenzivniji razvoj privreda obje zemlje. Sve ovo određuje relevantnost ovu studiju.

Svrha kursa je da se razmotri trenutna faza razvoja rusko-francuskih odnosa u oblasti politike i bezbednosti. Ovaj cilj nam je omogućio da formulišemo sledeće istraživačke ciljeve:

1) sagledavanje posebnosti rusko-francuskih odnosa u novoj fazi;

2) prikazati interakciju Francuske i Rusije u oblasti evropske politike;

3) analizira rusko-francuske sporazume u oblasti bezbednosti.

Hronološki okvir rada je od 2000. do 2007. godine, tokom predsjedavanja Jacquesa Chiraca u Francuskoj.

Izvorna baza: Glavni dokumenti koji su poslužili kao osnova za ovu studiju bili su materijali sa službenih web stranica predsjednika i Vlade Ruske Federacije, Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije, Vlade Francuske, Ambasade Francuske u Rusiji , francusko Ministarstvo vanjskih poslova.

S obzirom da su svi ovi materijali službeni dokumenti, možemo reći da su najpouzdaniji.

Poglavlje 1. Razvoj rusko-francuskih odnosa

1.1 Rusko-francuski odnosi: opšte informacije

Dugo se vjerovalo da su u duhovnom i društvenom životu Rusija i Francuska veoma bliske jedna drugoj. Francuzi i Rusi se odnose jedni prema drugima sa velikom simpatijom. Tome doprinose široke kulturne veze između naroda dvije zemlje.

Međutim, bilo je trenutaka, pa čak i perioda kada su se odnosi između Francuske i Rusije pogoršavali, a nije uvijek i nije sve što se dešavalo u jednoj zemlji bilo adekvatno percipirano u drugoj. Štaviše, bilo je vremena kada su ove zemlje bile u ratu. Ipak, i u Prvom i u Drugom svjetskom ratu SSSR i Francuska su bili saveznici.

Ako u cjelini uzmemo šezdesetogodišnji period nakon Drugog svjetskog rata, spoljnopolitički ciljevi Francuske ostaju nepromijenjeni. Iako je bilo nekih promjena, naravno. Francuska se razvijala prema modelu bliskom onom koji je stvorila socijaldemokratija Sjeverne Evrope. Otuda se nameće potreba da se spoljna politika Francuske sagleda sa stanovišta ujedinjene Evrope, univerzalne globalizacije i saradnje.

Spoljna politika Francuska ima za cilj da nastavi evropsku izgradnju, kako bi garantovala stabilnost i prosperitet kontinenta; da bude aktivan u međunarodnoj zajednici na promociji mira, demokratije i razvoja.

Isti principi su u osnovi spoljnopolitičke linije prema Rusiji. Francuska je jedan od vodećih partnera Ruske Federacije u međunarodnoj areni. Rusko-francuski odnosi imaju bogatu istoriju. Često su, u teškim periodima istorije, naše zemlje zajedno radile na rešavanju najakutnijih međunarodnih problema, dovoljno je prisjetiti se vremena Drugog svjetskog rata. Zajedno smo stajali na početku panevropskog svetskog napretka. Nedavno su uočeni određeni neuspjesi u odnosima između Francuske i Rusije. Pod izgovorom događaja na Sjevernom Kavkazu, u Parizu su se aktivirali oni koji su počeli da dovode u pitanje razvoj odnosa sa Rusijom, govoreći u prilog izvjesne pauze u bilateralnim kontaktima. Na Rusiju su pljuštala moralna učenja o tome kako da reši svoje unutrašnje probleme. Sve to nije moglo da ne utiče na opštu atmosferu rusko-francuskih odnosa i negativno utiče na kontakte u pojedinim oblastima.

U eri evropskog ujedinjenja i globalizacije, Rusija, kao evropska sila, veliku pažnju poklanja kako multilateralnim odnosima, tako i bilateralnim odnosima sa Francuskom, koja je oduvijek bila ruski partner.

I pored svih razlika, dvije zemlje nastoje da naprave ustupke jedna drugoj. Stalno se pregovara, stvaraju se razne komisije, sklapaju razni dogovori, postoji kulturna razmjena. Ovo služi kao osnova za dalji razvoj odnosi između Francuske i Rusije.

Evropa ide sve dalje putem integracije. Države članice Evropske unije prisiljene su da se odreknu dijela svog suvereniteta u mnogim oblastima. To se sve više odnosi na sferu vanjske politike. Svaka zemlja EU je prinuđena, hteli-nehteli, da prilagođava svoje spoljnopolitičke smernice zajedničkom spoljnopolitičkom konceptu Unije, ponekad prilično ozbiljno prilagođavajući svoju liniju ponašanja u međunarodnoj areni. Dobra ilustracija ovog fenomena je razvoj rusko-francuskih odnosa tokom francuskog predsjedavanja EU.

Predsednici Rusije i Francuske smatraju da je prevaziđen proces "nekog zahlađenja" u odnosima dve zemlje. Odgovarajući na pitanja novinara na zajedničkoj konferenciji za novinare sa Jacquesom Chiracom, Vladimir Putin je posebno rekao: „Želim da napomenem da su razgovori sa predsednikom Francuske protekli u iskrenoj i prijateljskoj atmosferi. Trudili smo se da tim odnosima damo privilegovan karakter, da im udahnemo novi dah.

Zahvaljujući podršci Francuske i niza drugih država, Rusija je primljena u Vijeće Evrope, Pariski klub i postala članica G8. Treba napomenuti i konstruktivan stav Francuske kada su u pitanju naši teški odnosi sa MMF-om.

Kao što je 20. vek, tako je i 21. vek. počela u znaku rusko-francuskog pristanka. Upravo su ti odnosi postali jedan od glavnih spoljnopolitičkih prioriteta Rusije. Ovaj izbor je bio prirodan. Istorija je blisko povezivala sudbine dva naroda. Dva puta u 20. veku Francuska i Rusija nisu bile samo saveznici, već čak i drugovi. Bliska isprepletenost kultura Rusije i Francuske, duga tradicija međusobne komunikacije i simpatija između naroda dviju zemalja, te bliskost njihovih geopolitičkih interesa čine čvrstu osnovu rusko-francuskih veza. U posljednjih nekoliko decenija postali su višestruki i dinamičniji. Obje strane su im ukazivale pažnju i poštovanje, bez obzira na odnos unutrašnjih političkih snaga koje su bile na vlasti. Uvjerljiv dokaz za to je aktivan i povjerljiv politički dijalog između Rusije i Francuske na svim nivoima i stvarna interakcija između dvije zemlje u proteklih pet do sedam godina, prvenstveno u pitanjima rješavanja regionalnih sukoba. Visok nivo ostvarenih rusko-francuskih odnosa rezultat je kombinacije niza faktora. Sama činjenica da su danas veze između dve zemlje među prvima u Evropi okarakterisane kao privilegovano partnerstvo svedoči o dugom putu koji su Rusija i Francuska zajedno prešle do početka trećeg milenijuma.

1.2 Prioritetne oblasti u saradnji Rusije i Francuske

Mehanizmi partnerstva sa Frakcijom su raznovrsni, među njima je i rusko-francusko-njemački dijalog u okviru "Velike evropske trojke". Rusija je zainteresovana za održavanje i produbljivanje ovog jedinstvenog dijaloga. Jedna od tema o kojoj se dijalog Rusije i Francuske proširuje sa stanovišta strateških interesa obje strane jesu odnosi Rusije i Evropske unije. Rusija želi da uz pomoć svojih francuskih partnera aktivno razvija ne samo ekonomske odnose sa EU. Ništa manje važan za Rusku Federaciju je politički dijalog sa EU, uključujući i razgovore o problemima vojno-političke saradnje.

Francuski poslovni krugovi pokazuju interesovanje za širenje industrijskih, ekonomskih i trgovinskih veza sa Rusijom. Međutim, istovremeno u Rusiji vide prvenstveno tržište opreme, kao i viškova poljoprivrednih proizvoda, tradicionalnih proizvoda crne metalurgije. Međutim, francuske firme na ruskom tržištu znatno su inferiornije po aktivnostima od predstavnika Njemačke, Japana, Italije, Velike Britanije, SAD-a i niza drugih zemalja, jer njihova ponuda često nije konkurentna ponudama drugih zapadnih firmi. Zbog problema vezanih za solventnost ruske strane, u rusko-francuskoj trgovini se praktikuju barter transakcije.

U oblasti naučnih i tehničkih veza, u cilju produbljivanja bilateralne saradnje, francuska strana je dala konkretne predloge za održavanje zajedničkih naučno istraživanje uz njihovo dovođenje u industrijsku implementaciju u oblasti bioinženjeringa, podneta je lista predloga za niz pozicija ruskih konkurentnih naučnih i tehničkih proizvoda u sektorima kao što su mašinstvo, instrumentacija, novi materijali, elektrotehnika, medicina i poljoprivreda.

Mora se reći da francuska strana pokazuje interesovanje za razmatranje pitanja učešća Rusije u rešavanju hitnih problema međunarodnog monetarnog i trgovinskog sistema. Ovo pomaže u razvoju saradnje između ruskih organizacija i preduzeća sa zapadnim firmama.

Do kraja 1990-ih. pojavili su se alarmantni trendovi u odnosima između dvije zemlje. S jedne strane, oni su bili povezani sa krizom koju je naša zemlja doživjela na ekonomskom, političkom i društvenom planu. S druge strane, u Francuskoj su izvještaji o vojnim operacijama u Čečeniji vrlo bolno primljeni. Čečenija je kvarila odnose između Pariza i Moskve već duže vrijeme. Ako tokom prvog Čečenski rat Predsjednik Jacques Chirac, da bi ilustrirao cjelokupnu istorijsku složenost rusko-čečenskih odnosa, nije se umorio od citiranja "zli Čečen puzi na obalu...", a zatim je kasnije optužio Rusiju za kršenje ljudskih prava.

Međutim, stvari su se promijenile. U Rusiji se promenio predsednik. Hapšenje je ukinuto na jedrenjaku Sedov i na računima ruske ambasade i trgovinske misije u Francuskoj. Istovremeno, ton francuske štampe prema Rusiji ne može se nazvati blagonaklonom. Rat u Jugoslaviji takođe nije poboljšao međusobno razumevanje. Odnosi između dva tradicionalna saveznika nisu se popravljali. U određenoj mjeri, to je bilo zbog francuske politike: koegzistencije desnog predsjednika i lijeve vlade. Francusko javno mnijenje tradicionalno je lijevo, a važnu ulogu u njegovom formiranju imaju lijevo orijentirani radikali, od kojih mnogi nisu mogli oprostiti Rusiji što je napustila ideje „socijalizma s ljudskim licem“. Situacija sukoba koja nema stvarne stvarne uzroke ne može dugo trajati.

Pomoć francuskog Ministarstva inostranih poslova u oblasti kulture, nauke i tehnologije izražava se u značajnim sredstvima, od čega je 14 miliona franaka za kulturnu i jezičku saradnju, a 11 miliona za tehničku saradnju.

Kulturna saradnja i aktivnosti francuske ambasade obuhvataju sledeće oblasti:

1. Tehnička saradnja, zasnovana na želji da se promoviše uspostavljanje vladavine prava i jačanje društveno-ekonomskih reformi u Rusiji, koncentrisana je oko organizacije organa. državna vlast, pravna i pravna reforma, pomoć u stručnom osposobljavanju, specijalizovana saradnja.

2. Podrška visokoškolskim ustanovama, istraživačkim centrima, francuskim i ruskim institutima za razvoj naučne razmjene između laboratorija, stručno usavršavanje u egzaktnim naukama, informacije o francuskom i evropskom finansiranju u oblasti naučnih istraživanja.

3. Aktivnosti u oblasti kulture sprovode se u održavanju kulturnih manifestacija u Moskvi i širom Rusije, zajedničkim kreativnim produkcijama, pomoći u učenju francuskog jezika, izvozu francuskih audiovizuelnih programa.

4. U oblasti administrativne saradnje između dvije zemlje, prije svega, na nivou vladinih centralnih struktura unaprijediti vještine visokih službenika i zajednički istražiti mogućnosti modernizacije javna služba i drugo, na nivou lokalne uprave kako bi se osiguralo francusko prisustvo u pokrajini.

5. Svi ruski učesnici u reformi, bez izuzetka, učestvuju u pravnoj i pravosudnoj saradnji: Ministarstvo pravde, Predsednička administracija, Vrhovni sud, Vrhovni arbitražni sud, kao i Generalno tužilaštvo. Aktivnosti u ruskim regijama obilježene su uspostavljanjem bratimljenja između pravosudnih institucija obje zemlje.

Dakle, vidi se da odnose Rusije i Francuske karakteriše pozitivna dinamika i intenzitet političkih kontakata na najvišem i visokom nivou.

Povjerljivi dijalog između dvije zemlje omogućava da se otkrije bliskost ili podudarnost pristupa najhitnijim međunarodnim pitanjima. Dijeleći privrženost multilateralnom konceptu svjetskog poretka pod vladavinom međunarodnog prava, centralnom ulogom UN-a i njenog Vijeća sigurnosti, Rusija i Francuska ostaju među državama koje najdosljednije podržavaju ove principe u međunarodnoj areni.

Poglavlje 2. Saradnja Rusije i Francuske u oblasti politike i bezbednosti

2.1 Politička saradnja između Francuske i Rusije

Govoreći o političkoj saradnji između Ruske Federacije i Francuske na sadašnjoj fazi, stručnjaci ga često karakterišu kao "privilegirano partnerstvo". Mnogo je razloga za takvu ocjenu.

Zaista, o većini "vrućih" pitanja svjetske politike, bilo da se radi o iranskom "nuklearnom dosijeu", palestinsko-izraelskom sukobu, ratu u Iraku, situaciji u Afganistanu ili Čadu, stavovi Rusije i Francuske su bliski ili podudaraju. Istina, ima nesuglasica. Na primer, na Kosovu.

U cjelini, Moskva dijeli privrženost Pariza ideji multipolarnog ili, bolje, multilateralnog svijeta, u kojem nijedna zemlja, ma koliko bila vojno i ekonomski moćna, nema pravo da nameće vlastita pravila i principe. druge države. Ovo gledište počelo je izgledati još opravdanije u kontekstu globalne finansijske krize.

Saradnja između naših država se produktivno razvija i u međunarodnim organizacijama, uključujući tako važnu kao što su UN. Obje zemlje smatraju da UN, kao najreprezentativnija i bezalternativna međunarodna organizacija, treba da nastavi sa ispunjavanjem misije glavnog regulatora međunarodnih odnosa, što ne isključuje reformu ove organizacije, za kojom je već odavno nametnuta potreba. Konkretno, Francuska promoviše ideju o proširenju broja stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a, smatrajući da bi milijarda populacija Afrike, kao i Južne Amerike, tamo trebala imati svoje predstavnike.

Danas se partnerski odnosi koji tradicionalno postoje između Rusije i Francuske izražavaju u: stalnim bilateralnim sastancima šefova država, vlada i ministara inostranih poslova, sastancima Komisije premijera koja se bavi promocijom i arbitriranjem naše saradnje i naše ekonomske projekte. Komisija je osnovana 1996. godine i sazivana je već nekoliko puta. Sastoji se od dvije grupe: Savjeta za ekonomiju, finansije, industriju i trgovinu i Odbora za agroindustriju.

Parlamenti naše dvije zemlje blisko sarađuju: Narodna skupština Francuske i Državna duma, s jedne strane, i francuski Senat i Vijeće Federacije Rusije, s druge strane, povezani su partnerstvom.

Francuska je još za vrijeme postojanja SSSR-a, u skladu sa golističkim smjernicama, zauzimala poseban položaj u zapadnom svijetu, pokušavajući da prevaziđe kontradikcije između NATO-a i Varšavskog pakta i razvijajući saradnju sa Moskvom u raznim oblastima.

Devedesetih godina dinamika bilateralnih odnosa bila je pozitivna, ali u velikoj meri zasnovana na ličnim odnosima B. Jeljcina i francuskih predsednika F. Miterana (1981-1995) i J. Širaka (1995-2007).

Krajem 1990-ih došlo je do naglog pogoršanja odnosa, zbog dva glavna problema - kritika Pariza u vezi sa protivterorističkom operacijom u Čečeniji i problema ruskih dugova Francuskoj. Otprilike od 2000. godine odnosi su postali konstruktivniji; Stavovi Francuske i Ruske Federacije postali su posebno bliski 2003. godine, kada su se dvije države oštro izjasnile protiv američke operacije u Iraku. Jacques Chirac je imao loše odnose sa proameričkim zemljama srednje i istočne Evrope.

Rusko-francuski politički kontakti su redovni. Sastanci predsednika Rusije i Francuske održavaju se svake godine. Prva zvanična posjeta Vladimira Putina Francuskoj dogodila se u oktobru 2000. godine: uspostavljen je kontakt između predsjednika dvije zemlje i postavljena osnova za kvalitativni pomak u razvoju rusko-francuskih odnosa. Tokom kratke radne posjete Vladimira Putina Parizu u januaru 2002. i posjeta Jacquesa Chiraca Rusiji u julu 2001. i julu 2002. godine, potvrđena je namjera Rusije i Francuske da napreduju putem jačanja prijateljstva i saradnje.

Rusko-francuski politički kontakti postaju sve intenzivniji. Redovni sastanci šefova dviju država stvorili su uslove za kvalitativni pomak u razvoju rusko-francuskih odnosa. Bilateralni politički dijalog i saradnja dobili su novi snažan zamah kao rezultat državne posjete V.V. Putina u Francusku u februaru 2003. godine, kao i sastanke dvojice predsednika u okviru proslave 300. godišnjice Sankt Peterburga i na samitu G8 u Evijanu u maju-junu 2003. godine.

Od 1996. godine na nivou šefova vlada djeluje Rusko-francuska komisija za bilateralnu saradnju. Svake godine, naizmenično u Moskvi i Parizu, održavaju se sastanci između premijera Rusije i francuskog premijera na kojima se utvrđuje strategija i glavni pravci razvoja odnosa dvije zemlje u trgovinskom, ekonomskom, naučnom, tehničkom, društvenim i drugim oblastima. Od 2000. godine sastanci Komisije održavaju se u obliku „međuvladinog seminara“ uz učešće čelnika najaktivnijih ministarstava i resora u bilateralnoj saradnji (sledeći sastanak održan je 6. oktobra 2003. godine u Moskvi) . U okviru Komisije redovno se održavaju sjednice Rusko-francuskog savjeta za ekonomska, finansijska, industrijska i trgovinska pitanja (CEFIC), sastanci više od dvadeset zajedničkih radnih grupa u različitim oblastima bilateralne saradnje.

Aktivan dijalog vodi se na nivou ministara vanjskih poslova, koji se, u skladu sa Ugovorom od 7. februara 1992. godine, sastaju dva puta godišnje naizmjenično u Moskvi i Parizu, osim brojnih kontakata u okviru raznih međunarodnih foruma. Ministarstva vanjskih poslova dvije zemlje redovno održavaju konsultacije o različitim spoljnopolitičkim pitanjima.

Grandiozne promjene koje su počele u Evropi i svijetu 1990-ih potakle su Rusiju i Francusku da duboko preispitaju svoju ulogu stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a, odgovornih za sudbinu međunarodnog svijeta i obdarenih statusom nuklearnih sila. Ruska Federacija, koja je postala pravni nasljednik SSSR-a 1991. godine i naslijedivši sveobuhvatno razvijen kompleks odnosa sa Sjedinjenim Državama i Zapadnom Evropom, posebno s Francuskom, značajno je pojačala svoje vanjskopolitičke aktivnosti u evropskom pravcu.

1992. godine u Pariz je stigao prvi ambasador Rusije Jurij Rižakov. Tokom zvanične posete predsednika Rusije Borisa Jeljcina Francuskoj potpisan je sporazum kojim je potvrđena želja Francuske da sa Rusijom razvija „nove odnose saglasnosti zasnovane na poverenju, solidarnosti i saradnju". Sporazum se odnosio na redovne konsultacije između dvije zemlje i bilateralne kontakte u vanrednim situacijama koje predstavljaju prijetnju miru. I tu je ugrađen princip sistematskog političkog dijaloga na najvišem nivou - "najmanje jednom godišnje, a kad god se ukaže potreba, posebno kroz neformalne radne kontakte". U isto vrijeme, ugovor je fiksirao dogovor da ministri vanjskih poslova održavaju konsultacije "po potrebi i najmanje dva puta godišnje".

Kao rezultat potpisivanja ugovora, bliska saradnja ministarstava inostranih poslova obe zemlje dobila je novi dodatni podsticaj. Ako sporazum, koji se nakon 2002. automatski produžava na još 5 godina, služi kao centralna pravna osnova za produbljivanje rusko-francuskog partnerstva, onda su glavni mehanizmi za njegovu implementaciju Rusko-francuska komisija za bilateralnu saradnju na nivou šefova Vlade - koordinator cjelokupnog kompleksa bilateralnih odnosa (osnovan 1996.) i Savjet za ekonomska, finansijska, industrijska i trgovinska pitanja podređen komisiji kao njen glavni radna struktura, kao i Odbora za naučnu i tehnološku saradnju i Agroindustrijskog odbora.

Velika rusko-francuska međuparlamentarna komisija bavi se razvojem i interakcijom između Državne Dume i Narodne skupštine Francuske. Može se primijetiti da Francuska nema takvo zajedničko tijelo u političkim odnosima ni sa jednom drugom zemljom osim s Kanadom. U francuskom pravcu ruske vanjske politike, jaka pravni osnov i solidan mehanizam za razvoj obostrano korisne bilateralne saradnje sa jednom od vodećih zapadnih država, ispunjavajući zadatak sveobuhvatnog jačanja svojih međunarodnih pozicija. Rusija i Francuska su zainteresovane za povećanje efikasnosti bilateralnog dijaloga u duhu privilegovanog partnerstva. U tom pogledu važnu ulogu imaju predsjednici dvije zemlje, između kojih su uspostavljeni bliski, prijateljski, topli odnosi. Njihovi sastanci su prilično redovni. Lični kontakti lidera dvije zemlje upotpunjeni su redovnim telefonskim razgovorima o aktuelnim temama međunarodne politike i bilateralnih odnosa.

Na sastancima predsednika Putina i predsednika Širaka razmatraju se sveobuhvatna pitanja francusko-ruskih odnosa i pitanja jačanja mira u Evropi i drugim regionima. Idući jedna prema drugoj, Rusija je vratila Francuskoj oko 950 hiljada arhivske građe izvađene na kraju Drugog svjetskog rata. Francuska je sa svoje strane vratila Rusiji 255 predmeta iz fondova ruske emigracije i izdvojila novac za održavanje ovih arhiva.

U februaru 2003. godine, tokom Putinove posete Parizu, 30 km od francuske prestonice, na imanju Château de Forge svečano je otvoren Centar ruske kulture.

Tokom svog boravka u Moskvi u oktobru 2003. godine, francuski premijer Jean-Pierre Raffarin najavio je želju Francuske da razvija obostrano korisne odnose sa Rusijom na državnom, regionalnom i nivou privatnih preduzeća. Francuski premijer se založio i za francuska ulaganja u rusku ekonomiju, te za zajednička istraživanja u aeronautici i svemirskim istraživanjima.

Francusko rukovodstvo podržava liniju integracije Rusije u svjetsku ekonomiju, političke i društveno-ekonomske transformacije koje se sprovode u našoj zemlji. Jedna od prioritetnih oblasti saradnje je interakcija u provođenju državnih i administrativnih reformi. Postoji okvirni sporazum o administrativnoj saradnji, vrši se razmena iskustava, uključujući i razgraničenje ovlašćenja između centralnih i lokalnih vlasti. Francuska pomaže Rusiji u obuci kvalifikovanog osoblja za rad u tržišnoj ekonomiji i za javnu službu.

Rusko-francuska međuparlamentarna saradnja zasniva se na aktivnoj razmjeni delegacija i kontaktima između čelnika komora. Instrument za njen razvoj je Velika rusko-francuska interparlamentarna komisija, osnovana 1995. godine, na čijem čelu su predsjednici donjih domova ruskog i francuskog parlamenta. Sljedeći sastanak Komisije pod predsjedavanjem čelnika Državne dume G.N. Seleznjev i francuska nacionalna skupština J.-L. Debre je održan u Parizu u oktobru 2003. Važnu inicijativnu ulogu imaju bilateralne grupe prijateljstva u vijećnicama Savezne skupštine, kao iu Senatu i Narodnoj skupštini Francuske.

Sve važnija komponenta rusko-francuskih ekonomskih i kulturnih veza je saradnja na međuregionalnom nivou. Postoji oko 20 dokumenata o saradnji između subjekata Ruske Federacije i regiona Francuske. Primjeri aktivnih direktnih veza su saradnja između Pariza, s jedne strane, i Moskve i Sankt Peterburga, s druge, između regije Orel i regije Champagne-Ardenne, regije Irkutsk i Akvitanije, regije Novgorod i Alzasa. Uz učešće gornjih domova parlamenata dviju zemalja, održavaju se bilateralni seminari na kojima se utvrđuju najoptimalnije oblasti za decentralizovanu saradnju. Posljednji takav forum održan je u Moskvi 6. oktobra 2003. godine.

Nedavno je uloga civilna društva u razvoju odnosa između naših zemalja. Jedna od manifestacija ovog trenda je održavanje "dijaloga kultura" u okviru velikih bilateralnih posjeta: susreti sa ruskim i francuskim predstavnicima kreativne inteligencije, "okrugli stolovi". U Francuskoj i Rusiji postoje javna udruženja za razvoj prijateljstva i međusobnog razumijevanja između naroda dvije zemlje.

Rusko-francuski odnosi su u usponu. Učvršćeni su zajedništvom stavova o ključnim problemima evropskog i svjetskog razvoja, te koordinisanim djelovanjem u međunarodnoj areni. Proširuje se opseg i intenzitet veza u najrazličitijim područjima. Akumulirano iskustvo interakcije, kao i stoljetne tradicije prijateljstva i međusobne simpatije između naroda Rusije i Francuske, predodređuju ohrabrujuće izglede za razvoj rusko-francuskog partnerstva.

2.2 Saradnja između Francuske i Ruske Federacije u oblasti međunarodne sigurnosti

U kontekstu međunarodne situacije koja se razvila nakon terorističkih napada u Sjedinjenim Državama 11. septembra 2001. godine, uspješno se razvija novi smjer bilateralne saradnje u borbi protiv novih prijetnji i izazova (terorizam, međunarodni organizirani kriminal, trgovina drogom, finansijski kriminal). ). Odlukom predsjednika V.V. Putina i J. Širaka, stvoreno je rusko-francusko Vijeće sigurnosti uz učešće ministara vanjskih poslova i odbrane obje zemlje. Međuresorna saradnja se uspješno ostvaruje preko organa za provođenje zakona (ministarstva unutrašnjih poslova i pravde, specijalne službe, više sudske instance).

Nemoguće je zanemariti kontakte između Rusije i Francuske duž vojne linije. Započela je korisna razmjena mišljenja o konceptima odbrane i organizaciji oružane snage, uključujući njihovu nuklearnu komponentu. Jedan takav primjer je francusko-ruski projekat prerade nuklearnog goriva. Govorimo o ponovnoj upotrebi u ruskim nuklearnim reaktorima plutonija dobijenog tokom eliminacije nuklearnog oružja bivšeg SSSR-a. Ova ideja dobija sve više priznanja. Upravo je ona osnova rusko-francuskog projekta IIDA-MOX. Francuska radi s Rusijom na uništavanju dijela nuklearnog oružja bivšeg Sovjetskog Saveza.

Solidno iskustvo rusko-francuske saradnje stečeno je pre svega u oblasti rešavanja međunarodnih sukoba i kriznih situacija. Obje strane su pažljivo razmatrale situaciju oko Iraka, navodeći bliskost, a u nekim slučajevima i potpunu podudarnost pogleda na situaciju koja se razvila u regionu nakon vojne akcije koju su preduzele SAD i Velika Britanija. Moskva i Pariz su se složili da učine sve da pronađu načine da se to pitanje riješi samo kroz UN. Između Rusije i Francuske postoji veliko međusobno razumijevanje po pitanju uspostavljanja palestinske države. Jednako važna oblast saradnje je zajedničko učešće u rešavanju sukoba na teritoriji bivšeg SSSR-a, posebno sukoba u Karabahu i Gruzije-Abhazi. Francuska, zajedno s Rusijom, djeluje kao kopredsjedavajući OEBS-ove grupe za Nagorno-Karabah, a također predsjedava "Grupom prijatelja generalnog sekretara UN-a za Gruziju". Stavovi Francuske i Rusije se u velikoj meri poklapaju i o iračkom problemu. I Rusija i Francuska najoštrije su osudile metode američke administracije koje su dovele do velikih gubitaka i zahtijevale jačanje uloge Vijeća sigurnosti.

Zašto je Francuska postala glavni "sagovornik" Rusije u razgovorima o pitanjima evropske sigurnosti i odnosa sa EU? Postoji nekoliko razloga za to.

Prvo, Francuska ima solidan autoritet i na evropskoj i na svjetskoj političkoj sceni. Iako je Z. Bžežinski u svojoj knjizi „Velika šahovska tabla“ prilično skromno ocenio geopolitički potencijal ove zemlje, izjednačivši je sa državama regiona, ne treba zaboraviti da je Francuska peta ekonomija sveta i četvrta vojna sila. Ima moćne oružane snage, posjeduje nuklearno oružje i sve vrste njegove isporuke, uključujući nuklearne podmorničke nosače raketa (četiri čamca opremljena sa 15 nadograđenih interkontinentalnih balističkih projektila M-51) i taktičke nuklearne sisteme.

Drugo, uprkos oslabljenoj poziciji Francuske u EU nakon njenog proširenja i ponovnog ujedinjenja Njemačke, ne treba zaboraviti da je upravo iz Francuske (iako u tandemu s Njemačkom) došao glavni poticaj za europsku izgradnju. Francuska više od bilo koje druge zemlje EU osjeća neformalno pravo da govori u ime cijele zapadnoevropske zajednice.

Treće, nivo poverenja, poštovanja i međusobnog razumevanja između naših država je takođe posledica činjenice da su Francuska i SSSR stajali u korenima „politike detanta“ 60-ih i 70-ih godina prošlog veka.

Nije tajna da su brzo širenje EU i ujedinjenje Njemačke oslabili poziciju Francuske u ovoj regionalnoj organizaciji. U duši, Pariz očigledno nije bio oduševljen promjenama koje su se dogodile, iako su ih zvanično priznale kao „veliki uspjeh“. Cijela vanjskopolitička linija galizma izgrađena je uzimajući u obzir bipolarni svijet. Njegov kolaps postavio je pred zemlju težak zadatak prilagođavanja novim realnostima u Evropi i svijetu u cjelini, posebno u kontekstu globalizacijskih procesa. Prioritetni spoljnopolitički zadatak Pariza je da zadrži i obnovi svoj uticaj u EU. Otuda i neminovnost potrage za novim saveznicima pored "francusko-njemačke lokomotive" evropskih integracija, povratka u NATO. Jednom riječju, uz svo razumijevanje važnosti uspostavljanja dobrih odnosa sa Rusijom, Francuska je u velikoj mjeri "šlepljena" u svojoj politici.

Naravno, ne treba preuveličavati zavisnost Pariza od mišljenja saveznika iz NATO-a i EU. Istorija navodne prodaje od strane Francuza desantnih brodova"Mistral" Rusije u tom pogledu je vrlo indikativan. Pariz je, odlučivši da proda "biser mornarice", jasno stavio do znanja svijetu, prvo, da Rusiju ne smatra agresorom, a još manje neprijateljem, i drugo, da protesti i zabrinutost nekih država i američkih Republikanski senatori ne utiču na odluke koje su u prednosti za Francusku.

Razmišljajući o izgledima naše političke saradnje, ne može se ne primijetiti tako fundamentalna stvar. Mnogo toga govori da je do kraja prve decenije novog veka okončan „period turbulencija“ (nazovimo ga tako) u odnosima Rusije sa Zapadom. Referentne tačke bile su „petodnevni rat“ u Južnoj Osetiji, koji je pokazao „ko je ko“, i globalna finansijska kriza koja se sa njim praktično poklopila, što je narušilo moralni autoritet Sjedinjenih Država i njihov socio-ekonomski model. Istovremeno je postalo jasno da se do tada i Rusija vratila u svjetsku politiku i namjerava ozbiljno braniti svoje interese. S tim u vezi, postavlja se pitanje: šta dalje? Čini se da početak nove decenije otvara novi „prozor mogućnosti“. Pozicija većine igrača na svjetskoj sceni je određena, a sada je vrijeme za akciju.

Što se Francuske tiče, najvažnije je to što je odbila prihvatiti američki geopolitički scenario, koji je predviđao perspektivno uključivanje Ukrajine, Gruzije, a na kraju i Bjelorusije u EU i NATO, čime bi se Rusija konačno istisnula sa postsovjetskog prostora. Naravno, takva pozicija nije toliko zbog prijateljskih osećanja prema Rusiji koliko zbog pragmatičkih razloga. Činjenica je da Francuska ne razmišlja o svojoj budućnosti izvan evropskog projekta. Ali uspješan razvoj Evrope-27 teško se može zamisliti u uslovima novog cijepanja kontinenta, u prisustvu izolovane i satjerane Rusije. Francusko rukovodstvo to dobro razumije, uprkos očiglednom nagibu Atlantika koji se pojavio nakon dolaska na vlast šestog predsjednika Pete republike. Nije slučajno što je predsjednik Sarkozy više puta naglašavao da bi sukob s Rusijom bio ludilo. Štaviše, po njegovom mišljenju, od današnje Rusije, preopterećene svojim unutrašnjim problemima, jednostavno nema prijetnje. U takvu prijetnju vjeruju samo neke naše bivše kolege iz „socijalističkog tabora“, koji pate od kompleksa političke inferiornosti i historijskih uvreda. Ne uzalud su u samoj EU dobili nadimak "novi vitezovi hladnog rata". Osim toga, N. Sarkozy razumno pita, koja je svrha Rusije da se sukobljava sa svojim glavnim kupcima ugljovodonika?

Evropa jednostavno nema drugog puta nego da razvije najširu moguću saradnju sa Rusijom. Sa svoje strane, Rusija takođe nema istorijske perspektive van Evrope. Mi se mentalno i civilizacijski poistovjećujemo sa Evropom, iako se smatramo njenim posebnim dijelom. Štaviše, Rusija se može posmatrati kao prirodni dodatak zapadnoj Evropi. Bilo bi jednostavno glupo ne dijeliti naše potencijale. Šanse Evrope da bez saradnje sa nama postane svetski pol moći su značajno smanjene. Čini se da je francusko rukovodstvo, uprkos kritičkim (ako ne i antiruskim) osjećajima među predstavnicima francuskih elita, potpuno svjesno ovog zaključka. I stoga nedvosmisleno bira kurs za strateško partnerstvo sa Rusijom. Ovako su riječi francuskog premijera o. Fijon je, kako je rekao na otvaranju 14. zasedanja međuvladinog francusko-ruskog seminara krajem novembra 2009: „Naš cilj je da vremenom zajedno sa Rusijom izgradimo jedinstven prostor zasnovan na potpunoj slobodi kretanja ljudi, roba, kapital i usluge.” Ovaj cilj je 100% u skladu sa ruskim očekivanjima.

Postoji nekoliko problema u odnosima između Ruske Federacije i Francuske u sferi odbrane:

Do sada ne postoji pravni okvir koji bi omogućio Ruskoj Federaciji da učestvuje u željenom obimu u operacijama koje sprovodi EU. U odnosima sa NATO-om takva baza postoji, ali je nema mnogo praktična vrijednost. U međuvremenu, Francuska je zainteresovana za razvoj pravnog okvira koji bi omogućio uspostavljanje bližih kontakata između Ruske Federacije i EU.

Postoje i strateške razlike između Francuske i Ruske Federacije po pitanju Kosova. Francuska je priznala Kosovo u potpunosti dan nakon sticanja nezavisnosti, 18. februara 2008. godine, što izaziva stalne kontradikcije u bilateralnim pregovorima. Istovremeno, francuska diplomatija zvanično smatra multilateralno rješavanje svih problema jednim od temeljnih principa, što je približava Rusiji, posebno u Vijeću sigurnosti UN-a.

Među mnogim ruskim komentatorima, postoji preuveličavanje težnji Pariza za odbrambenom nezavisnošću EU (sa antiameričkim prizvukom). Ovakvi stavovi ne odgovaraju zvaničnom stavu Pete republike, koja se nikada nije izjasnila o svojoj namjeri da se suprotstavi Zajedničkoj vanjskoj i sigurnosnoj politici EU (CFSP) sa svojom vojnom komponentom, Evropskom sigurnosnom i odbrambenom politikom NATO-a (ESDP). ESDP u Francuskoj se vidi kao dodatak NATO-u, a saradnja sa Sjedinjenim Državama kao strateška. S druge strane, pažnju Ruske Federacije privlači namjera Pariza da se u potpunosti vrati u vojnu strukturu NATO-a. Međutim, ovi planovi su povezani sa razvojem ESDP-a, što odgovara glavnim smjernicama francuske diplomatije.

Francuska je zabrinuta zbog moratorija na CFE Ugovor koji je nametnula Ruska Federacija.

U sferi odbrane postoji prirodna konkurencija između Francuske i Rusije na svjetskim tržištima, što je posebno vidljivo u isporuci nuklearnog goriva u EU i trgovini avionima.

Francuzi i dalje izjavljuju svoju namjeru da razviju "privilegirano partnerstvo" sa Rusijom. Međutim, u sadašnjim uslovima socio-ekonomske nestabilnosti, ni predsednik ni Vlada ne osećaju "objektivne podsticaje" da ga popune novim konkretnim sadržajem.

Ovaj pristup se najjasnije manifestuje u stavu Francuske po pitanju mesta Rusije u oblikovanju bezbednosnog sistema 21. veka. Francuzi su solidarni sa svojim evroatlantskim partnerima u tome što je, u sadašnjim uslovima, NATO njena prava okosnica. Međutim, za razliku od Washingtona, oni ne smatraju NATO-centrični model jedini mogućim iu potpunosti u interesu Pariza.

Stoga, za razliku od Sjedinjenih Država, Francuska promoviše zapadnoevropsku verziju sigurnosne arhitekture zasnovane na zadržavanju vodeće uloge UN-a i njegovog Vijeća sigurnosti uz jednaku interakciju svih regionalnih organizacija u Evropi. Francusko rukovodstvo je za davanje značajnije uloge OEBS-u, koji bi, po njegovom mišljenju, mogao da proširi format saradnje NATO-a i Rusije.

U ovoj fazi Francuska nastoji da se bolje prilagodi procesima globalizacije, koje vidi kao neizbježne. Istovremeno, takav stav Francuske odgovarao je i Sjedinjenim Američkim Državama i Njemačkoj, koje su, zauzvrat, često oprezne u pogledu oštrih kritika Pariza.

Rat u Iraku donekle je promijenio poziciju Sjedinjenih Država. Došlo je do pooštravanja politike prema zemljama koje su se usprotivile ili su dovodile u pitanje Bushovu administraciju. SAD su razmatrale niz mjera osmišljenih da kazne Francusku zbog njenog protivljenja američkoj politici prema Iraku. Među mogućim koracima da se "kazni" Pariz zbog tvrdoglavosti po pitanju Iraka bilo je i isključenje Francuske iz učešća na forumima koje će Sjedinjene Države održati sa svojim evropskim saveznicima, kao i iz procesa donošenja odluka unutar NATO-a. Za to je dovoljno prenijeti raspravu o svim najvažnijim pitanjima sa Savjeta NATO-a na Komitet za planiranje odbrane (NATO), u koji Francuska nije uključena.

Međutim, američki State Department je od tada više puta naglašavao da SAD i Francuska ostaju saveznici uprkos ozbiljnim razlikama.

ZAKLJUČAK

Odnosi Francuske i Rusije u oblasti bezbednosti i odbrane su čitav kompleks različitih aspekata i problema odnosa Republike Francuske i Ruske Federacije u vezi sa pitanjima odbrane i bezbednosti koji se uklapaju u bilateralne odnose dve zemlje u celini. Na te odnose utiču stavovi pojedinih zemalja, Evropske unije i svjetske politike općenito.

Naši odnosi sa Francuskom danas zauzimaju poseban položaj u kontekstu aktivnih napora Rusije koji su raspoređeni duž glavnih parametara međunarodne politike i progresivno se razvijaju, igrajući ulogu značajnog faktora u jačanju sigurnosti i stabilnosti u Evropi i svijetu.

Sumirajući razvoj višestruke saradnje između Rusije i Francuske, možemo pretpostaviti da su naši odnosi na uzlaznoj liniji. Analiza ovih odnosa poslednjih godina daje nam razloga da zaključimo da su Francuska i Rusija zainteresovane za dalje približavanje u sprovođenju mera u cilju jačanja mira i međunarodne bezbednosti, za međusobnu podršku u mnogim pitanjima savremenog života.

Imidž Rusije u Francuskoj ne samo da formira prilično uzak krug naučnika i stručnjaka za ruske probleme, francuski mediji, predstavnici emigrantskih krugova i novinari koji pišu o Rusiji.

Paleta analitičkih procjena, mišljenja, subjektivnih stavova prema Rusiji prilično je široka. Zbog toga je potrebno razmotriti odnos Francuske prema Rusiji na svim nivoima.

Uspješan razvoj rusko-francuskih odnosa posljednjih godina ukazuje na to da Francuska može postati ruski strateški partner uprkos objektivnim razlikama u društveno-ekonomskom i međunarodnom položaju dvije države. Istovremeno, razvijajući svoje odnose sa Francuskom, Rusija ne može a da ne uzme u obzir da se Francuska, koja je, iako članica NATO-a, 1966. godine istupila iz integrisane vojne organizacije saveza i tamo se vratila tek 2009. godine. Uzmite u obzir da Francuska nesumnjivo ima različita mišljenja o tome koliko daleko ići u strateškom partnerstvu sa našom zemljom koja je sada u krizi. Ima onih koji smatraju da je potrebno sačekati dok se ekonomska i politička situacija u Rusiji stabilizuje.

Pa ipak, po našem mišljenju, stvarna perspektiva će dovesti do konstruktivne interakcije između Rusije i Francuske. O tome svjedoči i pozicija Pariza u odnosu na novu sigurnosnu arhitekturu s naglaskom na sistemoformirajuću ulogu OEBS-a, te pristupi Pariza reviziji strateškog koncepta NATO-a, kroz koje Sjedinjene Države pokušavaju proširiti nadležnost i područje odgovornosti saveza. Impresionirani smo prilično odlučnom izjavom francuskog rukovodstva za reformu NATO-a, uzimajući u obzir interese Rusije. Francuska je dala značajan doprinos razvoju Osnivačkog akta o međusobnim odnosima, saradnji i sigurnosti između Ruske Federacije i NATO-a, koji je potpisan u Parizu 1997. godine. Francuski ministar odbrane Richard A. je 1999. godine skrenuo pažnju zapadnih Evropljana na "Status Rusije kao glavnog partnera za osiguranje sigurnosti i stabilnosti na kontinentu".

Web stranica francuske ambasade u Rusiji. – Način pristupa: www.ambafrance.ru, besplatan.

Zueva K.P. Vanjska politika Francuske u eri "neogalizma" // Svjetska ekonomija I međunarodnim odnosima. - 2004. - br. 1. - Str. 73.

Intervju sa ruskim ambasadorom u Francuskoj A.A. Avdeeva RIA "Novosti" o rusko-francuskim odnosima // Saopštenje Ministarstva inostranih poslova Ruske Federacije. – Način pristupa: #"#_ftnref15" name="_ftn15" title=""> Zueva K.P. Rusko-francuski odnosi: stvarnost i trendovi // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. - 1992. - br. 12. - Str. 135.

Modernost rusko-francuskih odnosa // Itogi. - 2007. - br. 4. - Str. 46.

Fedorov S. Rusko-francuski odnosi: u potrazi za strateškim partnerstvom // Prospekti. – Način pristupa: #"#_ftnref18" name="_ftn18" title=""> Rolev I. Rusija i Francuska: prijatelji ili neprijatelji? // Argumenti i činjenice. - 2007. - br. 21. - Str. 5.

Vedrine H. Rapport pour le President de la Republique sur la France et la mondialisation. - P.: La Documentation francaise, 2007. - R. 210.

Web stranica Vlade Ruske Federacije. – Način pristupa: #"#_ftnref21" name="_ftn21" title=""> Stranica francuske vlade. – Način pristupa: www.service-public.fr, besplatno.

Francuski vladajući krugovi su niz godina vodili otvorenu antisovjetsku politiku, ali 1923-1924. au Francuskoj su se intenzivirali osjećaji u korist priznavanja SSSR-a.

22. decembra 1923., pod pritiskom javnosti, premijer Poincaré je napravio Sovjetski savez službeni prijedlog za obnovu diplomatskih i ekonomskih odnosa, ali pod tradicionalnim uvjetom - priznanje dugova carske i privremene vlade od strane sovjetske vlade, kao i nagrade za francuske državljane, bivše posjednike ruskih dragocjenosti i bivše vlasnike imovine nacionalizovan u SSSR-u. Naravno, takve neprihvatljive zahtjeve sovjetska vlada je odbacila, a pregovori nisu doveli do uspjeha.

U januaru 1924. objavljeni su razgovori narodnog komesara inostranih poslova G. V. Čičerina i narodnog komesara za spoljnu trgovinu SSSR-a L. B. Krasina o sovjetsko-francuskim odnosima sa predstavnicima sovjetske štampe. Čičerin je naglasio da se veze SSSR-a sa brojnim kapitalističkim državama znatno poboljšavaju, a samo jedna francuska vlada i dalje vodi politiku neprijateljsku prema Sovjetskom Savezu. „Zbog krivice sadašnje francuske vlade“, izjavio je on, „mi nemamo odnose sa Francuskom, čak i ako se približe normalnim; hteli-nehteli moramo da trpimo ne samo nemogućnost daljeg razvoja trgovinskih odnosa, već i ograničavanje već postojećih odnosa... Prinuđeni smo da svojim privrednim organima preporučimo najveću opreznost i promišljenost prilikom razmatranja predloga francuskih firme i francuska društva“. Krasin je, razvijajući istu ideju, naglasio da će Francuska prije svega patiti zbog nedostatka jakih trgovinskih veza sa SSSR-om.

Sovjetski Savez je povukao svoju trgovinsku delegaciju iz Pariza i odbio da učestvuje na Sajmu u Lionu sve dok se ne stvori pravni osnov za trgovinu sa Francuskom.

Ove akcije su ubrzale obnovu diplomatskih odnosa između dvije zemlje. U maju 1924. vlada „lijevog bloka“ na čelu sa Herriotom došla je na vlast u Francuskoj. Stavka o obnavljanju diplomatskih odnosa sa Sovjetskom Rusijom, koju su iznijele lijeve stranke, bila je jedan od najpopularnijih izbornih slogana među građanima Francuske. Edouard Herriot je držao prvo mjesto među velikim francuskim političkim ličnostima koje su se zalagale za priznanje SSSR-a. Buržoaski demokrata koji je uživao zaslužen prestiž među širokim masama Francuske, Herrio je posjetio SSSR 1922. godine i od tada je postao nepokolebljivi pristalica francusko-sovjetske saradnje.

Dana 15. jula 1924. godine, u bilješci Čičerinu, Herriot je objavio da francuska vlada namjerava brzo pripremiti obnovu normalnih odnosa sa Sovjetskom Rusijom. Međutim, trebalo je neko vrijeme da se ovaj problem riješi.

Jedna od prepreka normalizaciji sovjetsko-francuskih odnosa bio je pritisak Sjedinjenih Država, koje su pokrenule žestoku kampanju protiv sporazuma između Francuske i SSSR-a. “Američka vlada je stavila do znanja francuskim vlastima da Sjedinjene Države nemaju namjeru mijenjati svoj stav po pitanju de jure priznanja sve dok Rusija ne prizna svoje finansijske obaveze, kao i socijalne, i ne priznaje svetost prava privatne svojine” 1 2 napisao je New York Herald Tribune.

Međutim, pitanje priznavanja SSSR-a bilo je toliko zakašnjelo da ga francuska vlada više nije mogla odlagati. Kako je istaknuti francuski političar Nonleve izjavio, „trenutno, kabinet koji odbija priznati SSSR neće moći da ostane na vlasti.” 28. oktobra 1924. Herriot je poslao telegram M.I. SSSR nudi razmjenu ambasadora. U odgovoru na telegram, Kalinjin je pozdravio prijedlog francuske vlade za potpunu obnovu normalnih diplomatskih odnosa između dvije zemlje.

L. B. Krasin je imenovan za opunomoćenog predstavnika SSSR-a u Parizu. Stari komunista, istaknuti državni i partijski vođa, veliki diplomata i iskusan ekonomista, uspješno je radio na svim funkcijama koje mu je partija povjerila. Bio je trgovački predstavnik SSSR-a u Engleskoj, Narodni komesar za spoljnu trgovinu, član Prezidijuma Vrhovnog ekonomskog saveta. Litvinov je o Krasinu pisao: „U mom sećanju, Krasin revolucionar, Krasin član partije, Krasin sovjetski vođa, Krasin diplomata. Oni se spajaju u jednu sliku, sliku moćne, energične, šarmantne osobe.

Uspostavljanje diplomatskih odnosa između SSSR-a i Francuske, jedne od najvećih zemalja u Evropi, imalo je veliki politički značaj. Država, koja je bila jedan od glavnih organizatora intervencije i blokade sovjetske zemlje, krenula je putem normalizacije odnosa sa SSSR-om.

Ekonomski odnosi Rusije i Francuske u sadašnjoj fazi

anotacija

Članak istražuje ekonomske odnose Rusije i Francuske u posljednjoj deceniji, uključujući periode recesije i oporavka. Svrha studije je analizirati spoljnu trgovinu, međusobna direktna strana ulaganja i uticaj na njih pogoršanja ekonomskih odnosa u kontekstu politike sankcija. Autor je otkrio da pritisak sankcija nije uplašio nijednu francusku kompaniju i dokazao da statistika ne odražava stvarno stanje stvari, jer većina kompanija investira preko svojih podružnica. Članak se fokusira na poređenje različitih statističkih izvora. Razmatra se promjena strukture uvoza i izvoza u opštem robnom prometu. Navedeni su primjeri novih rusko-francuskih projekata u kontekstu sankcionih ratova.

Ključne riječi: Rusija, Francuska, ekonomski odnosi, spoljna trgovina, izvoz, uvoz, strane investicije, međuvladin dijalog, sankcije.

Trgovinsko-ekonomska saradnja Rusije i Francuske danas

Khalimat Karimovna BUDUNOVA,

Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije - savjetnik Odjeljenja za Evropu, Sjevernu Ameriku i međunarodne organizacije, M.V. Moskovski državni univerzitet Lomonosov, Ekonomski fakultet, Odsjek za svjetsku ekonomiju - postdiplomski student,

Email: [email protected]

Članak je posvećen trgovinskoj i ekonomskoj saradnji Rusije i Francuske u poslednjoj deceniji, uključujući periode rasta i opadanja. U članku se analiziraju promjene u trgovini i direktnim stranim investicijama i uticaj pogoršanja ekonomskih odnosa usljed sankcija. Autor otkriva da francuske kompanije daleko od napuštanja ruskog tržišta počinju da ulažu u nove projekte. U članku se također obraća pažnja na poređenje različitih statističkih izvora. U članku je analizirana opšta robna razmjena i prikazane promjene u strukturi izvoza i uvoza. Primjeri novih bilateralnih projekata u kontekstu sankcija.

Ključne reči: Rusija, Francuska, ekonomski odnosi, spoljna trgovina, izvoz, uvoz, strane investicije, međuvladin dijalog, sankcije.

11 - 2018 I I

UDK 339.9 BBK 65.5 B-903

Khalimat Karimovna BUDUNOVA,

Ministarstvo ekonomski razvoj Ruske Federacije - savjetnik Odjeljenja za evropske zemlje, Sjevernu Ameriku i međunarodne organizacije, savjetnik Državne državne službe Ruske Federacije, 3. klase, Moskovski državni univerzitet. M.V. Lomonosov - postdiplomski student odsjeka "Svjetska ekonomija" Ekonomskog fakulteta

fakultet. Email: [email protected]

Vanjski ekonomski odnosi između Francuske i Rusije imaju duge istorijske korijene i igraju značajnu ulogu u razumijevanju suštine najnovijih trendova u međunarodnim ekonomskim odnosima. Prošle godine smo proslavili 300 godina od uspostavljanja diplomatskih odnosa između naših zemalja. Zahvaljujući intenzivnom ličnom odnosu dvojice predsjednika, on je ojačao u protekloj godini. Trenutno ih karakteriše aktivna politička komunikacija, orijentisana ka zajedničkoj budućnosti, trgovinsko-ekonomski odnosi doživljavaju period dinamičnog oživljavanja i širenja područja interakcije. Francuske kompanije su pozitivno sklone razvoju poslovanja u našoj zemlji. Poseban uticaj ima „meka moć“, što podrazumeva kulturnu interakciju, posebno između regiona naših zemalja. Novina članka nije samo u svježoj slici odnosa između Rusije i Francuske, već i u posebnoj studiji o utjecaju međuvladinog dijaloga na obnavljanje punopravne suradnje između zemalja.

FRANCUSKI BIZNIS U RUSIJI I TRENUTNO STANJE MEĐUVLADINOG DIJALOGA

Uprkos teškom međunarodnom kontekstu i ekonomskoj krizi, francuski biznis pokazuje stabilnost svog prisustva u Rusiji. Mnoge francuske kompanije umorne su od umjetno stvorenih barijera, a Rusija je za većinu njih i dalje najveće tržište roba i usluga. U toku je dijalog sa velikim francuskim kompanijama najviši nivo. 2016. godine predsjednik Rusije V.V. Putin je na sastanku sa članovima ekonomskog saveta Francusko-ruske trgovinske i industrijske komore1 primetio da „dobro poznate poteškoće ekonomske prirode i motivisane političkim razlozima“ nisu uplašile nijednu francusku kompaniju koja posluje na ruskom tržište i „nisu otišli iz Rusije, svi rade, nastavljaju da rade i veoma smo srećni zbog toga“.

Ove godine (31. januara 2018.) održan je drugi sastanak predsjednika Rusije V.V. Putin sa velikim francuskim biznisom3. “Vaše preporuke koje ste iznijeli na posljednjem sastanku u 2016. godini su se pokazali vrlo korisnima i trudili smo se da ih uzmemo u obzir u našem radu u ekonomskom pravcu”, rekao je V.V. Putin4. Zaista, ovakav otvoreni dijalog pokazuje spremnost ruske strane da podrži francuske kompanije u razvoju njihovog poslovanja u našoj zemlji na najvišem nivou.

Prema autoru, Rusija i Francuska imaju mnogo zajedničkih interesa. Spajanjem naših interesa moći ćemo da ostvarimo maksimalan efekat na tržištima Rusije i Francuske, kao i trećih zemalja. Pozitivan stav francuskih kolega potvrđuje i aktivno učešće francuskih kompanija (oko 170 učesnika

Ruski spoljnoekonomski bilten

od 60 kompanija) koje je predvodio francuski predsjednik E. Macron na godišnjem ekonomskom forumu u Sankt Peterburgu. Francuske kompanije dobile su pojačanje "entuzijazma i motivacije" za rad u Rusiji. "Ekonomija je temeljna osnova za razvoj međudržavnih odnosa, a Francuska mora biti jaka kako bi odbila napade drugih zemalja", rekao je Makron. IN ovu izjavu ovo se odnosi na uticaj eksteritorijalnih sankcija i povlačenje SAD iz nuklearnog sporazuma sa Iranom. Sada gospodin Makron i njegov tim aktivno rade na finansijskom suverenitetu Evrope. Cilj je želja da se neka područja trgovinsko-ekonomskih odnosa oslobode geopolitičkih strasti, pretjerane politizacije. Raduje i to što je na forumu predsjednik Francuske Emmanuel Macron izrazio nadu u stvaranje jedinstvenog prostora od Lisabona do Vladivostoka, možda su to samo grandiozne riječi koje nisu sasvim primjerene trenutnoj situaciji, ali ideje Charlesa de Gaullea o stvaranje "ujedinjene Evrope" proklizava kroz održavanje francuskog suvereniteta.

Definitivno je biznisu potrebna stabilnost i otvoren dijalog na svim nivoima vlasti. Trenutni povoljan trend je najvećim dijelom posljedica intenziviranja odnosa na nivou ministarstava ekonomija dvije zemlje krajem 2015. godine6. Već u januaru 2016. godine, nakon tri godine uočenog „zahlađenja“ bilateralnih odnosa, direktno uz učešće E. Macrona (u to vrijeme on je bio na čelu francuskog Ministarstva ekonomije), bilo je moguće nastaviti format međuresornog dijaloga - Rusko-francuski savet za ekonomska, finansijska, industrijska i trgovinska pitanja7 (CEFIC )8.

Trenutno, u okviru SEFIC-a, aktivno funkcioniše 12 specijalizovanih radnih grupa u različitim oblastima bilateralne trgovinske i ekonomske saradnje. U 2017. godini po prvi put su uspješno održane dvije sjednice Savjeta, što, naravno, stvara solidnu osnovu za proširenje trgovinsko-ekonomske agende. U rad Savjeta uveden je projektno orijentisan pristup u cilju postizanja konkretnih ciljeva. Ovaj pristup je omogućio da se identifikuju brojne važne tačke rasta za bilateralnu saradnju: inovacije, uključujući promociju inovativnih kompanija kroz akceleratorske programe, inovacijske centre i polove konkurentnosti, mala i srednja preduzeća, posebno integraciju ruskih i Francuska MSP u globalne lance vrijednosti.

Posebna pažnja podaci o pravcu interakcije daju se tokom sastanaka radna grupa SEFIC za investicije i modernizaciju privrede. U sklopu posljednjeg sastanka, održanog 19. jula 2018. godine u Toljatiju, započeli smo praktičnu implementaciju zajedničke izjave rusko-francuskog partnerstva za ekonomiju budućnosti9, potpisane između ministarstava privreda dvaju tokom posjeta francuskog predsjednika E. Macrona Rusiji.

Ruski spoljnoekonomski bilten

Prema autoru, Rusija i Francuska imaju tačke rasta i ekspanzije bilateralne trgovine, što se manifestuje u zauzetoj ekonomskoj agendi. Obnovljeni dijalog na najvišem i međuresornom nivou ogleda se u statističkim pokazateljima bilateralne trgovine. Razmotrimo ih detaljnije.

TRGOVINSKI ODNOSI

Francuska tradicionalno pripada prioritetnim spoljnotrgovinskim partnerima Rusije. Poslednjih godina uloga Francuske kao spoljnotrgovinskog partnera Rusije je opala. Na kraju 2017. godine njeno učešće u ruskoj spoljnotrgovinskoj razmeni iznosilo je 2,6%, u izvozu - 1,6%, u uvozu - 4,2%, zauzimajući 12. mesto po spoljnotrgovinskom prometu, 18. u izvozu i 6. u uvozu, respektivno. mjesto. Istovremeno, udeo Rusije u francuskoj spoljnoj trgovini je još beznačajniji -

I,3% (13. mjesto među spoljnotrgovinskim partnerima Francuske).

Razmotrimo detaljnije trend pada bilateralne trgovine. Ovaj trend se nastavio od 2012. do zaključno 2015. godine, a vrhunac pada dogodio se 2015. godine, kada je međusobna trgovina smanjena za 36,2% na nivo

II.6 milijardi dolara (2014. godine - 18,2 milijarde dolara)10. Krajem 2015. negativan trend je preokrenut. U 2017. godini trgovinski promet je porastao za 16,5% na nivo od 15,5 milijardi dolara, a trenutno promet raste treću godinu zaredom. Prema rezultatima januara-juna 2018. povećan je za 20,8% i iznosio je 8,7 milijardi dolara, ruski izvoz je povećan za 14,5% (3,4 milijarde dolara), uvoz je povećan za 25,2% (5,3 milijarde dolara). Prema FCS Rusije, u prvoj polovini 2018. Francuska je na 11. mjestu među svim partnerskim zemljama Rusije (u izvozu - 17. mjesto, u uvozu - 5.).

Primjećujemo trend oporavka trgovine među zemljama, ali nije moguće dostići nivo iz perioda prije krize, kada su brojke dostigle 28 milijardi američkih dolara. Generalno, bilateralnu trgovinu karakteriše negativan trgovinski bilans, odnosno prevlast uvoza uvoznih proizvoda nad izvozom. U 2015. trgovinski bilans je sveden na minimum. Za detaljnu analizu spoljnotrgovinskih robnih nomenklatura, osvrnimo se na detaljnu strukturu izvoza i uvoza.

Struktura trgovine između Rusije i Francuske malo se razlikuje od sličnih pokazatelja ruske trgovine sa drugim razvijenim zemljama. Glavne izvozne robe iz Rusije u Francusku su prirodni gas (48,1%), naftni derivati (24,8%), sirova nafta (8,5%), manje od 5% ukupnog asortimana izvoznih roba su neorganske hemikalije, mešana đubriva, drvo, prehrambene i poljoprivredne sirovine, šipke od legiranog čelika, titanijum i proizvodi od titana, mehanička oprema, avioni, oprema za automatsko upravljanje.

Ruski spoljnoekonomski bilten

S obzirom da 86% ruskog izvoza čine mineralni proizvodi, svi eksterni faktori (fluktuacije kursa, sankcioni rizici i drugi) su veoma uočljivi. Prema Federalnoj carinskoj službi Rusije, u 2017. godini zbog povećanja cijena goriva, isporuke goriva i energije u Francusku su se povećale, ali se fizički obim praktično nije promijenio (povećanje sa 18,1 miliona tona u 2016. na 18,7 miliona tona u 2017. ).

A rast isporuke metala iz Rusije, naprotiv, posljedica je poboljšanja situacije u industrijskom sektoru Francuske, povećanja odgovarajuće potrošnje. „Rast aktivnosti u prerađivačkoj industriji ubrzan je prošlog decembra u Francuskoj, zahvaljujući najvećoj potražnji u posljednjih sedamnaest godina“, piše list o industrijskom sektoru11.

U strukturi uvezene robe najveći udeo čine mašine, oprema i vozila, pre svega avioni (25,2%), delovi vozila (3,4%), kao i proizvodi hemijske industrije, odnosno lekovi pakovani za maloprodaju. (8%), kozmetika za njegu kože, parfemi i toaletne vode (3,2%). Statistike pokazuju da je povećanje uvoza rezultat rasta francuske zalihe inženjerskih proizvoda za skoro 30,8% (+640,2 miliona dolara), prvenstveno aviona (+340,6 miliona dolara).

Prema podacima za septembar 2018. godine, od 243 aviona u Aeroflotovoj floti, samo 49 je domaće proizvodnje („Suhoj Superdžet 100“)12, tako da je oko 80% flote aviona Aeroflota iz uvoza. Sada Aeroflot nastavlja da unapređuje svoju flotu, uključujući i preko porodice Airbus A319, A320, A321, ali prednost se daje domaćim avionima, odnosno avionu Sukhoi Superjet 100, koji se planira nabaviti u količini od stotinu jedinica u tom periodu. od 2019 do 2026 godine. Dakle, prema autoru, nabavna politika kompanije je diversifikovana i udio Airbusa ne dominira.

INVESTICIJSKA SARADNJA

Geopolitika definitivno utiče na aktivnost poslovne zajednice i tok investicija, ali logika ekonomske koristi je uvijek omogućavala preduzećima da grade odnose na obostrano korisnim osnovama. Sada u Rusiji postoji oko 600 preduzeća sa učešćem francuskog kapitala u različitim sektorima privrede. Francuske kompanije imaju najjače pozicije u sektoru goriva i energije, automobilskoj, farmaceutskoj i prehrambenoj industriji. Potencijal francuskih investicija u Rusiji, posebno u naučno-intenzivne industrije, još nije u potpunosti iskorišten. Mnoge francuske kompanije nastavljaju da otvaraju svoje proizvodne pogone u Rusiji, uključujući Renault, Groupe PSA, Schneider Electric, Alstom, Saint-Gobain, Danon, Sanofi. Razgovarajmo detaljnije o nekima od njih.

Ruski spoljnoekonomski bilten

Sanofi je 2017. godine sklopio poseban investicioni ugovor (SPIC) za modernizaciju farmaceutske proizvodnje u svojoj fabrici Sanofi-Aventis Vostok CJSC u regiji Oryol. Prema ugovoru, u 2019. godini planirano je produbljivanje lokalizacije proizvodnje inzulina do faze gotovog lijeka Europska unija.

Zanimljivo, pored tradicionalnih sektora privrede, francuske kompanije ulažu u prehrambenu industriju i turizam. Na primjer, francuska kompanija Lesaffre planira proširiti i modernizirati svoju proizvodnju pekarskog kvasca u regiji Voronjež. Ukupna investicija do 2020. godine iznosi milijardu rubalja. 14 Trenutno, ogranak kompanije Voronjež proizvodi više od 60% ukupne količine pekarskog kvasca u Rusiji, koji se prodaje širom zemlje, a isporučuje se iu inostranstvo - u Belorusiju, Kazahstan, Kirgistan, Jermeniju, Bosnu, Crnu Goru, Srbiju .

Prošle godine, uz učešće francuske kompanije POMA S.A.S. osnovano je rusko-francusko zajedničko preduzeće LLC National Cableways za proizvodnju, izgradnju i održavanje žičara za skijališta u Rusiji.15 U skladu sa sporazumom zaključenim na Ekonomskom forumu u Sankt Peterburgu, planirano je proširenje broja žičara na Elbrus odmaralište "Veduchi".

Sada su neka francuska preduzeća prešla "mentalnu granicu" i počela da rade iza Urala i dalje Daleki istok. Na primjer, prošle godine grupa Legrand i kompanija Insystems pokrenuli su zajednički projekat u Vladivostoku za proizvodnju besprekidnog napajanja, investicije su iznosile oko 25 miliona eura Vladivostok.

Jasno je da preduzetnici pomno prate ekonomsku situaciju u našoj zemlji i razmatraju obećavajuće projekte saradnje. Međutim, izvođenje investicionih aktivnosti ostavlja mnogo da se poželi. “Što se tiče investicija: 15 milijardi francuskih direktnih investicija, ruskih oko 3. ... Imamo jednu finsku kompaniju Fortum uložila 6 milijardi, a cijela Francuska - 15. Ruska ekonomija je vrlo otvorena za naše partnere i vrlo pouzdana, uprkos Svi turbulentni procesi, na kraju krajeva, postigli smo makroekonomsku stabilnost, što je važno za investitore”, rekao je ruski predsjednik VV. Putin17-

Danas se u Rusiji preduzimaju brojne mjere za poboljšanje poslovnog okruženja za strane investitore: stvoreno je kvalitativno novo makroekonomsko okruženje,

Ruski spoljnoekonomski bilten

uvedene su razne novine koje nisu dostupne u mnogim razvijenim zemljama: ciljanje inflacije, fluktuirajući kurs, budžetsko pravilo. Primjećuje se prilagođavanje ruske privrede niskim cijenama nafte. Predsjednik Ruske Federacije je još 2012. godine postavio zadatak da uđe među 20 najboljih najbolje zemlje u najmjerodavnijem pokazatelju razvoja investicione klime - rejtingu Doing Business. Kao rezultat toga, do 2017. godine Rusija je zauzela 35. mjesto i porasla za ukupno 85 pozicija, ostavljajući u pogledu ukupnih rezultata gotovo na istom nivou sa Japanom (34. mjesto), Švicarskom (33. mjesto) i Holandijom (32. mjesto). ), Francuska (31. mjesto). Prema podacima, Rusija je ispred zemalja BRIKS-a.

Prema rezultatima 2017. godine, francuske investicije u Rusiji smanjene su skoro na nivo „kriznih“ godina 2008-2009. (696 miliona dolara): tok francuskih investicija smanjen je za 57,2% u odnosu na nivo 2016. godine i iznosio je 854 miliona dolara.Tako je učešće Francuske u ukupnom toku SDI u Ruska Federacija u 2017. godini smanjen na 3,06% (prema rezultatima 2016. godine, ovaj broj je bio 6,1%). Također je vrijedno napomenuti da je udio francuskih investicija u Rusiji također smanjen u sklopu priliva SDI iz zapadnoevropskih zemalja sa 45,2% u 2016. na 18,6% u 2017. godini.

Nedostatak finansijskih sredstava iz bankarskog sektora, koji je bio pod sankcijama, u mnogome se negativno odrazio na investicionu saradnju dvije zemlje. Uvođenje sankcija protiv najvećih ruskih banaka sa državnim učešćem, kao elementa monetarno-kreditne interakcije, značajno otežava bilateralnu saradnju u gotovo svim oblastima, otežava finansijsku i obračunsku stranu svakog projekta. S obzirom na činjenicu da se politika zamjene uvoza u Rusiji primjenjuje s promjenjivim uspjehom, neke francuske kompanije su prestale da budu tražene od strane potrošača, posebno u poljoprivrednom sektoru, te su prinuđene da svoju robu preusmjeravaju u druge zemlje. Generalno, zbog ruskih kontrasankcija, situacija u sektoru Poljoprivreda u Francuskoj je karakteristična prekomjerna proizvodnja i, shodno tome, deprecijacija mliječnih proizvoda i mesa, posebno svinjetine. Nije moguće srušiti val protesta poljoprivrednika koji su zbog izostanka ili nedovoljnosti naknada i niskih otkupnih cijena na rubu propasti. Francuska zvanična statistika ne dovodi u vezu situaciju u ekonomiji sa efektom restrikcija međusobnih sankcija, zaobilaženja ili minimiziranja pitanja kvantitativnog proučavanja njihovog uticaja na francusku ekonomiju.

Tabela 1

Francuske direktne investicije u Rusiji (miliona USD)

UKUPNO 1.686 1.997.854

Učešće u kapitalu 739 709 717

Ruski spoljnoekonomski bilten

Direktni primici (bilans transakcija) 2015 2016 2017

Reinvestiranje prihoda 70 765 388

Dužnički instrumenti 877 523 -251

UKUPNO 10.003 14.400 15.387

Učešće u kapitalu 6.296 10.147 11.071

Dužnički instrumenti 3.707 4.253 4.315

Međutim, promjene u ukupnom obimu akumuliranih francuskih investicija u rusku ekonomiju pokazuju pozitivan trend: nakon skoro 30% pada, indeks rasta akumuliranih francuskih SDI u Rusiji iznosio je 144% u 2016. godini, au 2017. godini - 107%. Tako je, prema rezultatima 2017. godine, obim akumuliranih direktnih francuskih investicija dostigao 15,4 milijarde dolara, što je iznosilo skoro 3,5% ukupnog obima akumuliranih SDI u Rusiji.

Vrijedi napomenuti i činjenicu da Rusija nije među glavnim zemljama investitorima francuske ekonomije, među kojima dominiraju SAD i Njemačka, dok je Francuska i dalje među vodećim evropskim zemljama investitorima koji posluju na ruskom tržištu. Po vrstama ekonomska aktivnost, kao glavne kategorije koje čine najveći obim akumuliranih francuskih SDI u Rusiji, mogu se izdvojiti: trgovina na veliko i malo; popravka motornih vozila i motocikala (6,9 milijardi dolara), finansijske i osiguravajuće djelatnosti (1,9 milijardi dolara), prerađivačka industrija (1,9 milijardi dolara).

tabela 2

Direktne investicije Rusije u Francuskoj (milion USD)

Direktni primici (bilans transakcija) 2015 2016 2017

UKUPNO 74 121 305

Učešće u kapitalu 46 68 111

Dužnički instrumenti 28 53 194

Direktno akumulirano (po smjernicama) 2015. (od 01.01.2016.) 2016. (od 01.01.2017.) 2017. (od 01.01.2018.)

Ruski spoljnoekonomski bilten

Direktni primici (bilans transakcija) 2015 2016 2017

UKUPNO 2.855 2.806 3.006

Učešće u kapitalu 2.662 2.605 2.698

Dužnički instrumenti 193 201 308