Финансовая служба советской армии в годы великой отечественной войны. Московский университет в годы великой отечественной войны В годы войны работники финансовых вузов разрабатывали

РАЗДЕЛ I.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ в.

ЛЕКЦИЯ 1. ПЕРВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ВУЗЫ (1919 – 1946)

План лекции

Московский финансово-экономический институт НКФ РСФСР (1919 - 1921)
Московский промышленно-экономический институт (1919 - 1929)
Воссоздание Московского финансово-экономического института НКФ СССР (1930 - 1934)
Московский учетно-экономический и Московский кредитно-экономический институты Госбанка СССР (1931 - 1941)
Финансово-экономические вузы в годы Великой Отечественной войны

Введение

Большевики, вчерашние революционеры-подпольщики, придя к власти, не имели ни знаний, ни практического опыта в осуществлении финансово-экономической политики. Их утопические теории о прямом товарном обмене, уничтожении при социализме торговли натолкнулись на тяжелые испытания в управлении огромной и разоренной страной. Уровень их компетентности оказался недостаточным для столь сложной государственной деятельности, как управление промышленностью и денежно-кредитной сферой. Национализация, развернувшаяся в конце 1917 – начале 1918 гг. в числе своих результатов имела окончательный развал промышленности, гиперинфляцию, уничтожение банковской системы. Также возникли серьезные трудности в организации работы аппарата управления государственными финансами и создании системы контроля и учета. Забастовки чиновников Государственного банка, казначейства и бывшего министерства финансов парализовали экономическую и финансовую жизнь и поставили новую власть на грань краха.
Для преодоления эти трудностей и окончательного отстранения «буржуазных элементов» от национализированных капиталов, требовалась не столько коммунистическая убежденность, сколько знание счетоводства, бухгалтерии и умение осуществлять банковские операции. Конфискации, или, как тогда говорили, «выемки» с помощью вооруженных солдат свидетельствовали, что банковская деятельность не очень-то давалась руководителям финансовой политики большевистского правительства. Отсутствие финансистов среди большевиков вынудило их срочно сформировать систему подготовки кадров финансистов рабоче-крестьянского происхождения, знавших правила «буржуазной» финансовой науки. Профессия бухгалтера и счетовода становилась в 1918 – 1919 гг. массовой в крупных городах и провинции, но освоить ее было невозможно без привлечения «буржуазных спецов».
Так, большевики, стремясь укрепить свои позиции в политической и экономической областях, способствовали учреждению первых высших учебных заведений финансово-экономического профиля. Этими обстоятельствами определялись тенденции развития российского финансово-экономического образования в 1918 – 1921 гг., в эпоху безденежного хозяйства.

1. Московский финансово- экономический институт НКФ РСФСР

(1919 – 1921)

Особым по значимости событием в истории финансово-экономического образования стало создание в 1919 г. Московского финансово-экономического института НКФ РСФСР, в результате чего высшее финансово-экономическое образование становилось самостоятельной отраслью. Предпосылки для этого сформировалась в ходе развития финансово-экономического образования еще в дореволюционной России, как в системе академического университетского образования, так и в системе практического коммерческого. Фактором, определявшим особенности становлении финансово-экономического образования, был уровень развития промышленности и денежно-кредитной системы.
Потребности экономики и управления ею предопределяли специфику подготовки кадров финансово-экономического и коммерческого профиля, формирования профессорского корпуса, разработку учебных программ. Эта взаимосвязь финансово-экономической политики и отраслевого образования сохранялась в полной мере и в советское время.
31 октября 1918 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР принял декрет об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов с передачей им «функций ныне упраздненных казенных палат, губернских акцизных управлений и финансовых органов местных управлений». В Положении, дополнявшем декрет, предусматривалось, что «ответственные работники финансового отдела назначаются из числа лиц, обладающих необходимыми специальными знаниями». Заместитель наркома финансов Д.П.Боголепов в связи с этим обратил внимание Совнаркома на то, что в среде большевиков отсутствуют «опытные и надлежаще подготовленные» финансисты.
Острая потребность большевиков в квалифицированных руководителях финансовой политики привела к созданию в самом начале 1918 г. первых в стране Курсов финансовых работников. Их организовал Д.П.Боголепов, комиссар финансов Северной Коммуны, в состав которой входил Петроград. Слушателями курсов стали члены партии большевиков, первые руководители советских финансовых органов. Курсы были краткосрочными, их учебные программы предполагали обучение в течение трех недель по двум предметам – счетоводству и сметному делу. Остальные предметы – статистика, организация государственного контроля, учение о государстве, банковское дело, ведение народного хозяйства в социалистическом государстве – читались в виде обзорных лекций, вести которые Д.П.Боголепов пригласил коллег по Наркомфину, преподавателей из Петроградского университета. Это был начальный опыт создания кадров высших финансовых работников.
В условиях разраставшейся гражданской войны, наступления немцев на Петроград в феврале 1918 г. СНК принял решение о переводе столицы в Москву. В марте все внимание партии, СНК, всей России было сосредоточено на вопросе о заключении Брестского мира. Текущие вопросы финансово-экономической и образовательной политики отходили на второй план. В январе 1919 г. в НКФ поступила «обширная документация по финансово-экономическим курсам в Твери» для повышения квалификации сотрудников местных финансовых органов, созданных по примеру Петроградских. Препятствием для быстрой и широкой подготовки финансовых работников было отсутствие преподавателей. Таким образом, выявилась еще и потребность в кадрах с «теоретической подготовкой», «соответствующей периоду глубоких преобразований» большевиков.
Сформировать одновременно слой высших финансовых управленцев и преподавателей для них было возможно только в Москве, где финансово-экономическое образовании зародилось и развивалось с начала XIX в. Совокупность этих обстоятельств явилась непосредственным импульсом для решения Наркомфина об учреждении в Москве финансово-экономического института. Газета «Экономическая жизнь» 6 февраля 1919 г. впервые опубликовала, что «народным комиссариатом по финансам учреждается в г. Москве финансово-экономический институт для подготовки сотрудников финансовых отделов» губернских и уездных исполкомов. В создании МФЭИ свою роль сыграл и Московский Совет. В Государственном архиве РФ сохранился отчет МФЭИ от 13 апреля 1920 г., в котором говорилось, что «МФЭИ возник 1 марта 1919 г. согласно докладной записке финансового отдела Московского Совдепа, представленной в комиссариат финансов». Как свидетельствует публикация в «Экономической жизни», 2 марта 1919 г. состоялось собрание по случаю открытия первого финансово-экономического института.
Возглавил его Д.П.Боголепов. Он имел за плечами опыт преподавательской деятельности на экономических отделениях ряда дореволюционных институтов. Окончив в 1909 г. юридический факультет Московского университета, он остался на кафедре финансового права для подготовки под руководством И.Х.Озерова к профессорской деятельности. В 1914 г. Д.П.Боголепов стал приват-доцентом Московского университета и одновременно читал ряд финансовых дисциплин в Московском коммерческом и Московском частном юридическом институтах. Будучи замнаркома финансов в 1918 г., он не оставил преподавания и как «приват-доцент, три года читавший обязательный курс», был переведен на должность профессора финансовой науки Московского университета.
На собрании присутствовали руководство МФЭИ и первые слушатели. А.С.Микаэлян, влиятельный сотрудник НКФ и профессор института, открыл его речью, в которой обосновал необходимость организации финансово-экономического вуза. Институт народного хозяйства им. К.Маркса, бывший Московский коммерческий институт (ныне – Академия народного хозяйства им. Г.В.Плеханова), с 4-х годичным сроком обучения не подходил для указанной цели, так как власть требовала немедленной отдачи. Об учебных планах МФЭИ рассказали ректор института Д.П.Боголепов и проректор А.М.Галаган, крупнейший специалист в области теории и практики бухгалтерии. В газетном отчете об открытии МФЭИ отмечалось, что наряду с общеэкономическими, финансовыми и юридическими дисциплинами, предполагалось проводить прикладные курсы счетоводства и банковского дела.
Одновременно с открытием вуза шла работа по набору слушателей. 6 марта 1919 г. «Известия» опубликовали обращение МФЭИ ко всем отделам и учреждениям Моссовета командировать своих служащих для подготовки специалистов финансовых учреждений. МФЭИ, в первую очередь, предназначался для служащих Наркомфина и промышленных наркоматов, финансового отдела Московского Совета, работников финансовых учреждений губернских и уездных исполкомов. Первый набор МФЭИ состоял из 300 человек, из них более двух третей имели среднее, специальное и высшее образование. Это обстоятельство по тем временам было немаловажно. Достаточно высокий, по тем меркам, уровень подготовки слушателей давал возможность, по мнению организаторов института реально выполнить поставленную задачу – за шесть месяцев выпустить первых специалистов для провинции. Предполагалось, что этим будет отличаться новый финансово-экономический вуз от уже завоевавших прочные позиции Института народного хозяйства им. К.Маркса и экономического отделения факультета общественных наук (ФОН) I МГУ. Вместе с тем не всем слушателям было под силу одолеть весь курс за столь короткий срок, поэтому предметы в МФЭИ были организованы в циклы. Это позволяло ограничиваться изучением одного или нескольких циклов с отражением этого факта в свидетельстве об окончании института. Сданные на выпускных экзаменах дисциплины должны были стать, по замыслу учредителей вуза, решающим фактором при занятии должностей в государственном аппарате.
Чрезвычайная краткость курса поставила под сомнение судьбу МФЭИ. Новый нарком финансов Н.Н.Крестинский, с 1919 г. проводивший свертывание финансово-банковской деятельности и денежного обращения, выразил сомнение в целесообразности существования вуза финансово-экономического профиля. Комиссия из членов коллегии Наркомфина А.И.Потяева, Д.П.Боголепова, Ф.Ф.Сыромолотова и А.С.Микаэляна в течение месяца изучала программу, состав лекторов и слушателей МФЭИ. На основании доклада Ф.Ф.Сыромолотова 3 апреля 1919 г. было принято решение о продолжении работы этого учебного заведения «до истечения объявленного срока, т.е. до середины августа». Работу МФЭИ в течение еще двух лет можно поставить в заслугу руководителям и преподавателям института. А.М.Галаган в апреле 1921 г. заявил, что на практике «курс был установлен двухлетний, состоящий из 4-х семестров».
Важнейшим документом, провозглашавшим цели, организационную структуру, особенности учебной деятельности, способ управления институтом, стал Устав МФЭИ, принятый в 1920 г. В нем говорилось, что институт, «имеет целью подготовку специалистов в области кассового, сметного и налогового дела и экономического строительства Советской России». В соответствии с Уставом обучение в МФЭИ было бесплатным. «Преподаваемые в институте предметы группируются по курсам с таким расчетом, чтобы каждый курс представлял собою законченное целое». Такое построение учебной работы было неслучайным. Шла гражданская война. Мобилизации на трудовой фронт и в действующую армию следовали одна за другой. Студентам финансовых вузов не полагалось брони, поэтому они отправлялись на фронт в первую очередь.
В МФЭИ преподавалось 35 учебных дисциплин, составлявших философско-исторический, общеэкономический, финансовый и юридический циклы. Проводились прикладные занятия по счетоводству. Спецкурсов в современном представлении не было, читались так называемые эпизодические лекции, дополнявшие и расширявшие отдельные аспекты обязательных курсов. Для осуществления столь обширной программы Д.П.Боголепов пригласил своих коллег с экономического отделения факультета общественных наук (ФОН) I МГУ – И.Х.Озерова, М.А.Рейснера, В.М.Экземплярского, С.В.Познышева, С.Б.Членова, Л.И.Лубного-Герцыка. В МФЭИ проводили занятия и руководители Наркомфина – его глава Н.Н.Крестинский, член коллегии НКФ А.М.Галаган, заместитель заведующего финансовым отделом А.С.Микаэлян, заведующий отделом прямых налогов и пошлин Л.Л.Оболенский. Сам Боголепов читал лекции и вел практические занятия.
Формирование системы безденежного хозяйства в 1919 – 1920 гг. оказало серьезное влияние на судьбу высшего финансово-экономического образования. В 1919/20 учебном году закрывались десятки институтов. Из восьми, существовавших в стране специальных финансово-экономических вузов, к началу 1921 г. осталось только три с тысячью учащихся в них.
Политика военного коммунизма завела страну в тупик, финансы находились в катастрофическом положении из-за обобществления процессов производства и распределения. В дополнение к всеобъемлющему экономическому кризису в начале 1921 г. разразился кризис власти. Это отразилось на Московском финансово-экономическом институте при Наркомфине РСФСР и привело к резкому ухудшению дел. Сократилось число студентов с до 43 человек. Почти в два раза уменьшился штат преподавателей. В институте было одиннадцать профессоров, четыре преподавателя общеобразовательных дисциплин и два преподавателя иностранных языков.
Президиум и профессорско-преподавательский состав МФЭИ предпринимали попытки спасти вуз. А.М.Галаган предложил изменить структуру вуза, его задачи и учебные планы. Для этого предлагалось преобразовать МФЭИ «в высшую школу нормального типа, т.е. с трехлетним курсом обучения» с двумя факультетами – педагогическим и хозяйственным, «на котором студентам сообщают знания, необходимые для их практической деятельности в финансовых учреждениях, хозяйствах промышленного, менового и потребительского характера». К марту 1921 г. были разработаны учебные программы для двух факультетов, а в апреле все документы, необходимые для намечавшейся реорганизации института, были направлены в Главпрофобр.
Первоначально Главпрофобр с одобрением отнесся к этому предложению. Его резолюция гласила: «Организация подготовки преподавания счетных наук крайне необходима. Финансово-экономический институт следовало бы учредить на правах повышенного техникума (Практический институт)». Однако нараставший экономический кризис, голод и отсутствие средств привели не к реорганизации института, а к расформированию. 4 августа 1921 г. приказом Главпрофобра Московский финансово-экономический институт был закрыт. Профессорско- преподавательскому составу было разрешено организовать на 1921/1922 учебный год краткосрочные курсы для подготовки преподавателей счетных наук для техникумов. Педагогические курсы получали в наследство от института не очень богатую материальную базу МФЭИ и помещение на Арбатской площади, где прежде располагался институт. Основные преподавательские кадры института, его учебные планы и программы передавались в виде финансово-экономического цикла Московскому промышленно-экономическому институту.
В отличие от других вузов того времени, МФЭИ не имел предшественников, был организован без опоры на какую-либо основу в виде коммерческого учебного заведения, существовавшего еще до революции. Хотя институт просуществовал неполных три года, он внес заметный вклад в становление финансово-экономического образования. МФЭИ выполнил задачу подготовки кадров и повышения квалификации первых советских работников Наркомфина, губернских и уездных финансовых органов в условиях гражданской войны и политики, направленной на создание безденежного хозяйства.
Закрытие МФЭИ было неоправданной мерой. Возрождение «правильной» финансовой политики в 1922 г. диктовало свои условия. Финансово-экономическое образование оказывалось важным фактором в восстановлении страны из разрухи. В марте 1922 г. при Наркомфине были созданы центральные курсы по подготовке финансовых работников, просуществовавшие до 1941 г.

2. Московский промышленно-экономический институт

(1919 – 1929)

Утвержденное ВЦИК 30 сентября 1918 г. «Положение о единой трудовой школе» заложило новые принципы организации образования. Оно становилось бесплатным, внедрялись элементы самоуправления, поощрялось педагогическое новаторство. Все частные и общественные учебные заведения дореволюционной России становились государственными, а их капиталы насильственно перешли в собственность новой власти. Менялось ведомственное подчинение. Так, коммерческие институты, высшие курсы и училища были переданы в подчинение Наркомату торговли и промышленности (НТиП), который в соответствии с коммунистической идеологией изменил их названия. Провозгласив торговлю спекуляцией, новая власть отказалась от употребления термина «коммерция», ассоциировавшегося с наживой, получаемой купцами и фабрикантами. Бывшие коммерческие училища стали назваться промышленно-экономическими или народнохозяйственными.
В Москве еще с конца XIX в. одним из самых известных и по уровню преподавания близкого к высшему учебному заведению было Александровское коммерческое училище Московского биржевого общества. То как сложилась его судьба в первые послереволюционные годы, вскрывает особенности становления советского финансово-экономического образования.
В 1918 г. связи с началом учебного года учебный отдел НТиП обсуждал вопрос о бывших коммерческих училищах. Член коллегии Наркомпроса П.И.Шелков, участвовавший в этом заседании, предложил создать из старших классов коммерческих училищ промышленно-экономические группы, а младших учеников рассредоточить по школам второй ступени (средние общеобразовательные). Он заявил, что «если эта реорганизация не будет проведена к началу учебного года, обучающиеся в коммерческих училищах распылятся», и ряды финансовых работников не получат пополнения еще долго.
П.И.Шелков, выпускник Московского коммерческого института, не случайно защищал интересы бывших коммерческих училищ. Он еще с 1910-х гг. был известным деятелем в области коммерческого образования. Предложение П.И.Шелкова было принято. Тогда же, в сентябре 1918 г. старшие классы бывшего Александровского коммерческого училища были реорганизованы в промышленно-экономические группы, а в октябре – в промышленно-экономический техникум. Он управлялся Советом, в который наряду с деканами входили представители от преподавательского состава, слушателей и профсоюзов. На этом реорганизация не прекратилась. В 1919 г. техникум, созданный на основе Московского Александровского коммерческого училища был преобразован в Московский практический промышленно-экономический институт. Первым ректором МПЭИ стал П.И.Шелков.
Повышение статуса этого учебного заведения обуславливалось тем, что учебные программы, состав преподавательского корпуса (в основном университетские профессора), уровень подготовки соответствовали вузу. Важной особенностью, приближавшей практические институты к вузам, являлось право профессорско- преподавательского состава на разработку новых учебных курсов. Профессорам вменялось в обязанность совершенствовать методы преподавания общих и специальных дисциплин, издавать программы и тексты лекций. Первые выпускники МПЭИ наряду с окончившими собственно вузы направлялись на руководящие должности в государственные финансовые учреждения и промышленные предприятия. Несмотря на гражданскую войну, хозяйственную разруху, отсутствие топлива и продовольствия, МПЭИ развивал свою работу по подготовке специалистов промышленного, экономического и финансового профиля.
Московское Александровское коммерческое училище сыграло роль связующего звена в передаче учебно-методических и, в известной степени, научных традиций дореволюционных коммерческих училищ советской системе финансово-экономического образования. Это был один из способов преобразования дореволюционных учебных заведений финансово-экономического профиля в советские. Так, на примере одного из предшественников современной Финакадемии мы видим, что финансово-экономические вузы первого послеоктябрьского десятилетия создавались не на пустом месте. Подтверждением этому служат слова П.И.Шелкова, неоднократно заявлявшего, что «промышленно-экономические практические институты возникли из бывших коммерческих учебных заведений, в которых новейшие методические течения в педагогике особенно быстро учитывались и воспринимались».
МПЭИ стал тем институтом, где финансово-экономическое образование получило дальнейшее развитие в эпоху нэпа. В отличие от МФЭИ, положение Московского практического промышленно-экономического института, имевшего прочные исторические корни, сохранившего в тяжелые годы военного коммунизма «чутких и восприимчивых ко всякого рода методическим нововведениям» преподавателей, и открытого для более широкого состава слушателей, и потому более многолюдного, упрочилось. Его статус повысился с началом либерализации экономической жизни, легализации товарно-денежных отношений, восстановления бюджетной и налоговой политики, банковской системы. Необходимость широкого распространения промышленно-экономических знаний и скорейшей подготовки бухгалтеров, товароведов, экономистов, статистиков, коммерческих агентов и т.п. становилась очевидной на всех уровнях государственной власти. Выдвинулась также в качестве насущной задача подготовки руководителей для промышленности и центральных финансовых органов.
Решающими в судьбе МПЭИ стали 1923 – 1925 гг. Именно тогда он превратился в один из ведущих московских вузов. Подчиняясь распоряжениям правительства и Наркомпроса, руководство МПЭИ предприняло шаги по созданию планов и учебных программ для 3-х и 4-х годичных курсов обучения, а также условия приема, которые предусматривали обязательное успешное участие во вступительных экзаменах. Создание «Правил приема» означало серьезный шаг по упорядочению и улучшению подготовки студентов по сравнению с 1918 – 1920 гг., когда действовал декрет Совнаркома о праве любого быть принятым в любой вуз без какого-либо свидетельства об образовании. Начиналась новая эпоха не только в экономической, но и образовательной политике. Радикализм, свойственный Наркомпросу в первые послеоктябрьские годы, уступал место трезвому отношению к организации учебно-методической работы институтов, хотя идеологический контроль усиливался. «Дальнейшие упущения в этой области могут, - признавался Наркомпрос, - чрезвычайно губительно отразиться на подготовке соответствующего кадра работников, не только обладающих специальными знаниями», но безусловно преданных партии и проводящих ее политику».
23 апреля 1923 г. руководство МПЭИ обратилось в Наркомфин с просьбой поддержать институт в его стремлении утвердить свой статус полноценного вуза. Летом 1923 г. МПЭИ получил статус вуза и развернул большую учебно-методическую и организационную работу. Его структура не нуждалась в значительных изменениях. Еще до этого институт состоял из двух отделений – промышленного, выпускавшего специалистов для производящих хозяйств, и экономического, готовившего кадры в области распределения, торговли и финансов. Промышленное отделение состояло из циклов организации и управления промышленными предприятиями и товароведения. Экономическое отделение – из ведущего счетно-финансового цикла (бывший МФЭИ), административно-хозяйственного и цикла заготовок, торговли и кооперации. В соответствии с нормой приема на первый курс в 300 человек, на экономическое отделение планировалось принять 200, а на промышленное – 100 студентов.
Главная работа по превращению в вуз заключалась в создании новых типовых учебных планов и программ совместно с Главпрофобром. С 1925 г. на первом курсе студенты всех отделений получали подготовку по базовым дисциплинам на основе новых программ. В 1921 г. ЦК РКП(б) ставил в одном из своих писем перед партийными организациями вузов цель подчинить идеологическому контролю содержание преподавания финансово-экономических дисциплин. Работа по внедрению марксистской теории в преподавание общеобразовательных и специальных дисциплин с тем, чтобы «пропитать своим идейным влиянием самую работу школы» широко развернулась в МПЭИ.
Из специальных предметов в качестве общих для всех циклов читались экономические дисциплины – учение о народном хозяйстве, история хозяйственного развития в новое время, энциклопедия промышленности, экономическая география, учение о праве и государстве, счетоведение, элементы высшей математики, финансовые вычисления. Специализация осуществлялась на втором и третьем курсах. По традиции, шедшей от дореволюционных коммерческих институтов, существовал еще и педагогический цикл, дававший право преподавать специальные дисциплины в техникумах и практических институтах. Наряду с лекциями проводились семинары и практика на предприятиях.
Значительное участие в судьбе МПЭИ принимал Наркомфин. С 1921 г. институт отчитывался не только Наркомпросу, но и главному финансовому ведомству страны, так как получал субсидии для финансового цикла. В одном из сохранившихся приказов НКФ отмечалось, что «2 млн. руб. назначаются Московскому промышленно-экономическому институту…За счет ассигнуемой суммы должна быть произведена выдача стипендий его слушателям…В остальной части ассигнованная сумма предназначается на улучшение постановки финансового цикла в институте». На основании двухлетнего опыта финансирования МПЭИ в 1923 г. Наркомфин разработал «Положение о субсидировании НКФ вузов, ставящих своей задачей подготовку финансовых работников». Этот документ узаконил права Наркомфина на участие в управлении институтами, получавших от него кредиты. Предусматривалось, что в Совет вуза будет входить один представитель НКФ, который следил за соответствием учебных программ требованиям Наркомфина к подготовке специалистов. Представителем НКФ до 1928 г. в институте был К.К.Шмаков. Кроме него в вуз пришли в качестве преподавателей ведущие сотрудники Наркомфина – Ф.А.Меньков (финансовая политика), С.А.Иверонов (техника податного обложения), В.А.Ржевский (местные финансы и коммунальное хозяйство), С.Т.Кистинев (банковское дело), Д.А.Лоевецкий и Л.Н.Юровский (деньги и кредит), Н.А.Падейский (организация финансовых учреждений), А.Н.Дорошенко (организация мелкого кредита).
В середине 1920-х гг. о потребности в выпускниках МПЭИ заявляли не только НКФ, но и Наркомат торговли и промышленности, Наркомпрод, ВСНХ, ВЦСПС, Наркомпуть, Наркомвнешторг, Центросоюз. С целью удовлетворения этих запросов летом 1925 г. МПЭИ был преобразован в институт с двумя факультетами – торгово-промышленным и экономическим (финансовым). Финансовый факультет был создан на основе финансового цикла, существовавшего в МПЭИ с 1921 г., когда ему был передан после расформирования МФЭИ.
Тогда же окончательно сложилась организационная структура Московского промышленно-экономического института. Во главе стоял ректор, на этот пост был назначен В.И.Вегер, специализировавшийся в области права и учения о социалистическом государстве. Проректором института стал П.И.Шелков. Они оба занимали свои должности до 1929 г., когда были репрессированы. Деканом торгово-промышленного факультета был назначен известный в то время деятель, главный редактор «Торгово-промышленной газеты» М.А.Савельев. Как вспоминал Н.В.Валентинов, у М.А.Савельева «вкус к экономике, в особенности к конкретным экономическим вопросам, а не абстрактной идеологии…совершенно отсутствовал». Большую часть работы выполнял заместитель декана профессор А.М.Фишгендлер.
Финансовому факультету в этом отношении повезло больше. С марта 1926 г. в нем преподавал Л.Н.Юровский, выдающийся ученый, начальник финансово-экономического отдела и член коллегии Наркомфина, один из авторов и проводников денежной реформы нэпа. В 1927 г. он был утвержден профессором, членом правления вуза, а затем и деканом финансового факультета. На следующий год он был утвержден профессором Ленинградского политехнического института по кафедре финансовых наук. Заместителем Л.Н.Юровского стал его коллега по Наркомфину, известный в то время специалист по финансам Д.А.Лоевецкий. На финансовом и промышленном факультетах в 1925 – 1927 гг. вел занятия ученый с мировым именем, основатель и руководитель Конъюнктурного института Н.Д.Кондратьев.
1925 – 1928 гг. ознаменованы расцветом МПЭИ. Это объясняется не только разрешением проблем с финансированием вуза и завершением его организационного становления. Нэп, действительно, был особенной эпохой. Преодоление голода, либерализация в экономике, подъем в промышленности и сельском хозяйстве порождали уверенность в возможности применять свои знания и опыт на благо страны. Как вспоминал современник: «Люди тогда остро интересовались экономическими вопросами. За них хватались, о них спорили, о них рассуждали,…не одни коммунисты, а вместе с ними, параллельно, широчайший слой так называемой «беспартийной интеллигенции». Большинство из них не за страх, а за совесть служили делу народного образования, передавали свои знания и практический опыт студентам, будущим руководителям промышленности и финансов.
Однако в недрах нэпа зрела эпоха «великого перелома», «чисток», сталинских репрессий. Террор подавил жизнь государства и общества, почти уничтожил научную и культурную жизнь. Не обошла судьба и МПЭИ. Одним из симптомов грядущих перемен стало установление шкалы социальных привилегий при поступлении в институт. Социальный состав слушателей регулировался из соображений «орабочения» их состава. В первую очередь преимуществами пользовались слушатели рабфаков, рекомендованные партийными, комсомольскими и профсоюзными организациями и командированные из Красной Армии для продолжения образования. Во вторую очередь принимались окончившие подготовительные курсы при институте, в третью – все остальные. Тогда же стали предоставляться преимущественные права при поступлении в институт по партийному признаку. Разверстку о принятии в вуз слушателей, командированных центральными ведомствами, «спускал» Главпрофобр. Так в МПЭИ в середине 1920-х гг. обучалось примерно 550 – 600 человек, а его партийно-комсомольская прослойка составляя около 340 – 350 человек, т.е. более 60% учащихся. Процесс «орабочения» студенческой среды стал неотъемлемым элементом политики эпохи первых пятилеток.
Решения Пленумов ЦК ВКП(б) и ряд постановлений ЦИК и СНК СССР 1928 – 1930 гг. определили поворот в политике партии в области профессионального образования. В 1929 – 1930 гг. репрессии впервые затронули финансово-экономические вузы. Была проведена «чистка» аппарата Наркомфина и профессорско- преподавательского корпуса. В мае 1930 г. Московский промышленно-экономический институт был расформирован.
Его факультеты и отделения послужили базой для создания новых институтов. Промышленный факультет был преобразован в Московский инженерно-экономический институт, кооперативный факультет послужил основой для организации Московского института потребительской кооперации, а финансовый факультет передавался в ведение НКФ и развертывался в Московский финансово-экономический институт Наркомфина СССР.
С 1930-х гг. начался новый период в истории отечественного высшего финансово-экономического образования, неразрывно связанный с созданием в стране командно-административной системы и полным подчинением экономической науки идеологическим установкам партии.

3. Воссоздание Московского финансово-экономического института НКФ СССР

(1930 – 1934)

Эпоха, в которую начинал свою деятельность Московский финансово-экономический институт НКФ СССР, наложила свой отпечаток на все стороны деятельности этого вуза. Кардинальные изменения политического курса ВКП(б), форсированное строительство социализма определили поворот в политике партии по отношению к системе народного образования. Следствием выдвинутого И.В.Сталиным в 1928 г. тезиса об обострении классовой борьбы оказалось то, что финансово-экономическое образование становилось обязательным элементом политики партии, и должно было соответствовать характеру и масштабу поставленных перед страной задач.
Высшее финансово-экономическое образование в конце 1920-х – начале 1930-х гг. подверглось тяжелым испытаниям. В 1929 г. развернулась «чистка» аппарата Наркомфина, и вслед затем экономических вузов Москвы, в том числе и МПЭИ. На протяжении 1920-х гг. большинство сотрудников главного финансового ведомства СССР являлись одновременно преподавателями профильных вузов. На руководящие пос
и т.д.................

25 мая 1930 г. начальник планово-экономического управления Наркомфина СССР Д.А. Бутков был назначен директором МФЭИ. Его заместителями стали: по учебно-методической работе – В.П. Дьяченко, по студенческим делам и производственной практике – И.А. Ляпин, по административно-хозяйственной части – Е.И. Домбровский. Все они являлись преподавателями и сотрудниками расформированного МПЭИ. В основу управления институтом лег принцип партийного подбора и расстановки кадров. Отныне его структура утверждалась на коллегии Наркомфина с участием управления (сектора) кадров, которое возглавил И.А. Ляпин.

Летом 1930 г. в журнале «Кредит и плановое хозяйство», органе правления Госбанка СССР, начальник кредитно-планового отдела правления Госбанка А.А. Левин опубликовал программную статью «Какой нам нужен вуз?». В ней говорилось о необходимости создать новую систему подготовки кадров для социалистической экономики. Отраслевое образование должно было отказаться, по мысли автора, от старых университетских традиций, академизма. Нужно было готовить массу узких идейно убежденных специалистов-практиков, поэтому в МФЭИ отказались от факультетов и вернулись к отделениям, которые состояли из кафедр и кабинетов. Финансовое отделение возглавил Г.М. Точильников, кредитное – А.А. Левин. Было создано шесть кафедр – «Политэкономия и история экономических учений», «Теория советского хозяйства», «Диалектический материализм и ленинизм», «Экономическая география», «Хозяйственное право» и «Прикладные экономики». Из-за повторявшихся «чисток» вуз испытывал нехватку квалифицированных кадров, поэтому на первых порах вместо кафедр организовывались кабинеты. Чтобы возродить институт, к педагогической работе привлеклись не только новые руководители подразделений Нарком­фина и Госбанка – Г.И. Бол­ды­рев, Н.Н. Люби­мов, К.К. Аболин, но и ученые – В.К. Остро­ви­тя­нов и И.А. Трах­тен­берг, будущие академики.

Островитянов Константин Васильевич (1892–1969) – советский экономист, доктор экономических наук, профессор, академик, вице-президент, член президиума АН СССР. В 1930–1940 гг. преподавал в МФЭИ и МФИ.
В 1940–1950 гг. – директор Института экономики АН СССР и заведующий кафедрой политэкономии экономического факультета МГУ. Председатель бюро Научного совета по проблеме «Экономические закономерности развития социализма и его перерастания в коммунизм». Председатель Экспертной комиссии по политэкономии Комитета по делам высшей школы при СНК СССР. Иностранный член многих зарубежных академий, почетный доктор и профессор ряда отечественных и зарубежных университетов. Главный редактор журнала «Вопросы экономики», «Вестник АН СССР». Главный редактор трехтомной «Истории Академии наук СССР». Область научных интересов – политическая экономия капитализма и социализма. Опубликовал более 300 научных работ. В Москве его именем названа улица.

Вернулись к работе профессора МПЭИ, бывших Александровского коммерческого училища и Московского коммерческого института: Г.Я. Сокольников, Л.Н. Юров­ский, Д.А. Лоевецкий, Н.А. Дубровский, Н.Г. Петров, В.В. Ло­зов­ский, А.А. Соколов, Р.Е. Розенберг, Л.Н. Литошенко, К. К. Лу­пан­дин, Е.И. Домбров­ский, Н.А. Кипарисов, Р.Я. Вейцман, К. К. Шма­ков, И.В. Шме­лев, Н.А. Падейский. Но многие из них в эпоху репрессий оказались в ссылке или лагерях, многие погибли.

Кипарисов Николай Аркадьевич (1873–1956) – доктор экономических наук, профессор, в 1920-х гг. преподавал в МПЭИ, в1931–1945 гг. – заведующийкафедрой «Бухгалтерский учет» МКЭИ. Учился, а затем преподавал в Московском коммерческом институте. В 1916 г. опубликовал фундаментальный труд «Торговое счетоводство и делопроизводство» в двух томах, в 1925 г. – «Сче­то­водство акционерных обществ и паевых товариществ». Был последовательным проводником взглядов немецкой школы бухгалтерского учета. Именно он ввел в употребление термин «бухгалтерский учет». Совместно с А.П. Рудановским был редактором издававшихся в 1923–1926 гг. журналов «Счетоводство» и «Вестник счетоводства». В книге Н.А. Кипарисова «Анализ баланса» указывалась необходимость анализа деятельности предприятий, подробно рассматривались методы анализа показателей. Широко был известен учебник «Курс бухгалтерского учета» Н.А. Кипарисова. Издание работ «Анализ баланса», «Основы счетоведения», «Общее и торговое счетоводство», «Основы счетоводства» и «Основы балансоведения», «Построение балансов и их анализ» явилось основанием для присуждения ему докторской степени без защиты диссертации. Н.А. Кипарисов активно работал с аспирантами. На кафедре, которой руководил Н.А. Кипарисов, работали ведущие специалисты того времени – Х.И. Брауде, Н. Р. Вейцман, Э.Я. Локшин, С. К. Татур.

В результате в 1931 г. в институте действовало уже 17 кафедр, в том числе кафедры «Деньги и кредит», «Статистика», «Счетные дисциплины», «Финансы», «Финансовое планирование», «Местные финансы», «Кредитная система и кредитное планирование», «Операционная техника и учет в кредитных учреждениях», «Военные науки и физкультура». Новшеством явилось создание кафедры «Математики» и кафедры «Экономика и финансы района», ставшей центром изучения финансирования местного хозяйства. Последнюю возглавил Н.Н. Ро­вин­ский.

В начале 1930-х гг. окончательно утвердился принцип классового набора студентов. В 1930 г. был создан рабфак. Его начальником был назначен М.М. Марин, преподававший политическую грамоту. Первый набор составил 245 человек: 190 рабочих, 25 крестьян, 20 служащих и 10 батраков. В партии и комсомоле состояли 151 человек (62%). Для полного обеспечения «классово выдержанного состава учащихся» мобилизовывались коммунисты. В 1931 г. по партийной разнарядке в МФЭИ поступил А.Г. Зверев, занимавший позже пост министра финансов СССР на протяжении более 20 лет. Одновременно продолжались «чистки» чуждых по происхождению студентов, детей бывших лавочников, торговцев, священников, крестьян, не соглашавших­ся вступать в колхозы.

Зверев Арсений Григорьевич (1900–1969) – государственный деятель, доктор экономических наук, профессор МФИ, депутат Верховного Совета СССР, член ЦК КПСС. С 1913 г. работал на текстильных фабриках, в том числе на «Трехгорной мануфактуре». В 1919 г. вступил в РКП(б) и Красную армию. По поручению уездного комитета РКП(б) в 1922–1929 гг. работал в Клинском уезде, был продагентом, финагентом, заведующим отделом уездного комитета РКП(б). В 1929 г. занимал должность председателя исполкома уездного Совета. В 1925 г. был направлен на учебу на Центральные курсы Наркомфина, в 1932–1934 гг. был студентом МФЭИ. С 1932 г. работал в местных финансовых органах. В 1936 г. А.Г. Зверев стал председателем Молотовского райисполкома, в 1937 г. – первым секретарем Молотовского райкома РКП(б) в Москве. В 1937 г. он был назначен заместителем наркома, а с 1938 г. – нарком, затем министр финансов СССР. В годы Великой Отечественной войны руководил государственными финансами, обеспечивая необходимые средства для организации военного производства. При нем был налажен выпуск государственных внутренних займов, которые в принудительном порядке размещались среди населения. В 1947 г. руководил подготовкой и проведением денежной реформы. После смерти Сталина, как крупнейший финансист страны, сохранил пост министра финансов. В 1960 г. вышел на пенсию. Оставил книгу «Воспоминания», где в том числе описал свою студенческую жизнь в МФЭИ.

В этот период перед институтом стояли и другие задачи – дать возможность завершить учебу студентам второго и третьего курсов финансового факультета МПЭИ, сделать набор на первый курс. В среднем на первый курс поступало 300–350 человек. За время существования института было проведено пять наборов, которые проходили в сентябре и феврале, т.е. в начале первого и второго семестров. Всего в МФЭИ с учетом рабфака одновременно обучалось от 750 до 900 человек. Это был предел пропускной способности вуза из-за нехватки аудиторий, комнат в общежитии, преподавателей.

Обучение проходило по сокращенной программе в течение семи семестров. Система перевода с курса на курс и летние каникулы отменялись, календарный год разбивался на три семестра, между которыми вводился трехнедельный отпуск. Таким образом, студенты обучались два с половиной года вместо трех с половиной лет. В третьем семестре по инициативе Н.Н. Ровин­ского вводилась производственная практика. Она проходила на предприятиях, в учреждениях и сберкассах Москвы и Московской области.

В начале 1930-х гг. были введены новые методика проведения занятий и форма контроля над успеваемостью студентов. Лабораторный метод предполагал отказ от лекций. От преподавателя требовалось прочитать обзорную лекцию и дать студентам список вопросов и литературу к ним. Образовательные идеи того времени требовали, чтобы студенты в значительной степени самостоятельно приобретали знания в библиотеке. Бригадный метод отменял зачетную и экзаменационную сессии. При выставлении общей для всех членов группы оценки учитывались посещаемость и активности студентов на занятиях. Окончательный результат определялся на основе отчета бригадира, отвечавшего за всю студенческую бригаду. Предполагалось, что новейшие методы подготовки специалистов послужат эффективными стимулами овладения студентами знаниями. Результат был обратным, качество образования снизилось. Этим были недовольны и сами студенты, считавшие, что кафедры работают «формально, без программы курса,… не занимаются научной работой». К середине 1930‑х гг. вернулись к испытанной временем системе лекций, семинаров, зачетов и экзаменов.

Серьезной проблемой являлись пропуски занятий. Многие студенты работали, так как стипендии на жизнь не хватало. Приказом директора Д.А. Буткова запрещалось сочетать учебу и работу под угрозой исключения. За прогулы полагались взыскания, вплоть до исключения.

Выпускников финансового отделения распределяли в районные финансовые органы (райфо) по всему СССР – в Башкирию, Белоруссию, Бурятию, Дальний Восток, Закавказье, Казахстан, Поволжье, Сибирь, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан, Урал, Чувашию, Якутию. Те, кто уже работали в центральном аппарате, оставались на прежней службе или «выдвигались» в аспирантуру для научной работы. Выпускники кредитного отделения распределялись в системе Госбанка СССР или направлялись в аспирантуру.

В связи с разделением наук по идеологическому принципу на буржуазные и социалистические обновлялись учебные планы и программы. Шла работа над «классово выдержанными» учебниками, а прежние, написанные профессорами дореволюционной формации, изымались.

Так как подготовка учебников была начата еще в МПЭИ, в начале 1930-х гг. преподаватели МФЭИ «ударно» выпустили учеб­ники: «Деньги и кредит при капитализме и в СССР» (З.В. Атлас), «Финансы СССР» (Г.М. Точильников, И.В. Лу­па­чев, А.М. Ляндо, Ф.А. Фотиева, А.М. Гольденберг), «Финансы ка­­пи­та­лис­тических государств», (Н.Н. Любимов, Д.А. Бутков, А.А. Шлы­гин, К.К. Шмаков, Р.Л. Юшков).

Атлас Захарий Вениаминович (1903–1978) – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ. В годы Гражданской войны культпросветработник в Красной армии. В 1924 г. окончил Северо-Кав­каз­ский госуниверситет по специальности «внешняя торговля», работал заведующим финансово-экономическим бюро Госбанка СССР на Северном Кавказе. В 1930 г. опубликовал первый советский учебник «Деньги и кредит при капитализме и в СССР». В 1937–1948 гг. работал старшим научным сотрудником Института экономики АН СССР, преподавал в МКЭИ. В 1939 г. З.В. Атласу была присуждена степень доктора экономических наук за научные исследования на тему: «Денежное обращение и денежная политика советской власти (1917–1925 гг.)». С 1944 г. З.В. Атлас – заведующий кафедрой «Денежное обращение и кредит» в МФЭИ, а с 1946 по 1963 г. – заведующий кафедрой МФИ «Денежное обращение и кредит СССР и иностранных государств». До конца жизни являлся профессором-консультантом кафедры. Именем З.В. Атласа названа аудитория Финансового университета.

Вышли книга Б.И. Берковского «Очерки по марксистской теории денег», программа дисциплины «Финансы СССР», первый том трудов преподавателей МФЭИ под редакцией Д. Бут­кова, С. Выгодского и И. Пильмейстера. В 1930 г. по инициативе коллегии Наркомфина и правления Госбанка в МФЭИ впервые была создана аспирантура. Руководство научной работой в аспирантуре осуществляли И.А. Трахтенберг, М.И. Бо­голепов, И.А. Шоломович. К 1934 г. в аспирантуре насчитывалось 50 человек.

Боголепов Михаил Иванович (1879–1945) – государственный и общественный деятель, член-корреспондент АН СССР. В 1903 г. окончил Томский университет, где до 1912 г. читал курс науки о финансах. С 1912 по 1917 г. работал в министерстве финансов и одновременно преподавал в Петербургском университете науку о финансах и смежные дисциплины. В 1917–1922 гг. М.И. Боголепов ректор Института народного хозяйства. Наркомат иностранных дел привлекал М.И. Боголепова в качестве эксперта по финансовым вопросам при заключении мирных договоров с Латвией и Польшей после окончания Гражданской войны. С 1922 по 1937 г. М.И. Боголепов находился на руководящих должностях в Госплане СССР, Госбанке и Всесоюзной торговой палате. Одновременно он преподавал в МФЭИ и МКЭИ. Им было опубликовано более 200 работ по проблемам финансов и народного хозяйства, в том числе «Финансы, правительство и общественные интересы» (1907), «Государственный долг. К теории государственного кредита» (1910), «Бумажные деньги» (1922), «Советская финансовая система» (1945). С 1939 г. возглавлял Комиссию АН СССР по изучению естественных производительных сил, руководил сектором экономики АН СССР.

Здание Александровского коммерческого училища в Бабушкином переулке, где размещался МФЭИ, стало тесным. На средства Наркомфина в 1931–1934 гг. основной корпус МФЭИ был надстроен двумя этажами, также завершалось строительство двух пятиэтажных пристроек. В Сокольниках шло строительство нового общежития на 500 человек. В нем предполагалось устроить комнаты для занятий, библиотеку, столовую, баню, прачечную, физкультурный зал и общую комнату для отдыха. Студенты принимали активное участие в этих работах. Однако все эти строительные работы до конца доведены не были.

В конце 1933/1934 учебного года МФЭИ был переведен в Ленинград. Основанием для этого послужили политические мотивы. К 1934 г. завершилось «дело Академии наук», сыгравшее особую роль в репрессиях сталинского режима против науки. Сопротивление старой интеллигенции антидемократическому переустройству Академии наук СССР было сломлено окончательно, перевод того, что осталось от нее, из Ленинграда в Москву в двухмесячный срок стал заключительным шагом. Под предлогом освобождения места в Москве для Академии наук МФЭИ отправили в Ленинград, несмотря на то что в институте уже была создана приемная комиссия для набора рабфаковцев, студентов и аспирантов на 1934/1935 учебный год.

Неподготовленный в организационном отношении перевод МФЭИ в Ленинград оказался ударом, от которого вуз не смог оправиться. Институт не получил ни помещений для занятий, ни жилья для преподавателей и студентов, отсутствовала учебно-методическая база. С институтом уехал руководитель учебно-методического сектора В.П. Дьяченко и несколько преподавателей – И.А. Трахтенберг, Н.Н. Ровинский, А.Г. Козлов, А.Н. Мол­чанов, М.В.Ермолин. Остальные, работавшие в МФЭИ по совместительству, остались в столице.

Накануне нового учебного года МФЭИ вынужден был обратиться в Ленинградский финансово-экономический институт с просьбой об объединении. В результате МФЭИ включили в состав финансового факультета ЛФЭИ. О том, что перевод МФЭИ в Ленинград был лишен смысла, говорит тот факт, что уже в 1935 г. при Наркомфине РСФСР открылся Московский вечерний финансово-экономический институт.

2.2. Московский учетно-экономический институт
и Московский кредитно-экономический институт
Госбанка в 1930-е годы

В 1931 г. одновременно с МФЭИ был учрежден еще один финансовый вуз – Московский учетно-экономический институт Госбанка СССР. Его созданию предшествовали разногласия между Наркомфином и Госбанком, которые, на первый взгляд, носили ведомственный характер. В 1930 г. Госбанк принял постановление о подготовке кадров кредитных работников в связи с проведением кредитной реформы. В это время уже существовал МФЭИ, имевший в своей структуре кредитное отделение. Дискуссия шла резко, говорилось о недопустимости создания двух параллельных финансово-экономических вузов. Подлинная сущность спора была более глубокой, чем просто столкновение конкурирующих вузов. Основу спора составлял принципиальный вопрос о том, каких специалистов готовить для народного хозяйства. Программа МФЭИ предусматривала подготовку специалистов широкого профиля, а в Госбанке считали, что надо готовить узких профессионалов.

Это «вечная» проблема для высшего профессионального образования. Она обостряется в периоды радикальных изменений социально-экономической системы и отражает попытку государства и общества модернизировать систему образования в соответствии с происходящими переменами. Вопрос этот обсуждается и сегодня в России XXI века, заставляя обновлять и совершенствовать систему подготовки специалистов. Ряд соображений, включая стремление к экономии средств и времени, нередко подталкивают к решениям не всегда продуманным, нацеленным на выпуск узких специалистов. Так произошло в 1931 г., когда Госбанк настоял на организации в Москве и Киеве самостоятельных учетно-экономических институтов «для подготовки исключительно высококвалифицированных работников» и исключительно по банковскому учету.

Создать новый институт «с нуля» – дело непростое. Директором МУЭИ был назначен М.И. Шеронов, возглавлявший одновременно учебный комбинат, куда входили ведомственные курсы и техникумы Госбанка. Его заместителем стал С.Я. По­дой­ницын. Большой вклад в становление института внес А.А. Ле­­вин, участвовавший до этого в организации МФЭИ. Организаторы первого учетного вуза столкнулись с большим количеством проблем, в первую очередь с нехваткой квалифицированных преподавателей, отсутствием методики проведения занятий по профильным дисциплинам, учебников и дополнительной литературы. На работе МУЭИ губительно сказывались репрессии.
В 1931–1934 гг. руководители учебно-методического сектора менялись пять раз.

Несмотря ни на что, МУЭИ работал. Его руководители, участвовавшие в дискуссии по актуальным вопросам советского специального образования, определили главную цель вуза. Институт должен был форсированно готовить квалифицированных учетно-оперативных работников, инженеров-маши­ни­за­то­ров учета, а также преподавателей и научных работников в области учета. Для этого создавались три отделения – учетно-опе­ративное, машинизации учета и иностранное для подготовки сотрудников для зарубежных отделений советских банков. Планировалось открыть аспирантуру и институт повышения квалификации для сотрудников и руководителей подразделений Госбанка СССР.

Поскольку МУЭИ представлял собой узко специализированный вуз, факультетов или отделений в нем не было. Кафедры объединялись в пять циклов (философские, общие и социально-экономические науки, циклы счетных и специальных дисциплин). Первоначально было сформировано 14 кафедр – «Диалектичес­кий материализм», «Ленинизм», «Политэкономия», «Теория со­ветского хозяйства», «Отраслевая экономика», «Хозяйственное право», «Экономическая география», «Статистика общая и эконо­мическая», «Высшая математика», «Счетоведение общее и отраслевое», «Анализ баланса и плана», «Деньги и кредит», «Техника учета и кредитного планирования», «Финансы СССР», а также кафедры «Военная», «Физкультурная» и «Иностранные языки».

В августе 1931 г. состоялся первый набор студентов, и в сентябре 300 первокурсников приступили к занятиям. Открылся рабфак, имевший дневное и вечернее отделения. В мае 1935 г. праздновали окончание института первые 87 выпускников МУЭИ. В связи с этим событием газета «Экономическая жизнь» писала: «Банковская система пополнилась новыми квалифицированными специалистами – управляющими филиалами, старшими экономистами, кредитными консультантами».

Как отмечал современник, МУЭИ еще долго оставался бы «карликовым» вузом, если бы не перевод МФЭИ в Ленинград. Его профессора нашли новую работу в МУЭИ. Положение дел коренным образом менялось – пришли опытные преподаватели, владевшие методикой чтения лекций и проведения практических занятий, семинаров, занимавшиеся научными исследованиями. Это дало основание Всесоюзному комитету по техническому образованию при ЦИК СССР 28 июня 1934 г. реорганизовать Учетно-экономический институт в Кредитно-эконо­мичес­кий институт (МКЭИ), напрямую подчинив его правлению Госбанка. Первым директором нового вуза стал М.И. Шеронов, в 1936 г. его сменил К.П. Ширяев, окончивший в мае 1931 г. кредитное отделение МФЭИ в составе первого ускоренного выпуска. В 1938 г. недолгое время директором был И.О. Вурдов, а после очередной «чистки» его сменил А.М. Халош, бывший до этого заместителем директора. Накануне войны обязанности директора исполнял профессор П.П. Маслов.

Маслов Павел Петрович (1902–1978) – профессор, основатель научной школы статистики МФИ, действительный член Международного статистического института, общественный деятель, литератор. Сын П.П. Маслова, социал-демократа, видного экономиста-аграрника. В 1922–1925 гг. учился в Иркутском университете, а затем на экономическом факультете Московского института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова. В 1925 г. поступил в аспирантуру РАНИОН и работал старшим научным сотрудником Комакадемии. В 1928 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Перенаселение русской деревни», опубликовал курс «Сельскохозяйственная статистика».
В 1930-х гг. П.П. Маслов работал в ЦСУ, руководил переписью в Туве и на Крайнем Севере. В середине 1930-х гг. начал преподавание в МКЭИ.
С 1937 г. возглавлял кафедру статистики МКЭИ – МФИ. Внес большой вклад в развитие отраслей статистики (общая теория статистики, сельскохозяйственная, финансовая) и социологии в СССР. Его фундаментальные работы «Социология и статистика» (1967) и «Статистика и социология» (1971) посвящены статистическому моделированию социальных процессов. Именем П.П. Мас­лова названа аудитория Финансового университета.

1935 г. стал переломным в истории вуза. Официально признавалось, что выпуск специалистов узкого профиля себя не оправдал. В постановлении Комитета по техническому образованию говорилось, что МКЭИ должен готовить не экономистов-бухгалтеров, а высококвалифицированных специалистов экономистов-финансистов по кредиту, владеющих теоретическими и практическими знаниями в области кредитного планирования, денежного обращения и анализа торговых и промфинпланов. Сложившаяся в 1930-е гг. денежно-кредитная система СССР требовала работников с фундаментальной подготовкой, и МКЭИ перешел с трехлетнего на четырехлетний срок обучения. Спор между сторонниками «узкоспециализированной подготовки» и широкого образования был решен в пользу последних. Дальнейшая работа МКЭИ была посвящена перестройке учебного процесса для осуществления поставленных задач.

Во второй половине 1930-х гг. в МКЭИ были организованы новые кафедры, расширявшие программу обучения, – «Деньги и кредит капиталистических стран», «Деньги и кредит СССР», «Финансы капиталистических стран», «Экономическая политика», «История народного хозяйства России и Запада», «Конструкция счетных машин», «Черчение и начертательная геометрия», «Эксплуатация счетных машин», «Электротехника». В МКЭИ кафедра стала основным подразделением, отвечающим за проведение учебно-методической и научной работы со студентами. Секторы кадров, учебно-методический, административно-хозяйственный выполняли функции обеспечения их работы.

Во главе кафедр стояли ученые, внесшие существенный вклад в развитие экономической науки, – З.В. Атлас, В.В. Икон­ников, А.М. Галаган, Н.Н. Лю­бимов, Я.Е. Винер, В.К. Яцун­ский. В 1936 г. профессор МКЭИ М.И. Боголепов, крупный уче­ный, талантливый публицист, председатель бюджетно-фи­нан­совой секции Госплана, впоследствии академик АН СССР был награжден орденом Трудового Красного знамени. В 1938 г. отмечалось 65-летие старейшего профессора МКЭИ, доктора экономических наук по учету и отчетности Н.А. Кипарисова, начинавшего педагогическую деятельность еще в Александровском коммерческом училище. В 1940–1950 гг. он продолжил работу в МФИ.

Яцунский Виктор Корнельевич (1893–1966) – советский историк, доктор исторических наук, профессор, основатель отечественной исторической географии и демографии, автор трудов по теоретическим проблемам генезиса капитализма в России. В 1915 г. окончил экономическое отделение Московского коммерческого института и в 1916 г. окончил историко-филологический факультет Московского университета. В 1920-е гг. работал в Главполитпросвете Наркомпрса РСФСР, в возродившейся кооперативной системе. С 1921 г. преподавал экономическую и историческую географию в Коммунистическом университете им. Свердлова, организованном для подготовки управленческих кадров, в Московском финансово-экономическом институте, Московском историко-архивном институте и др. Результатом научной работы стали атлас «Наглядные пособия по истории народного хозяйства России в XVIII–XX веках», книга «Транспорт СССР. История его развития и современное состояние в связи с краткими сведениями по экономике транспорта»; пособия по экономической географии России, по истории мирового хозяйства, «Справочная книга по народному хозяйству СССР в связи с мировым хозяйством». В 1940 г. получил ученую степень кандидата наук. С 1946 г. – старший научный сотрудник Института истории АН СССР. В 1950 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Историческая география. История ее возникновения и развития в XIV-XVIII веках», посвященную методологии исторической географии и ее развитию. В 1958 г. стал одним из организаторов Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы. К 80-летию ученого вышел посмертный сборник избранных трудов. Награжден орденом Ленина.

Ежегодно МКЭИ выпускал от 80 до 100 человек, оставаясь на протяжении всей своей истории небольшим вузом. Качество и развитие учебно-методической и научной работы отличало его от узкоспециализированного МУЭИ. В 1936–1940 гг. преподаватели МКЭИ выпустили ряд учебников: «Кредит и банки современного капитализма» (А. Цаголов, Э. Брегель), «Очерки по истории денежного обращения в СССР» (З.В. Атлас), «Финансы и кредит» (В.П.Дьяченко), «Банковая статистика» (Ф.Д. Лиф­шиц), «Оперативная техника и учет в кредитных учреждениях» (под ред. А.М. Гольденберга).

Шла работа по написанию докторских диссертаций. В 1935 г. определились темы первых докторских диссертаций Н.Н. Лю­би­мова, А.А. Шлыгина и Г.М. Точильникова. Аспирантура, откры­тая еще в 1932 г. в МУЭИ, сумела преодолеть трудности, порожденные частой сменой ее руководителей. В 1937 г. в газете «Экономическая жизнь» было опубликовано объявление о публичной защите первых кандидатских диссертаций аспирантов МКЭИ – Н.Д. Гродко, А.П. Поликарпова и М.С. Ат­лас. В 1940 г. аспирантке МКЭИ С.Б. Барнгольц по опубликованной книге «Анализ финансовой деятельности промартели» была присуждена степень кандидата экономических наук. Впоследствии М.С. Атлас и С.Б. Барнгольц стали докторами экономических наук, профессорами нашего вуза.

Характерной чертой научной жизни СССР в 1930-е гг. было проведение дискуссий. Некоторые из них носили идеологический характер, но некоторые способствовали развитию науки.
В 1936–1938 гг. в МКЭИ шла дискуссия о научном содержании экономического анализа и его месте в системе экономических наук. Предложенное Н.Р. Вейцманом название «Счетный анализ» было отклонено специалистами в области бухгалтерского учета и экономического анализа как узкотехническое и не раскрывающее существа этой дисциплины. Профессор С.К. Татур предложил другое название – «Анализ хозяйственной деятельности», которое вошло в учебные планы всех экономических вузов страны и использовалось на протяжении многих десятилетий. Эта дискуссия нашла отражение в лекциях и семинарских занятиях, проводившихся в МКЭИ.

В ходе научной и учебной работы в вузе обсуждались и другие проблемы экономической науки. Так, в 1930-х гг. по идеологическим соображениям отрицалась возможность применения математики в экономике. В первую очередь это касалось статистики, провозглашенной аполитичной и буржуазной дисциплиной. Между тем, профессор МКЭИ П.П. Маслов в своих блестящих лекциях доказывал, например, необходимость использования теории вероятностей для правильной организации статистических выборочных наблюдений, убеждал, что математическим аппаратом должна пользоваться любая наука.

Взгляды ученых по теоретическим проблемам экономики не всегда совпадали с «генеральной линией» ВКП(б). В 1938 г. они подверглись осуждению как «мелкобуржуазные» и «космополитические». На экономистов обрушилась волна расправ, в результате которой многие преподаватели, в том числе и один из организаторов МУЭИ и МКЭИ А.А. Левин, были репрессированы. Тогда же в МКЭИ прекратился выпуск научной литературы. В 1935 г. вышел первый том научных записок «Материалы по денежному обращению и кредиту капиталистических стран», получивший положительные отзывы. Были подготовлены еще два тома научных записок, однако они не вышли в свет из-за того, что авторы были репрессированы.

Первоначально МКЭИ помещался в здании Госбанка СССР на Неглинной улице. В 1938–1939 гг. по решению председателя правления Госбанка Н.А. Булганина в микрорайоне, примыкавшем к селу Алексеевскому на Ярославском шоссе, был построен новый пятиэтажный корпус института. В строительстве на Церковной горке, д. 30 (ныне ул. Кибальчича, д.1) принимали участие студенты. В начале 1940 г. МКЭИ переехал в новое здание. В нем и поныне студенты Финансового университета готовятся стать высококвалифицированными специалистами.

2.3. Испытания в годы Великой Отечественной
войны (1941–1945)

С началом войны отечественное высшее образование оказалось в условиях тяжелых испытаний. В три раза сократилось финансирование, было закрыто и объединено порядка 300 и эвакуировано около 150 институтов. Большинство преподавателей и студентов ушли на фронт. На оккупированных территориях фашисты разрушили более 300 советских вузов.

МКЭИ, как и другие московские вузы, пережил эвакуацию, объединение, но работу в годы войны не прекращал. Был назначен новый директор – Д.А. Бутков, возглавлявший в начале 1930-х гг. МФЭИ, а в МКЭИ руководивший кафедрой «Деньги, кредит и финансы СССР». Его заместителем стал П.П. Маслов. Началась перестройка учебно-методической работы в связи с переходом на сокращенный трехлетний срок обучения.

В октябре 1941 г. в условиях резкого ухудшения обстановки на фронте занятия в московских вузах прекратились. 3 ноября 1941 г. Госбанк и Всесоюзный комитет по высшей школе издали приказ об эвакуации института в Саратов, где находился подведомственный Госбанку Саратовский кредитно-экономи­чес­кий институт. Занятия в МКЭИ прекратились, здание было закрыто. 25 студентов IV курса двух отделений – расчетов и банковского учета и кредитного – остались в Москве для завершения обучения. Они доучивались в Московском институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова.

В Саратове занятия возобновились в январе 1942 г. Из 17 кафедр, действовавших в МКЭИ перед войной, в Саратове работали 13 кафедр. В условиях эвакуации вуз сохранился как самостоятельный благодаря тому, что большинство преподавателей уехали вместе с ним. Из СКЭИ были привлечены только четыре человека. Большую роль в организации занятий на новом месте сыграл А.П.Поликарпов, руководитель кафедры «Учет». Объединив усилия, коллектив МКЭИ решил главную задачу – обеспечил выпуск студентов IV курса. Председателем Государственной экзаменационной комиссии был назначен К. Пожитнов, а ее членами – Н.Н. Любимов, А.А. Проселков, А.П. Поли­кар­пов и Б.К. Щуров. В апреле 1942 г. были выданы дипломы 27 молодым специалистам.

1942/1943 учебный год стал самым трудным в истории МКЭИ из-за прекратившегося финансирования. Госбанк потребовал от СКЭИ выполнения работ для МКЭИ без дополнительной оплаты, так как «обучение студентов МКЭИ предусмотрено штатным расписанием и сметой Саратовского института». Это грозило существованию МКЭИ как самостоятельного вуза и могло привести к вхождению его в состав СКЭИ, как это произошло с МФЭИ в Ленинграде до войны.

Однако уже в августе 1943 г., после победы под Сталинградом, правительство приняло решение о реэвакуации в столицу учреждений, предприятий и вузов, в том числе и МКЭИ. Новым директором был назначен П.И. Цветков, а его заместителем по учебно-научной работе А.П. Поликарпов. К октябрю 1943 г. возвращение студентов и преподавателей, возвращение имущества в Москву из других городов было завершено. Были сформированы два самостоятельных курса, и началось обучение студентов на десяти восстановленных кафедрах, возобновила работу аспирантура. Учебная и научная работа ориентировалась на решение задач по восстановлению народного хозяйства. Первокурсники начали получать стипендию. В 1944–1945 гг. в МКЭИ обучалось более 400 студентов и аспирантов. Вновь были введены конкурсные экзамены, от них освобождались только участники войны и школьники, окончившие школу с отличием. Прием шел на все курсы на протяжении обоих семестров – восстанавливались бывшие студенты, демобилизованные по ранению из Красной армии.

Жизнь вуза возвращалась в привычное русло. Но война продолжалась, и в МКЭИ решались задачи военного времени.

В 1944 г. сформировалось важное направление – ускоренная подготовка кадров военных финансистов, «офицеров запаса пехоты и финансовой службы». Особый вклад в подготовку экономистов-финансистов для фронта внес Н.Н. Ровинский. За эту работу он был награжден орденом «Знак Почета» и удостоен научного звания «Заслуженный деятель науки РСФСР». Налаживалось сотрудничество с финансовой службой Красной армии, разворачивалась сеть финансовых учреждений в действующей армии. Большую роль в регулировании денежного обращения и поддержании его устойчивости сыграла сеть полевых учреждений Госбанка, где служили выпускники финансовых вузов. Впоследствии этот опыт лег в основу организации в 1947 г. военного финансово-экономического факультета.

Особенностью работы МКЭИ военного времени стало активное участие преподавателей в перестройке финансово-кредитной системы СССР на военный лад. Они привлекались для консультаций в Государственный комитет обороны, Совет по эвакуации при СНК, Госбанк, Наркомфин, Госплан, наркоматы и ведомства по вопросам изыскания денежных ресурсов для военной промышленности, оказания помощи эвакуированным предприятиям и учреждениям, обеспечения четких расчетов и строжайшего режима экономии, регулирования эмиссии денежных знаков. Эти меры сыграли важную роль в концентрации ресурсов, налаживанию работы фронта и тыла по разгрому врага.

Война потребовала скорейшего пересмотра народно-хозяйст­венных планов. Для их корректировки привлекались не только партийные, советские и хозяйственные кадры, но ведущие ученые-экономисты. Уже 30 июня 1941 г. мобилизационный народно-хозяйственный план на третий квартал 1941 г. был принят к исполнению СНК СССР. В предельные сроки были разработаны новые военно-хозяйственные планы на четвертый квартал 1941 г. и 1942 год. За эту работу профессор МКЭИ Н.Н. Ро­винский приказами Наркомфина дважды награждался денежной премией.

С 1942 г. до февраля 1945 г. Н.Н. Ровинский являлся заместителем начальника Бюджетного управления НКФ СССР.
В 1943–1944 гг. по поручению Политбюро ЦК ВКП(б) выпускник МФЭИ, к тому времени нарком финансов, А.Г. Зверев готовил послевоенную денежную реформу. За свои заслуги в годы Великой Отечественной войны он был награжден орденом Ленина.

Значительная часть преподавателей и студентов МКЭИ ушли на фронт. Многие из них погибли, защищая Родину. Посмертно орденом Ленина была награждена выпускница МКЭИ, кредитный инспектор Волынской конторы Госбанка П.И. Са­вельева, активно участвовавшая в создании и руководстве местным подпольем. Не подлежавшие призыву сотру

С первых дней Великой Отечественной войны от вузов страны потребовалась перестройка учебной, научной, общественной работы в соответствии с потребностями фронта и тыла. В чрезвычайных условиях войны, резкого сокращения финансирования они должны были обеспечить "оперативную разработку проблем оборонного назначения", не прекращая подготовки специалистов, сохранить кадры преподавателей и контингент студентов, обеспечить сохранность оборудования, дисциплину и порядок, диктуемые военной обстановкой.

Профессора, доценты, выпускники наших институтов привлекались для консультаций правительственных органов и организаций, входили в состав различных государственных комиссий, комитетов, советов, создаваемых при Государственном комитете обороны, Совете по эвакуации при СНК СССР, Госбанке, Наркомфине, Госплане, наркоматах и ведомствах. Ученые, специалисты по финансам и кредиту приняли активное участие в перестройке кредитной и финансовой системы СССР для нужд фронта и тыла: изыскании ресурсов для кредитования военной промышленности и оказания финансовой помощи эвакуированным предприятиям и учреждениям; обеспечении четких расчетов в народном хозяйстве; удовлетворении потребностей армии и государства в целом в наличных деньгах; обеспечении оперативного регулирования денежного обращения; проведении мероприятий по максимальному ограничению эмиссии денег; обеспечении строжайшего режима экономии. Эти меры сыграли важную роль в концентрации материальных, трудовых и финансовых ресурсов страны для разгрома врага, обеспечения слаженной работы фронта и тыла.

В условиях плановой экономики важным источником финансирования военных расходов являлись доходы народного хозяйства. В связи с этим руководство государства уделило особое внимание пересмотру и подготовке нового варианта народнохозяйственного плана на 1941 г. Для его разработки были привлечены крупные партийные, советские, хозяйственные кадры, ведущие ученые, в том числе специалисты по финансово-кредитной системе.

В результате огромных усилий большого коллектива специалистов мобилизационный народнохозяйственный план на третий квартал 1941 г. был разработан в рекордно короткий срок. 30 июня 1941 г. этот план, направленный на перестройку народного хозяйства на военный лад, был одобрен руководством государства и принят к исполнению СНК СССР. В максимально сжатые сроки был также разработан новый военнохозяйственный план на четвертый квартал 1941 г. и на 1942 г., утвержденный директивными органами 16 августа 1941 г. Однако работа на этом не завершилась: в условиях резко меняющейся обстановки эти планы ежемесячно корректировались.

Важным направлением работы явилась подготовка военных финансистов и развертывание сети финансовых учреждений в действующей армии. Тесное сотрудничество гражданских экономических вузов с военно-финансовыми учебными заведениями и финансовой службой армии, характерное для всего периода советской истории, особенно ярко проявилось в годы войны. Для подготовки кадров финансовой службы армии привлекались преподаватели гражданских вузов, в том числе финансовых, широко использовались учебники, методическая литература, программы, подготовленные гражданскими специалистами.

Для обслуживания войск действующей армии были созданы: во фронтах — полевые конторы, в армиях — полевые отделения, в соединениях - полевые кассы Госбанка. Финансовая служба фронтов, армий, дивизий, полков осуществляла расчетно-кассовое обслуживание войск, кредитование военной торговли, выполняла некоторые функции сберегательных касс. Разветвленная сеть полевых учреждений Госбанка сыграла большую роль в регулировании денежного обращения и поддержании его относительной устойчивости.

Через 50 лет очень трудно во всех подробностях показать роль профессоров, доцентов, нештатных преподавателей наших вузов в деле преобразования и обеспечения стабильности финансовой и кредитной системы государства в период войны. Многие документы не сохранились, вопросы, касающиеся финансов, были строго засекречены. Например, выпускник нашего института нарком финансов СССР А.Г. Зверев в 1943 г. получил секретное задание — подготовить послевоенную денежную реформу.

Позднее нарком вспоминал: «...из всех сотрудников Наркомата финансов знал о ней (реформе) я один. Сам я вел и всю предварительную работу, включая сложнейшие подсчеты. О ходе работы я регулярно сообщал Сталину". Когда вопрос о ходе подготовки денежной реформы был в 1944 г. рассмотрен на заседании Политбюро ЦК ВКП(б), "по окончании заседания, — отмечал Зверев, — решение письменно не оформлялось, чтобы даже в архиве Генерального секретаря партии до поры до времени не оставалось лишних бумаг об этом важном деле". Для продолжения работы наркому разрешили привлечь только трех человек."

Начальный этап войны для всех вузов, оказавшихся в прифронтовой полосе, в том числе московских и ленинградских, оказался наиболее сложным. В экстремальных условиях в этот период оказалась вся система высшего образования СССР. Было закрыто 196 вузов, объединено 87, разрушено немцами 334, эвакуировано 147 вузов. Одновременно государство было вынуждено в 3 раза сократить финансирование высшей школы. В условиях войны перед руководством и коллективами вузов встал сложный комплекс проблем: приблизить учебную и научную работу к потребностям армии и тыла; пересмотреть учебные программы и планы, включив в них оборонную тематику; сократить учебные программы и планы в связи с уменьшением сроков обучения с четырех до трех лет, а затем (с июля 1942 г.) ликвидировать последствия этого решения; обеспечить мобилизацию студентов, преподавателей, сотрудников на оборонные и хозяйственные работы; организовать эвакуацию и качественную подготовку кадров на новом месте; обеспечить выполнение студентами, преподавателями и сотрудниками особого военно-правового режима военного времени (закрепление рабочей силы, мобилизация, судебная ответственность за нарушение порядка); сотрудников (жилье, зарплата, стипендии, карточки на продовольствие, одежду, обувь, мыло, плата за обучение и др.).

Краткое перечисление задач показывает, что в условиях войны объем и содержание работы в вузе качественно изменились. Руководители вузов, преподаватели наряду с перестройкой научной и учебной работы на военный лад вынуждены были постоянно заниматься организаторской и хозяйственной работой, не свойственной в обычных условиях высшему учебному заведению. В итоге стали предъявляться новые требования к кадрам вузов.

Для руководства вузами и кафедрами потребовались люди, сочетающие высокий профессионализм с энергичностью, социальной комфортностью, умением принимать самостоятельные решения в нестандартных ситуациях, которые нередко предлагала военная обстановка.

Профессорско-преподавательское ядро Московского кредитно-экономического института составляли высококвалифицированные кадры. Укрепление кадрового состава в Московском кредитно-экономическом институте Правление Госбанка начало с дирекции института: директором был назначен Дмитрий Алексеевич Бутков, который одновременно возглавлял одну из ведущих кафедр института "Деньги, кредит и финансы СССР".

Д.А. Бутков был энергичным организатором — он руководил Московским финансово-экономическим институтом в 1930—1934 гг. до его перевода в Ленинград. Исполнявший обязанности директора д.э.н. проф. П.П. Маслов, один из ведущих специалистов отечественной статистики, стал заместителем директора.

Назначение Д.А. Буткова произошло в условиях резкого ухудшения обстановки на фронте. Развернувшаяся осенью — зимой 1941 г. героическая битва за столицу нашей Родины превратила Москву в прифронтовой город. Авианалеты, усилившиеся к осени 1941 г., начавшаяся массовая эвакуация, охватившая около 2 миллионов москвичей и сотни предприятий столицы, строительство оборонительных сооружений в Подмосковье, на улицах и площадях Москвы создавали объективные условия для повышенного эмоционального восприятия действительности. Поэтому элементы паники имели место как во властных структурах, так и среди части населения.

Информация о предстоящей эвакуации Московского кредитно-экономического института поставила часть преподавателей, сотрудников и студентов института перед выбором — ехать вместе с ним или эвакуироваться с другими организациями и предприятиями, в которых работали члены их семей, либо оставаться в Москве. В тех условиях военного времени отказ от эвакуации с предприятием расценивался негативно, зачастую не принимались во внимание приводившиеся уважительные причины (впоследствии для некоторых это оказалось пятном на биографии).

Одна из первых крупных проблем, которую пришлось решать новому директору МКЭИ Д.А. Буткову — кадровый вопрос, остро вставший в связи с предстоящей эвакуацией. Из 17 кафедр института только на четырех возникли проблемы с руководителями кафедр. Однако вскоре проблема была решена. Коллектив института с минимальными потерями преодолел возникший кризис.

Фактически занятия в вузах Москвы в середине октября 1941 г. были приостановлены. В соответствии с постановлением ГКО гражданское население, прежде всего женщины и молодежь, уже в июле было мобилизовано на строительство оборонительных сооружений в Москве и Московской области. Многие студенты и преподаватели записались в народное ополчение, ушли добровольцами на фронт. В конце октября — начале ноября в соответствии с постановлением Совета по эвакуации при СНК СССР, Правление Госбанка СССР и Всесоюзный комитет по высшей школе (BKBШ) принимают решение об эвакуации Московского кредитно-экономического института. 3 ноября 1941 г. в МКЭИ издается приказ № 294 об эвакуации института "в другой город" (точное место эвакуации было определено позднее). Первоначально планировалось начать эвакуацию студентов "3—4 ноября". На деле эвакуация затянулась до конца ноября. Время, полученное в результате отсрочки, было использовано для подготовки переезда вуза на новое место.

В архиве нашего вуза сохранилось уведомление студентам МКЭИ от 28 ноября 1941 г. с просьбой явиться в институт для отправки в последней колонне 30 ноября под руководством представителей штаба ВКВШ.

Правление Госбанка СССР с большой ответственностью отнеслось к вопросам эвакуации подведомственных вузов, поручив ее организацию одному из заместителей председателя Правления Госбанка СССР. Местом эвакуации был выбран Саратов, где находился подведомственный Госбанку родственный Саратовский институт. 11 ноября 1941 г. Правление Госбанка СССР и руководство МКЭИ командируют доцента института А.П. Поликарпова в г. Энгельс и Саратов для подготовки приема студентов, преподавателей, служащих и развертывания учебного процесса. Эвакуация в г. Энгельс (город-спутник, соединенный с Саратовом мостом), фактически означала эвакуацию в Саратов.

В результате в Саратове в экстремальных условиях уже в начале 1942 г. удалось организовать учебный процесс в МКЭИ. Вместе с тем в Москве остались значительные группы студентов, по тем или иным причинам не охваченных массовой эвакуацией. Однако к этому времени была выиграна битва за Москву (декабрь 1941 — январь 1942 г.) и начался первый этап реэвакуации москвичей.

В итоге директивные органы совместно со всеми заинтересованными организациями и учреждениями приняли решение разместить оставшихся студентов в вузах Москвы. Так, в родственный экономический институт — Московский институт народного хозяйства им. Г.В Плеханова — в феврале 1942 г. были переведены оставшиеся в Москве студенты и часть преподавателей: Московского кредитно-экономического института, Московского планового, Московского института советской кооперативной торговли, Московского экономико-статистического института.

Для обеспечения нормального учебного процесса в Институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова в 1942 г. была изменена структура: созданы планово-экономический факультет и кредитно-экономическое отделение при учетно-экономическом факультете. Среди 119 человек студентов "родственных" вузов, обучавшихся в Институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова в 1942/43 учебном году, было, вероятно, 53 студента из МКЭИ (в том числе по специальностям "Финансы и кредит СССР" — 32 человека, "Банковский учет" — 8 человек, "Планирование финансов" — 13 человек). В конце 1943 г. новые факультет и отделение были упразднены в связи с возвращением из эвакуации и восстановлением деятельности московских вузов, в том числе Московского кредитно-экономического и Московского финансово-экономического институтов. Руководство МКЭИ во главе с директором Д.А. Бутковым внимательно следили за ходом обучения и подготовкой к выпуску студентов своего вуза в Институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова.

После эвакуации МКЭИ в Саратов в здании на ул. Церковная горка (ныне ул. Кибальчича) остались для завершения обучения 25 студентов IV курса. 2-й семестр 1941/42 учебного года продолжался на двух отделениях: расчетов и банковского учета, и кредитном. Часть преподавателей из тех, кто в силу ряда причин не смог выехать в Саратов, со второй половины 1941/42 учебного года активно работала с IV курсом, оставшимся в Москве в здании МКЭИ. Это проф. H.H. Любимов, к.э.н. Б.К. Щуров, доц. В.Т. Кротков (остался для защиты докторской диссертации).

В начале марта 1942 г. руководство МКЭИ издает приказ о составлении программ по дисциплинам, выносимым на государственный экзамен. (Характерные приметы военного времени — для разработки программ по банковскому делу не привлечено ни одного доктора наук, ни одного профессора, а на подготовку отведено всего два дня!).

В эти же дни Управление учебными заведениями Госбанка СССР (УУЗ) совместно с ВКВШ утвердило состав комиссии для приема государственных экзаменов у студентов IV курса МКЭИ — выпускников 1942 г. Председателем Государственной экзаменационной комиссии был назначен д.э.н. проф. К. Пожитнов. В ее состав вошли: проф. H.H. Любимов, к.э.н. A.A. Проселков, к.э.н. А.П. Поликарпов, к.э.н. Б.К. Щуров.

Организацию выпуска IV курса МКЭИ директор Д.А. Бутков поручил и.о. руководителя кафедры "Учет", к.э.н. доц. А.П. Поликарпову, который до этого обеспечил эвакуацию института в Саратов, "запустил" там учебный процесс и возвратился в январе 1942 г. в Москву. 9 марта 1942 г. доц. А.П. Поликарпов назначается исполняющим обязанности директора МКЭИ по Москве. В его задачи входили: осуществление выпуска IV курса (студентов, оставшихся в Москве), обеспечение качества подготовки студентов III курса (обучавшихся на базе Института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова), контроль за расходованием кредитов.

Учебный год в МКЭИ был завершен в намеченные сроки. Точно по графику в апреле 1942 г. были приняты все государственные экзамены: в конце апреля были выданы дипломы 27 выпускникам (в том числе двум выпускникам прошлых лет — 1940 и 1941 гг.). Профессионализм, оперативность, четкость работы, проявленные А.П. Поликарповым, открыли ему путь наверх: в августе 1942 г. он был переведен на должность заместителя начальника Управления учебными заведениями Госбанка СССР.

С осени 1942 г. и до лета 1943 г. в здании МКЭИ на ул. Церковная горка обучение студентов не велось. Здание охранялось. Порядок в нем и общежитиях обеспечивали несколько человек из числа сотрудников и представителей хозяйственной службы. На первое место вышли хозяйственные проблемы: заготовка дров для Москвы, сохранность здания и оставшегося имущества, дежурства в праздничные дни, обеспечение питанием, одеждой, обувью и мылом сотрудников, оставшихся в Москве, организация обеспечения сотрудников института семенами и посадочным материалом для огородов, земля под которые в те годы выделялась гражданам, и др.

В этих условиях для решения хозяйственных задач требовался уже не директор института, а комендант-завхоз. В июле 1942 г. в структуре МКЭИ появилась соответствующая должность — уполномоченный по институту (им был назначен А.П. Дробышевский, которого в июне 1943 г. после призыва в армию сменил сотрудник АХО Корнеев).

Учебный процесс в Саратове удалось начать в январе — феврале 1942 г. благодаря тому, что оба вуза (и эвакуированный, и принимающий) подчинялись Правлению Госбанка СССР, которое обязало Саратовский институт обеспечить размещение и помочь в организации учебного процесса МКЭИ. Важную роль в организации учебного процесса на новом месте сыграло то, что МКЭИ привез из Москвы основные кадры для преподавательской работы. Документы свидетельствуют, что из Саратова были привлечены к работе в МКЭИ только 4 преподавателя: для кафедры "Политэкономия" (и.о. профессора А.И. Пашков и доц. Т.И. Суходолов) и для преподавания специальных дисциплин: "Анализ баланса и отчета" (проф. П.А. Парфаньяк) и "Бухгалтерский учет" (ст. преподаватель Ф.И. Белинский). Впоследствии некоторые предметы читались для студентов обоих вузов силами преподавателей Саратовского кредитно-экономического института, создавались также смешанные комиссии для приема экзаменов, особенно государственных (выпускных).

Из 17 кафедр, работавших в МКЭИ перед войной, в Саратове в чрезвычайных условиях эвакуации была организована работа 13 кафедр. Адаптация к новым условиям работы в Саратове, сложная система подчинения двум инстанциям (ВКВШ и УУЗ), необходимость принимать нестандартные решения в экстремальной обстановке — все это породило целый комплекс проблем, противоречий, конфликтов, которые осложняли организацию учебной, научной и общественной работы.

В условиях отсутствия в Саратове директора Д.А. Буткова (находившегося в Москве до марта 1942 г.) в коллективе МКЭИ сложилось новое руководящее ядро, опиравшееся в своей работе и зависившее от местного партийно-советского руководства и от дирекции и партийной организации Саратовского института. Во главе этого ядра стояли Г.А. Акуленко, исполняющий обязанности директора МКЭИ в Саратове, его заместитель Перцович и А.И. Пашков. (В условиях военного времени на кафедры общественных наук была возложена идейно-воспитательная работа, они были проводниками политики партии, имели самые тесные связи с партийными органами. Поэтому заведующий кафедры "Политэкономия" саратовец А.И. Пашков стал играть важную роль в коллективе МКЭИ).

Вторая группа — это сторонники Д.А. Буткова. Среди них профессор П.П. Маслов, доц. М.Т. Чиликин и др. Прибывший в середине марта в Саратов Д.А. Бутков провел в апреле структурную перестройку МКЭИ, объединив 13 кафедр в 5 структур: объединенная кафедра "Общественные науки" (руководитель — А.И. Пашков), объединенная кафедра "Деньги, кредит и финансы" (руководитель Д.А. Бутков), объединенная кафедра "Статистика и учет" (руководитель П.П. Маслов), объединенная кафедра "Отраслевые экономики" (руководитель М.Т. Чиликин), кафедра иностранных языков (руководитель Е.И. Сахаров).

Однако Д.А. Бутков не согласовал перестройку структуры вуза и кадровые перестановки с вышестоящими органами как в Москве, так и в Саратове. В приказе о реорганизации вуза лишь отмечалось, что документы об изменении структуры и новых назначениях будут направлены на утверждение в Правление Госбанка СССР и BKBШ при СНК СССР. В итоге этой перестройки, с одной стороны, было стабилизировано положение в МКЭИ и обеспечена его "управляемость" из Москвы, но, с другой стороны, осложнены взаимоотношения с руководством Саратовского института. В середине мая 1942 г. у директора Д.А. Буткова и поддерживающего его профессора П.П. Маслова возник конфликт с партийной организацией Саратовского института, которая проводила массовое мероприятие для преподавателей и студентов (доклад), сняв с занятий студентов и преподавателей МКЭИ без согласования с директором Д.А. Бутковым. Конфликт вышел за пределы института.

Проведя комплекс мер по реорганизации вуза и обеспечению четкой работы коллектива, Д.А. Бутков выехал в Москву. Исполняющим обязанности директора МКЭИ в Саратове был назначен проф. П.П. Маслов. В этой должности П.П. Маслов пробыл недолго, с 3 июня по 28 июля 1942 г. В конце июля 1942 г. приказом по Госбанку СССР Д.А. Бутков и П.П. Маслов были освобождены от своих обязанностей, а директором был назначен Г.А. Акуленко. С 6 марта по 17 июня 1943 г. МКЭИ в Саратове руководил Иванов (инициалы ряда перечисленных лиц в документах не
значатся — А.К.).

1942/1943 учебный год для МКЭИ в Саратове оказался наиболее сложным. Одной из важнейших проблем стало финансирование вуза. Правление Госбанка СССР потребовало от руководства Саратовского кредитно-финансового института выполнения основных работ для МКЭИ без дополнительной оплаты, так как "обучение студентов МКЭИ предусмотрено штатным расписанием и сметой Саратовского института". С 1 октября 1942 г. дополнительная оплата была прекращена.

Парадокс ситуации: общее сокращение финансирования СКЭИ в 1941—1942 гг. было существенным, как и всех вузов СССР (например, финансирование Института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова было урезано более чем на 50%), а "дополнительные" средства на обслуживание МКЭИ были незначительны. В итоге оказалось, что СКЭИ формально предоставлялись деньги для обеспечения работ по МКЭИ, а на практике это было незаметно.

Возрождение Московского кредитно-экономического института в Москве было осуществлено в августе — октябре 1943 г. Оно включало ряд взаимосвязанных процессов: реэвакуацию студентов, преподавателей и имущества из Саратова под руководством доц. М.Т. Чиликина (она была завершена к 21 сентября); восстановление в институте не уезжавших в эвакуацию студентов и преподавателей; возвращение имущества из других мест эвакуации (в частности, библиотеки института из г. Углич Ярославской области); обеспечение перестройки учебной и научной работы в соответствии с дополнительными задачами, поставленными правительством перед финансовыми и кредитными структурами по восстановлению разрушенного хозяйства.

Конкретный день возрождения МКЭИ определить трудно. Можно выделить целый ряд дат, сыгравших роль в восстановлении вуза. 3 августа 1943 г. СНК СССР принял решение о реэвакуации в Москву ряда предприятий и учреждений, в том числе вузов столицы. 9 августа 1943 г. Правление Госбанка СССР назначило заместителем директора МКЭИ по учебно-научной работе доц. А.П. Поликарпова для обеспечения восстановления работы вуза в Москве. 28 августа 1943 г. Правление Госбанка СССР назначило новым директором МКЭИ доц. П.И. Цветкова (который позднее — с 1 октября — одновременно возглавил кафедру политической экономии) и в этот же день появился приказ № 1 по МКЭИ, в соответствии с которым П.И. Цветков приступил к исполнению обязанностей директора.

Практически сразу П.И. Цветков и А.П. Поликарпов под руководством УУЗ Госбанка СССР и BKBШ при СНК СССР начали осуществлять подбор и расстановку новых кадров преподавателей и сотрудников. В течение сентября уже были в основном сформированы 10 кафедр и 2 самостоятельных курса. В целом к концу октября 1943 г. в МКЭИ работало около 50 человек (20% из них были профессора и 50% — доценты). Это были достаточные силы, чтобы обеспечить нормальный учебный процесс для студентов и аспирантов вуза.

Работа приемной комиссии в 1943 г. имела свою специфику: в соответствии с решением СНК СССР от 23 марта 1943 г. и приказом ВКВШ от 27 апреля 1943 г. в высшие учебные заведения зачислялись без экзаменов абитуриенты, окончившие среднюю школу в 1941—1943 гг. без троек и прошедшие собеседование в приемной комиссии института. С 1 по 15 октября состоялось зачисление студентов на I курс. В составе комиссии были директор МКЭИ П.И. Цветков, заместитель директора А.П. Поликарпов и Ф.Д. Лившиц (каф. "Бухгалтерский учет"). С 27 октября 222 студента первокурсника стали получать стипендию. Прием на I курс продолжался в ноябре — декабре. В итоге к зимней сессии на I курсе было не менее 300 человек. На старших курсах к этому времени обучалось более 80 студентов (в октябре их было только 60 человек — реэвакуированных, составивших основное "ядро", восстановленных из числа не ездивших с вузом в эвакуацию, а также вновь принятых или переведенных из других вузов). Быстро возрождалась аспирантура в очной и заочной формах обучения (в конце 1943 г. в ней обучалось более 20 человек).

Таким образом, в декабре 1943 г. в МКЭИ обучалось более 400 студентов и аспирантов, однако прием на все курсы продолжался на протяжении всего учебного года. Организация учебного процесса в 1943/44 учебном году в условиях форсированного восстановления вуза породила ряд проблем и трудностей, связанных с тем, что прослойка "коренных" студентов МКЭИ ("ядро", от которого зависела стабильность учебного процесса) была крайне узкой (около 60 человек из 400). При этом все "коренные" студенты, как прошедшие, так и не прошедшие эвакуацию, учились на старших курсах (где также был велик процент "некоренных" студентов, прерывавших учебу или занимавшихся по разным программам).

В 1943/44 учебном году лицо вуза временно стали определять вновь принятые первокурсники (около 300 человек), зачисленные без экзаменов; коллектив преподавателей и сотрудников (обновленный более чем на 70%) переживал период становления.

В итоге перед руководством вуза в условиях восстановления МКЭИ на одно из первых мест вышла проблема сохранения контингента студентов, особенно первокурсников, и сплочения коллектива преподавателей и студентов. Главными стали вопросы стабилизации учебного процесса (посещаемость, успеваемость, дисциплина). В этих целях был использовал ряд мер.

Были назначены старосты групп, в чьи обязанности входила письменная информация руководства МКЭИ о студентах, не посещающих занятия и опаздывающих, нарушающих дисциплину, и утверждены кураторы групп для I курса и кураторы старших курсов из числа "коренных" преподавателей и аспирантов МКЭИ (среди них доценты А.П. Поликарпов, М.Т. Чиликин и др.). Использовались методы материального стимулирования — простые, повышенные, именные стипендии (при поступлении стипендии назначались почти всем, после сессии только успевающим студентам) и меры административного воздействия (первоначально это были выговоры, а затем — перед началом зимней сессии — стали отчислять неуспевающих "за потерю связи с институтом").

На зимнюю экзаменационную сессию, как следует из приказов, было внесено 16 экзаменов и 11 зачетов, в том числе для I курса 4 экзамена и 3 зачета, для II — 2 экзамена и 5 зачетов, для III — 2 экзамена и 2 зачета и для IV — 8 экзаменов и 1 зачет. На весеннюю сессию были внесены для I курса 7 экзаменов и 1 зачет, для II — 8 экзаменов, для III — 8 экзаменов и для IV — 6 экзаменов и 1 зачет.

В целом обе сессии (зимняя и весенняя) в 1943/44 учебном году прошли в точно установленные сроки. Это свидетельствовало о том, что руководство и преподаватели института смогли быстро восстановить нормальную работу вуза в Москве после реэвакуации. Однако на повестке дня оставалась проблема сохранения контингента первокурсников. Набор без экзаменов огромного количества студентов на I курс в условиях, когда сам вуз только восстанавливался после эвакуации, заметно затруднил организацию учебного процесса, потребовал огромного напряжения сил руководства и коллектива преподавателей МКЭИ.

Для стабилизации учебного процесса на I курсе высших учебных заведений необходимо было восстановить вступительные экзамены, и руководство высшей школы страны вскоре приняло такое решение.

Разгром немецко-фашистских войск под Курском в июле-августе 1943 г. завершил коренной перелом в войне. Стратегическая инициатива была вырвана из рук врага. На повестку дня встал вопрос о восстановлении экономики освобожденных районов и развитии народного хозяйства. 21 августа 1943 г. Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) приняли соответствующее постановление. В этих условиях заметно возросла потребность в квалифицированных кадрах экономистов и финансистов. 23 августа 1943 г. Совнарком специальным распоряжением за № 16167-Р разрешил Наркомфину СССР возобновить в 1943/44 учебном году работу финансово-экономического института в Москве. В сообщениях об открытии и работе МФЭИ журнал "Советские финансы" отмечал, что речь идет не о рядовом вузе, а об открытии в Москве мощного центра финансово-экономического образования. Московский финансово-экономический институт должен стать опорным институтом Наркомфина СССР, т.е. ведущим в системе финансово-экономических учебных заведений страны. Ему поручалось возглавить подготовку высококвалифицированных кадров, развернуть научно-исследовательскую работу во всех финансовых высших учебных заведениях и обеспечить для них подготовку учебников и учебных пособий. Директором возрожденного финансово-экономического института
был назначен Д.А. Бутков.

Для выполнения поставленных задач кафедры вуза были укомплектованы квалифицированными профессорско-преподавательскими кадрами. Основная часть преподавателей была привлечена из Московского вечернего финансового института, Института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова, родственного Московского кредитно-экономического института. Кроме того, в штат МФЭИ вошли преподаватели из эвакуированных в восточные регионы страны учебных заведений Киева, Харькова, Одессы, а также из числа преподавателей, до войны работавших в Ленинграде.

Как уже отмечалось, при переводе в 1934 г. МФЭИ в Ленинград в целях "разгрузки Москвы" для размещения перевозимых в столицу институтов АН СССР в Ленинград переехал в основном "студенческий состав" института: большинство преподавателей МФЭИ остались в Москве. Все прибывшие из Москвы в 1934 г. студенты в конце 30-х годов обучение в ЛФЭИ уже закончили.

Накануне войны преподавателей из Московского финансово-экономического института в ЛФЭИ было немного. Однако это были крупные ученые, которые возглавили ряд ведущих кафедр вуза. Так, проф. В.П. Дьяченко (с 1953 г. член-корреспондент АН СССР) возглавил в ЛФЭИ кафедру денег, кредита и финансов СССР, проф. H.H. Ровинский (впоследствии директор Московского финансово-экономического института) с сентября 1936 г. заведовал кафедрой государственного бюджета (оставаясь в Москве, как заведующий кафедрой Всесоюзного заочного финансово-экономического института). В этот период в ЛФЭИ работал профессор И.А. Трахтенберг (с 1939 г. действительный член АН СССР), а также молодые преподаватели, бывшие аспиранты МФЭИ, среди них А.Н. Молчанов и М.В. Ермолин (впоследствии доктора наук, профессора), которые остались с ЛФЭИ и после войны.

Уже в первые дни войны значительная часть студентов ЛФЭИ - 414 из 1112 чел. и 38 преподавателей (из 137) ушли на фронт, многие проходили службу в полевых учреждениях Госбанка СССР. С июля по сентябрь 1941 г. преподаватели и студенты ЛФЭИ приняли активное участие в строительстве оборонительных сооружений вокруг города. Несмотря на блокаду, в 1941/42 учебном году ЛФЭИ продолжал работать в Ленинграде. В марте 1942 г. по решению правительства занятия в ЛФЭИ были прерваны и вуз был эвакуирован на Северный Кавказ в г. Ессентуки. В эвакуации благодаря огромным усилиям преподавателей и студентов 2 августа 1942 г. был осуществлен выпуск — 130 человек.

Казалось, основные проблемы позади, но трагедия для ЛФЭИ только начиналась. Летом развернулось наступление немцев на Кавказ. 3 августа 1942 Г. ЛФЭИ получил распоряжение о повторной эвакуации в г. Ташкент. Всю работу по эвакуации в Среднюю Азию возглавил д-р географических наук проф. кафедры экономической географии ЛФЭИ B.C. Клупт, известный ученый, автор ряда книг. Однако организовать массовое оповещение преподавателей и студентов об отъезде не удалось, и в результате из Ессентуков эвакуировалась только часть преподавателей и студентов. 5 августа 1942 г. Ессентуки были захвачены немцами. Многие из преподавателей и студентов ЛФЭИ, эвакуировавшихся успешно из блокадного Ленинграда, оказалось в оккупированном немцами городе... Как свидетельствуют документы, эвакуированные из г. Ессентуки в Ташкент студенты и преподаватели организовать работу вуза не смогли "из-за больших кадровых потерь" преподавателей и студентов... Преподаватели оказались разбросаны по стране и работали в вузах и финансовых органах Наркомфина и Госбанка в Ташкенте, Самарканде, Куйбышеве, Казани и других городах страны.

В то время как Московский финансово-экономический и Московский кредитно-экономический институты были восстановлены уже в конце 1943 г., решение о возрождении ЛФЭИ было принято 18 марта 1944 г. и 24 сентября 1944 г. Ленинградский финансово-экономический институт возобновил свою работу в родном городе. Таким образом, через 10 лет после объединения в единый вуз московский и ленинградский ФЭИ вновь стали самостоятельными.

В восстановленном в Москве МФЭИ в 1943/44 учебном году работали 67 преподавателей, в том числе 41 преподаватель высшей квалификации (из них 14 профессоров и докторов и 27 доцентов). Это довольно высокий
уровень квалификации кадров вуза для периода военного времени. Однако только 19 преподавателей работало в штате (4 профессора и доктора, 7 доцентов, б старших преподавателей, 2 преподавателя).

Ряд кафедр института пришлось полностью укомплектовать совместителями и почасовиками, в том числе: кафедры "Финансы СССР", "Денежное обращение и кредит СССР", "Финансы и кредит иностранных государств". На объединенной кафедре "Госбюджет, госдоходы и госстрахование" из пяти преподавателей 4 были совместителями, в том числе заведующий, д-р э.н., проф. H.H. Ровинский.

В результате совместных усилий Наркомата финансов СССР, ВКВШ при СНК СССР и руководства вуза по подбору и расстановке кадров с 1944/45 учебного года в МФЭИ постоянно росло количество штатных преподавателей высшей квалификации. Так, например в 1945/46 учебном году в вузе работали уже 56 штатных преподавателей (среди них 12 докторов и профессоров и 25 доцентов) и только 20 — нештатных (но из них 6 докторов и профессоров и 11 доцентов). Из 14 кафедр вуза 8 возглавляли известные крупные ученые. В том числе кафедру политической экономии д.э.н., проф. Г.А. Козлов, кафедру "Бухгалтерский учет" д.э.н., проф. H.A. Кипарисов, кафедру "Денежное обращение и кредит СССР" проф. З.В. Атлас, кафедру "Государственный бюджет, государственные доходы и госстрахование — д.э.н., проф. H.H. Ровинский, кафедру "Финансы СССР" — д.э.н., проф. В.П. Дьяченко. В то же время на ряде кафедр не было докторов и профессоров. В целом, руководство смогло в сложных условиях Великой Отечественной войны возродить работу вуза в Москве и привлечь в институт ведущие научные силы по важнейшим направлениям финансовой науки.

Успешная работа института, высокий научный потенциал кадров позволили начать подготовку в вузе кадров высшей квалификации. 17 февраля 1944 г. Совет Народных Комиссаров СССР специальным распоряжением (№ 3484р) разрешил Наркомату финансов СССР "организовать подготовку аспирантов в Московском финансово-экономическом институте по следующим специальностям: "Финансы СССР и иностранных государств", "Денежное обращение и кредиты СССР и иностранных государств", "Бухгалтерский учет". Одновременно МФЭИ предоставлялось право "принимать к защите кандидатские и докторские диссертации, присуждать ученую степень кандидата экономических наук и представлять к ученой степени доктора экономических наук".

Это свидетельствовало о признании большой роли МФЭИ в деле подготовки финансовых кадров для фронта и тыла и развитии фундаментальной финансовой науки. 13 марта 1944 г. директор института Д.А. Бутков поручил пяти ведущим кафедрам института ("Финансы СССР", "Госбюджет СССР", "Денежное обращение и кредит СССР", "Финансы и кредит иностранных государств", "Бухгалтерский учет") — обеспечить прием в аспирантуру в 1943/44 учебном году не менее 15 аспирантов. Организаторская работа была поручена профессору кафедры "Финансы" декану Г.И. Болдыреву. Контроль за выполнением приказа был возложен на заместителя директора по учебно-научной работе A.A. Кадышева.

В конце марта 1944 г. Наркомат финансов СССР, Всесоюзный комитет по делам высшей школы при СНК СССР и руководство МФЭИ создали специализированный ученый совет для приема к защите докторских и кандидатских диссертаций и представления к ученой степени доктора экономических наук и присуждения ученой степени кандидата экономических наук. Председателем был утвержден директор МФЭИ Д.А. Бутков, заместителем д.э.н., проф. H.H. Ровинский, ученым секретарем доц. A.A. Кадышев. В состав ученого совета входили 18 докторов и профессоров, в том числе два действительных члена АН СССР (д.э.н., проф. С.Г. Струмилин и д.э.н., проф. И.А. Трахтенберг) и два члена-корреспондента АН СССР (д.э.н., проф. М.И. Боголепов и д.и.н., проф. A.M. Панкратова).
Среди членов совета — ведущий ученый МФЭИ д.э.н., проф. зав. кафедры "Денежное обращение и кредит СССР" З.В. Атлас, д.э.н., зав. кафедры "Финансы СССР" В.П. Дьяченко, д.э.н., проф. зав. кафедры "Бухгалтерский учет" H.A. Кипарисов, д.э.н., проф. кафедры "Финансы и кредит иностранных государств" H.H. Любимов, и долгие годы работавший на кафедре "Финансы СССР" доц. И.Д. Злобин.

Деятельность специализированного ученого совета заметно повысила роль МФЭИ в деле подготовки кадров высшей квалификации. Большое внимание руководство института уделяло подбору научных руководителей для аспирантов. Так в 1945/46 учебном году согласно приказу по МФИ научными руководителями и консультантами аспирантов по специальности "Денежное обращение и кредит" были утверждены академик И.А Трахтенберг (5 аспирантов) и пять профессоров (21 аспирант): З.В. Атлас, В.Т. Кротков, ДА. Батуринский, З.С. Каценеленбаум, H.H. Любимов. Кандидатские и докторские диссертации часто готовились по прямому заданию Минфина, Госбанка, других министерств и ведомств. Так, например, в конце декабря 1946 г. Минфин СССР откомандировал в МФИ Д.И. Аржанова для работы над диссертацией

Пополнение кадров финансовой службы в годы войны осуществлялось в основном по трем направлениям. Во-первых, некоторое время продолжалась подготовка в военно-учебных заведениях, созданных до войны. Во-вторых, была создана целая сеть краткосрочных курсов для подготовки начальствующего состава финансовых органов. В-третьих, должности низового звена финансовой службы укомплектовывались за счет гражданских специалистов, имевших опыт работы в финансово-учетных органах.

Первые выпускники Военно-финансового училища РККА. 1941 г.

Военно-учебные заведения, созданные до войны, некоторое время продолжали работать в прежнем ритме, постепенно переходя на военные условия. Финансовый факультет Военно-хозяйственной академии РККА последний свой выпуск произвел в середине 1942 г. Многие преподаватели и адъюнкты факультета были направлены в действующую армию. Выпускники финансового факультета составили ядро руководящего состава финансовой службы в годы войны, а в последующем многие из них стали генералами, в том числе Б.В. Близниченко, В.Д. Ермолович, С.В. Спиридонов, Д.П. Хлюбко, В.Я. Соловьев, С.А. Гламазда и др.

Краткосрочные курсы подготовки военных финансистов были развернуты в Военно-хозяйственной академии РККА, Ярославском военно-хозяйственном (интендантском) училище.

Перед началом войны было принято решение создать самостоятельное военное училище для подготовки кадров финансовой службы. Училище предписывалось сформировать в г. Харькове, но война помешала реализации этого приказа в полной мере, и первым пунктом дислокации стал пос. Хлебниково Московской области. К началу августа 1941 г. в училище было 566 курсантов. Началась напряженная работа, были сокращены сроки обучения, занятия велись в рамках 12-часового рабочего дня. Прошел и первый выпуск курсантов, в составе его были выпускники, ставшие затем руководителями различных звеньев финансовой службы: генерал-майор В.А. Чугреев, полковники Б.В. Мигунов, Н.П. Шелепугин. Училище дислоцировалось затем в ряде городов на востоке страны, а в феврале 1942 г. на его базе было создано пулеметно-минометное училище.

Военных финансистов для Военно-Морского Флота готовили в созданном еще в конце 1938 г. Военно-морском хозяйственном училище, которое продолжало работать и в годы войны, перейдя на сокращенные сроки обучения. Среди выпускников Военно-морского хозяйственного училища военные финансисты генерал-майор Л.А. Валявкин, полковники Н.Ф. Грицынин, А.П. Вандышев, В.С. Поваров, В.Я. Столяренко.

Большой вклад в подготовку кадров для финансовой службы армии и флота внесли краткосрочные курсы. Места их развертывания и сроки обучения устанавливались исходя из конкретных обстоятельств. Так, при острой нехватке кадров военных финансистов в первом периоде войны развертывались двухмесячные и месячные курсы в военных округах, на фронтах и в армиях. Эта работа продолжалась в ходе всей войны, что позволило на необходимом уровне укомплектовывать финансовую службу личным составом. Только финансовое училище с 1941 по 1945 г. подготовило более 3500 военных финансистов. При этом учитывалось, что многие молодые военные финансисты направлялись и на укомплектование командных должностей. Так, в течение только 1944 г. было переведено на командную работу из числа военных финансистов 1-го Украинского фронта - 330 человек, 1-го Белорусского фронта - 273 чел., 2-го Белорусского фронта - 159 чел., 3-го Белорусского фронта - 273 чел.

В период войны выпускники финансовой специальности Военно-хозяйственного училища М.А. Самарин, А.И. Крайнов, Г.А. Скляр, Д.И. Воробьев стали командирами подразделений и частей. За мужество и отвагу им было присвоено звание Героя Советского Союза. Мужество и героизм проявили в войне и другие военные финансисты.

Так, знаменитый снайпер Сталинградской битвы Герой Советского Союза старшина А.Г. Зайцев - выпускник финансового отделения военно-хозяйственных курсов Тихоокеанского флота, выпускник курсов финансового факультета Военно-хозяйственной академии РККА капитан интендантской службы А.С. Егоров стал командиром партизанской бригады, Героем Советского Союза.

В сентябре 1942 г. было принято решение на базе курсов Московского военного округа сформировать Центральные военно-финансовые курсы при Финансовом управлении НКО СССР. На курсах кроме основного отделения, состоявшего из трех рот курсантов, было развернуто отделение усовершенствования специалистов финансовой службы. Окончившим курсы присваивалось офицерское звание. За период с ноября 1942 г. по ноябрь 1944 г. курсы подготовили и направили в войска около 1000 чел.

Переход на иностранные территории усложнил задачи финансовой службы на заключительном этапе войны, что потребовало и соответствующих мер по совершенствованию подготовки кадров военных финансистов. С 15 июня 1944 г. Центральные военно-финансовые курсы были преобразованы в Военно-финансовое училище Красной Армии. Положение об училище утвердил заместитель наркома обороны СССР, начальник тыла Красной Армии генерал-полковник А.В. Хрулев.

В сентябре - октябре 1944 г. были укомплектованы две роты курсантов, позже еще две роты, начали действовать курсы усовершенствования специалистов финансовой службы. Из первого военного набора училища, состоявшего в основном из фронтовиков, известны такие крупные финансисты, как генерал-майор И.П. Уваров, полковники С.Я. Рядов, Ю.С. Чернов, В.В. Климов, В.Г. Боченков, В.В. Пустовалов.

Срок обучения курсантов был установлен один год, но в связи с возникшими потребностями в январе 1945 г. было принято решение досрочно выпустить 50 человек из состава первых двух рот. 20 апреля 1945 г. состоялся первый выпуск вновь созданного училища. Все выпускники были направлены в действующую армию или на укомплектования частей, направлявшихся на Забайкальский или Дальневосточные фронты. Среди первых выпускников военного набора были финансисты, отдавшие долгие годы службе в финансовых органах армии и флота полковники Н.К. Кашлаков, В.С. Ситкарев.

Подготовка кадров для финансовой службы, чел.

Гражданские специалисты-финансисты, определявшиеся по призыву на финансовую службу в годы войны, проходили подготовку на специально создаваемых курсах. Очень многие из них допускалась к самостоятельной работе после стажировки в финансовых органах воинских частей и учреждений.

Особую прослойку среди специалистов из народного хозяйства, призванных и направленных в финансовые органы армии и флота, составили выпускники высших финансово-экономических учебных заведений. Это, как правило, были опытные специалисты, которые внесли большой вклад в решение финансово-экономических проблем в годы войны. Многие из них остались на военной службе и после войны.

Среди гражданских вузов, выпускники которых служили в финансовых органах армии и флота, Московский кредитно-экономический институт, Ленинградский финансово-экономический институт и др. Особое место занимает Харьковский финансово-экономический институт. Его выпускниками были генерал-лейтенант Я.А. Хотенко, генерал-лейтенант В.С. Кришкевич, полковники Б.Б. Ривкин, Б.В. Кин, И.К. Невлер. Выпускники этого института оставили глубокий след в деятельности военной финансово-экономической службы.

Война подвергла жесткой проверке жизненность экономического и политического строя в нашей стране, готовность Вооруженных сил к любой обстановке, пригодность всех систем военной экономики и финансов. Свои требования предъявила война и к личному составу, его готовности выдержать испытания войны. И в том, что военные финансисты выдержали испытания войны и обеспечили бесперебойное финансирование фронтов и военных округов, поставок вооружения и военной техники, большая роль принадлежит продуманной конкретной работе по подготовке кадров для финансовой службы в предвоенный и военный период.

Н.А. Разманова, А.В. Комаров

Рабочая программа дисциплины

Для всех направлений

(программа подготовки бакалавра)

Одобрено кафедрой «Экономическая история и история экономических учений»

Москва 2013

УДК 378.6(073)

ББК 74.58-03я73

Рецензенты: Е.А. Агеева , доцент кафедры «Экономическая история и история экономических учений», кандидат исторических наук; Н.О. Воскресенская , доцент кафедры «Экономическая история и история экономических учений», кандидат исторических наук.

Н.А. Разманова, А.В. Комаров

История Финансового университета: Программа дисциплины предназначена для студентов, обучающихся по всем направлениям (программа подготовки бакалавра). – М.: Финансовый университет, кафедра «Экономическая история и история экономических учений», 2013. – 33 с.

Дисциплина «История Финансового университета» является дисциплиной факультатива по всем направлениям подготовки (бакалавриат).

Рабочая программа учебной дисциплины содержит требования к результатам освоения дисциплины, программу и учебно-методическое обеспечение дисциплины.

УДК 378.6(073)

ББК 74.58-03я73

Учебное издание

Наталья Александровна Разманова

Алексей Валерьевич Комаров

История Финансового университета

Рабочая программа дисциплины

Компьютерный набор, верстка: А.В. Комаров

Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman

Усл. п.л. 2. Изд. № 67.5- 2013. Тираж 26 экз.

Заказ _______

Отпечатано в Финансовом университете

Ó Разманова Н.А., Комаров А.В., 2013

Ó Финансовый университет, 2013

1.	Цель дисциплины …………………………………………………
2.	Место дисциплины в структуре ООП …………………………….
3.	Требования к результатам освоения дисциплины....…………….
4.	Объем дисциплины и виды учебной работы …………………….
5.	Содержание дисциплины................………………………………..
	Часть 1. Содержание разделов дисциплины …………….. ………
	Часть 2. Разделы (или) темы дисциплины и виды занятий (учебно-тематический план)……………………………………….
6.	Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины…………………………………………………………
7.	Приложение …………………………………………………………

1. Цель дисциплины: изучить историю становления и основные этапы развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации с 1919 - 2013 гг., его традиции, структуру, формы учебной и научной работы, особенности студенческой жизни, выявить взаимосвязь вуза с системой отечественного финансово-экономического образования и экономической историей нашего государства в целом.

Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «История Финансового университета» является дисциплиной факультатива по всем направлениям подготовки (бакалавриата).

Требования к результатам освоения дисциплины

В совокупности с другими дисциплинами дисциплина «История Финансового университета» обеспечивает формирование общекультурных компетенций:

№ п/п	Код	Компетенция	Формы и методы обучения
1.	ОК-1 (направления «Бизнес-информатика», «Политология», «Прикладная математика и информатика», «Торговое дело», «Экономика»); ОК-3 (направление «Юриспруденция»); ОК-5 (направления «Менеджмент», «Управление персоналом»); ОК-8 (направление «Информационная безопасность»); ОК-1 (направление «Социология») ОК-4 (направление «Туризм») ОК-1 (направление «Прикладная информатика») ОК-1 (направление «Прикладная математика и информатика»)	– владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения; - способность к восприятию, обобщению, анализу информации, постановке цели и выбору путей её достижения – владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения; умеет логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь - способность использовать, обобщать и анализировать информацию, ставить цели и находить пути их достижения в условиях формирования и развития информационного общества; - способность владеть культурой мышления, умение аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;	· лекция-беседа; · дискуссия;

В результате изучения дисциплины «История Финансового университета» студент должен:

знать:

· основные события и особенности развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, в неразрывной связи с историей нашего государства и всемирной историей;

· историю Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, вузов предшественников, а также общие культурно-ценностные ориентиры экономического образования;

уметь:

· использовать знания истории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации в контексте с общей и экономической историей.

владеть:

· методами и приемами научного анализа исторических знаний и проблем экономики.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Общая трудоёмкость дисциплины составляет 0,5 зачётные единицы

(18 часов).

Вид промежуточной аттестации - зачет.

Часть 1 – Содержание разделов дисциплины

Тема 1. Первые финансовые вузы Москвы (1919 – 1946 гг.)

Экономический подъем в России в начале ХХ в. и высшее финансово-экономическое образование. Рост потребностей в специалистах по финансам для государственных финансовых органов, частном предпринимательстве, городском и земском самоуправлении.

Приход к власти большевиков и начало советизации системы образования. Характерные особенности финансово-экономической политики большевиков в начале 1920-х гг. Трудности овладения финансовыми операциями. Финансово-экономические институты в условиях безденежного хозяйства. Совместные усилия Наркоматов финансов, торговли и промышленности и просвещения по созданию первых в истории России финансово-экономических вузов. Реорганизация в 1918 г. Александровского коммерческого училища в Московский промышленно-экономический институт. Создание в 1919 г. Московского финансово-экономического института НКФ РСФСР. Первый ректор МФЭИ – Д.П.Боголепов. Выполнение главной задачи МФЭИ – создание кадров советских финансовых работников для НКФ. Начало идеологизации финансово-экономического образования. Социально-экономический кризис 1920 – 1921 гг. и ухудшение материального обеспечения МПЭИ и МФЭИ.

Новая экономическая политика. Проблемы стабилизации денежного обращения, восстановления и развития народного хозяйства. Перестройка преподавания финансово-экономических дисциплин в 1920-е гг. в условиях сочетания командных методов управления экономикой и рыночных механизмов. Подъем деятельности МПЭИ в период нэпа. Ректоры 1920-х гг. – П.И.Шелков, В.И.Вегер.

Реорганизация МФЭИ и создание на его основе финансового факультета МПЭИ. Организационные и финансовые ресурсы НКФ – в помощь финансовому факультету МПЭИ. Ведущие руководители Накомфина – преподаватели финансового факультета. Декан факультета – Л.Н.Юровский, один из организаторов денежной реформы периода НЭПа. Сотрудничество с финансовым факультетом МПЭИ Н.Д.Кондратьева. «Орабочение» студенческой среды. Создание рабфака.

Социалистическая индустриализация. Новые задачи финансово-экономического образования. Реформа высшего образования 1928 – 1929 гг. Переподчинение финансовых вузов от Наркомата просвещения Наркомфину и разукрупнение их. «Чистки» и репрессии 1930-х гг. Финансовый факультет МПЭИ воссоздан в 1930 г. в виде Московского финансово-экономического института. Первый директор МФЭИ – Д.А.Бутков, начальник планово-экономического отдела НКФ. Сотрудники НКФ – преподаватели вуза. Разработка учебных программ и планов, введение практики. Создание специальных кафедр. Развитие рабфака. Создание аспирантуры. Главная задача вуза – подготовка массовых кадров для Наркомфина и его финансовых отделов на местах, Госбанка и его филиалов на территории всего Советского Союза. Студенты МФЭИ. А.Г.Зверев, выдающийся министр финансов СССР. Репрессии против МФЭИ в 1934 г., перевод вуза в Ленинград. Вхождение в состав Ленинградского финансово-экономического института в качестве финансового факультета.

Учреждение в 1931 г. Московского учетно-экономического института Госбанка СССР. От ведомственного узкоспециализированного вуза к профильный финансовый институт. Реорганизация МУЭИ в 1934 г. в Московский кредитно-экономический институт. МКЭИ – преемник МФЭИ и МУЭИ. Первый директор МКЭИ – М.И.Шеронов. Обновление учебных программ и планов в соответствии с задачами индустриализации. Создание кафедр. Ученые, внесшие вклад в развитие финансово-экономических научных дисциплин – З.В.Атлас, В.В.Иконников, Н.А.Кипарисов, А.М.Галаган, Н.Н.Любимов, Я.Е.Винер, В.К.Яцунский – преподаватели МКЭИ. Выпуск первых учебников. Создание аспирантуры. Первые аспиранты – М.С.Атлас, С.Б. Барнгольц. Научные дискуссии, как предлог для новых репрессий. 1940 г. переезд МКЭИ в новое здание на Ярославском шоссе.

Великая Отечественная война. Перестройка учебной, научной и общественной работы финансово-экономических вузов в соответствии с потребностями фронта. Закрытие ряда вузов, сокращение финансирования, приостановка занятий. Эвакуация ЛФЭИ на Северный Кавказ, а затем в Ташкент. Прекращение деятельности ЛФЭИ на время войны. Новый директор МКЭИ – Д.А.Бутков. Эвакуация в 1941 г. МКЭИ в Саратов. Возобновление учебного процесса в Саратове в начале 1942 г. Организационные и материальные трудности работы МКЭИ в Саратове. Реэвакуация МКЭИ в Москву в 1943 г. Восстановление приема новых студентов в 1943/1944 г. Воссоздание МФЭИ в 1943 г. Воссоздание ЛФЭИ в 1944 г.