Det grundläggande dokumentet om relationerna mellan Ryssland och Frankrike är fördraget av den 7 februari 1992, som cementerade båda parters önskan att utveckla "nya samtyckesrelationer baserade på förtroende, solidaritet och samarbete." Sedan dess har den rättsliga ramen för de rysk-franska relationerna utökats avsevärt - flera dussin avtal har slutits inom olika områden för bilateral interaktion.
Bilateral politisk dialog i senaste årenär intensiv och konfidentiell. Rysk-franska relationer fick en ny kraftfull impuls som ett resultat av en serie möten mellan de nyvalda presidenterna Dmitrij Medvedev och Nicolas Sarkozy. Deras första möte ägde rum under G8-toppmötet i Toyako (Japan) den 7 juli 2008. Den 12 augusti och 8 september 2008 gjorde Sarkozy korta arbetsbesök i Moskva som en del av ansträngningarna att lösa krisen i Kaukasus. Dmitrij Medvedev besökte Frankrike för att delta i den internationella konferensen om världspolitik den 9 oktober 2008 i staden Evian och vid toppmötet mellan Ryssland och EU den 14 november i Nice.
2009 träffades Dmitry Medvedev och Nicolas Sarkozy vid G20 i London och Pittsburgh (2 april och 25 september), G8-toppmötet i L'Aquila (8-10 juli) och vid FN:s generalförsamlings session i New York (23) -10) 24 september), samt vid sidan av händelser i samband med firandet av 20-årsdagen av Berlinmurens fall (9 november).
Sedan 1996 har den rysk-franska kommissionen för bilateralt samarbete verkat på regeringschefsnivå. Inom dess ram hålls årligen, växelvis i Moskva och Paris, möten mellan Rysslands premiärminister och Frankrikes premiärminister, som bestämmer strategin och huvudriktningarna för utvecklingen av relationerna mellan de två länderna inom handel, ekonomisk, vetenskaplig , tekniska, sociala och andra områden. Sedan 2000 har kommissionens möten hållits i form av ett "mellanstatligt seminarium" med deltagande av cheferna för de ministerier och avdelningar som är mest aktiva i det bilaterala samarbetet. Nästa XIV-möte med kommissionen ägde rum i november 2009 i Paris.
En aktiv dialog upprätthålls på utrikesministrarnas nivå, som i enlighet med fördraget av den 7 februari 1992 träffas två gånger om året omväxlande i Moskva och Paris, förutom talrika kontakter inom olika internationella forum.
Ett av de prioriterade områdena för det bilaterala samarbetet utvecklas stadigt - att motverka nya hot och utmaningar (terrorism, internationell organiserad brottslighet, narkotikahandel, ekonomiska brott). Sedan 2002 har det rysk-franska säkerhetsrådet, skapat genom beslut av dåvarande presidenterna Vladimir Putin och Jacques Chirac, framgångsrikt arbetat med deltagande av utrikes- och försvarsministrarna i båda länderna. I oktober 2009 hölls dess åttonde möte i Moskva.
Interdepartemental interaktion längs linjen genomförs produktivt rättsväsende Ryssland och Frankrike (inrikes- och justitieministerier, underrättelsetjänster, högre domstolar).
Ryssland och Frankrike samverkar aktivt som permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd, såväl som i OSSE och andra internationella organ; tillsammans med USA är de ordförande för OSSE:s Minskkonferens om lösning av konflikten kring Nagorno-Karabach.
Interparlamentariskt samarbete tar sig uttryck i aktivt delegationsutbyte på parlamentariska utskotts- och kommissionsnivå samt i kontakter mellan kammarcheferna. Ett effektivt verktyg för dess utveckling är den stora rysk-franska interparlamentariska kommissionen, skapad 1995 och ledd av ordförandena för underhusen i Rysslands och Frankrikes parlament.
Nästa (fjortonde) möte med kommissionen ägde rum i Moskva i april 2009.
Frankrike är en av Rysslands prioriterade handels- och ekonomiska partner.
Enligt rysk statistik ligger Frankrike på åttonde plats bland de europeiska länderna när det gäller handelsomsättning. Den rysk-franska handeln är mycket dynamisk: till exempel, 2001 - 2008, ökade handelsomsättningen i båda länderna mer än 5 gånger.
I slutet av 2008 uppgick handelsomsättningen mellan Ryssland och Frankrike till 22 miljarder 250,2 miljoner dollar, inklusive rysk export på 12 miljarder 193,2 miljoner dollar, import på 10 miljarder 057,0 miljoner dollar.
Enligt Federal Customs Service nådde handeln mellan Ryssland och Frankrike i slutet av 2009 17,148 miljarder dollar, inklusive rysk export på 8,723 miljarder dollar, import -8,425 miljarder dollar.
De största varuposterna av rysk export till Frankrike är mineralbränsle, olja och produkter; kemisk industri produkter; metaller, produkter tillverkade av dem; trä och massa och pappersprodukter; maskiner, utrustning, fordon.
Strukturen för importen från Frankrike till Ryssland består huvudsakligen av tre produktgrupper: maskiner och utrustning, fordon; kemiska industriprodukter, inklusive läkemedel och parfymer; livsmedelsprodukter och jordbruksråvaror.
De kulturella banden mellan Ryssland och Frankrike är mycket rika och har en lång historia. Det grundläggande mellanstatliga avtalet om kulturellt samarbete undertecknades den 6 februari 1992.
I november 2007, vid den mellanstatliga kommissionens XII:e möte, undertecknades ett gemensamt uttalande som förklarade 2010 till Rysslands år i Frankrike och Frankrikes år i Ryssland. Den gemensamma organisationskommittén träffades regelbundet i Frankrike och Ryssland (senast i början av november 2009 i Paris), kom överens om och paraferade ett omfattande Årens Program.
Viktiga händelser under åren bör vara utställningen "Heliga Ryssland", unik i sin volym och kvalitet på utställningarna, i Louvren, rundturen i Comedie Française, vars trupp kommer att turnera 7 städer i Ryssland, firandet av Rysslands dag i juni 12 i Paris, som kommer att sammanfalla med öppnandet av de ryska nationella utställningarna, en konsert med fransk musik på Vasilyevsky Spusk i Moskva (som en del av Stadsdagarna 4-5 september 2010), utställningen "The Art of Living French ” i Moskva-manegen (oktober 2010). Årens program kommer att avslutas med en galakonsert med ryska och franska balettstjärnor på Bolsjojteatern i december 2010.
Historien om diplomatiska förbindelser mellan Sovjetunionen och Frankrike börjar den 28 oktober 1924. Frankrikes ministerråd skickade ett telegram till ordföranden för den centrala valkommissionen M.I. Kalinin, som uppgav att den franska regeringen var redo att "etablera normala diplomatiska förbindelser med unionens regering genom ett ömsesidigt utbyte av ambassadörer." Telegrammet indikerade att Frankrike de jure skulle erkänna regeringen USSR"som regeringen i de förstnämndas territorier ryska imperiet, där hans makt erkänns av befolkningen, och som en efterträdare i dessa territorier till tidigare ryska regeringar" Presidium för USSR:s centrala exekutivkommitté utsåg L. B. Krasin till befullmäktigad sändebud i Frankrike, vilket lämnade honom på posten som folkkommissarie för utrikeshandel.
Intensifieringen av de sovjetisk-franska relationerna inträffade i mitten av 30-talet, när ett avtal om ömsesidigt bistånd undertecknades. Den franska ledningen såg emellertid en sådan överenskommelse enbart som ett diplomatiskt dokument, och ansåg det inte nödvändigt att komplettera det med en militär konvention. Västmakterna, och Frankrike i synnerhet, hade fortfarande en ihållande rädsla för Sovjetunionen som en aggressorstat. Trepartspolitiska förhandlingar mellan Sovjetunionen, Storbritannien och Frankrike inleddes den 10 april 1939, men slutade utan framgång. Enligt Churchill: ”Hinderet för att ingå ett sådant avtal var den fasa som just dessa gränsstater upplevde innan sovjetisk hjälp i form av sovjetiska arméer, som kunde passera genom deras territorier för att skydda dem från tyskarna och samtidigt inkludera dem i det sovjetkommunistiska systemet. De var trots allt de häftigaste motståndarna till detta system. Polen, Rumänien, Finland och de tre baltiska staterna visste inte vad de fruktade mer - tysk aggression eller rysk räddning. Det var behovet av att göra ett så fruktansvärt val som förlamade politiken i England och Frankrike."
För efterkrigsåren Relationerna mellan Sovjetunionen och Frankrike var föremål för allvarliga fluktuationer: från nära samarbete under avspänningsperioden på 60- och 70-talen till den nästan fullständiga avvecklingen av de politiska förbindelserna efter att den socialistiska regeringen kom till makten i Frankrike 1981. Stoppstenen för utvecklingen av de sovjetisk-franska relationerna vid den tiden var frågan om franska kärnvapen, som den sovjetiska ledningen utan framgång försökte göra till föremål för multilateral diskussion i syfte att inkludera dem i reduktionsprocessen.
Kapitel 1. Utveckling av förbindelserna mellan Ryssland och Frankrike
1.1 Rysk-franska relationer: allmän information
1.2 Prioriterade områden i samarbetet mellan Ryssland och Frankrike
Kapitel 2. Samarbete mellan Ryssland och Frankrike inom politik och säkerhet
2.1 Politiskt samarbete mellan Frankrike och Ryssland
2.2 Samarbete mellan Frankrike och Ryska federationen på området för internationell säkerhet
SLUTSATS
LISTA ÖVER ANVÄNDA KÄLLOR OCH REFERENSER
INTRODUKTION
Frankrike har alltid varit och förblir en av Rysslands viktigaste europeiska partner. Det räcker med att säga att situationen i Europa och världen till stor del bestämdes av de rysk-franska relationerna under deras hundra år gamla historia. Den har sitt ursprung i mitten av 1000-talet. Då blev Jaroslav den vises dotter, Anna av Kiev, efter att ha gift sig med Henrik I, Frankrikes drottning. Efter hans död utövade hon regentskap och styrde landet.
Diplomatiska förbindelser mellan Ryssland och Frankrike etablerades först 1717, när den första ryske ambassadören i Frankrike presenterade sina legitimationer undertecknade av Peter I. Kulmen på närmandet mellan Ryssland och Frankrike var en bilateral militär-politisk allians, som formaliserades mot slutet av 1800-talet. Alexander III-bron i Paris över floden blev en symbol för vänskapliga band. Seine, som grundades av kejsar Nicholas II och kejsarinnan Alexandra Feodorovna 1896.
Med upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan Sovjetunionen och Frankrike den 28 oktober 1924 började den senaste historien om deras förbindelser.
En av de ljusaste episoderna av rysk-franska vänskapsband var det militära brödraskapet under andra världskriget. Det manifesterade sig under gemensamma heroiska strider med nazisterna både på den sovjetisk-tyska fronten och på det ockuperade Frankrikes territorium. Bedrifterna av fria franska frivilliga piloter från Normandie-Niemens flygregemente är vida kända, liksom de sovjetiska medborgarna som kämpade i den franska motståndsrörelsens led och flydde från nazisternas fångenskap. Många av de sovjetiska deltagarna i motståndsrörelsen dog och begravdes i Frankrike (en av de största begravningarna är på kyrkogården i Noyer-Saint-Martin i departementet Oise).
Mycket senare Ryssland och Frankrike blev förebuden för slutet av det kalla kriget genom den politik av avspänning, harmoni och samarbete som fördes i deras relationer med varandra på 70-talet. De var också ursprunget till Helsingfors pan-europeiska process, som ledde till bildandet av ESK (nuvarande OSSE), och bidrog till upprättandet av gemensamma demokratiska värderingar i Europa.
På 1990-talet började ett nytt skede i de rysk-franska relationerna. Dramatiska förändringar på världsscenen under den perioden och formationen nya Ryssland förutbestämt utvecklingen av en aktiv politisk dialog mellan Moskva och Paris. Denna dialog, både då och nu, bygger på det breda sammanträffandet av de två ländernas tillvägagångssätt för bildandet av en ny multipolär världsordning, problemen med europeisk säkerhet, lösningen av regionala konflikter och vapenkontroll.
Frankrike har traditionellt sett varit en av Rysslands viktigaste affärspartners. Idag, när den ryska ekonomin blomstrar, är det mer fördelaktigt än någonsin för oss att utöka ett närmare samarbete. Franska investeringar, teknologier, förmågan att arbeta i en konkurrenskraftig ekonomi, tillsammans med rysk arbetskraft och naturresurser, vetenskaplig och industriell potential, kan tjäna som en drivkraft för en mer intensiv utveckling av ekonomierna i båda länderna. Allt detta avgör relevansen den här studien.
Syftet med kursarbetet är att undersöka det aktuella utvecklingsstadiet för de rysk-franska relationerna inom området politik och säkerhet. Detta mål gjorde det möjligt för oss att formulera följande forskningsmål:
1) överväga egenskaperna hos de rysk-franska relationerna i ett nytt skede;
2) visa samspelet mellan Frankrike och Ryssland inom europeisk politik;
3) analysera rysk-franska säkerhetsavtal.
Den kronologiska omfattningen av arbetet är från 2000 till 2007, under Jacques Chiracs presidentperiod i Frankrike.
Källbas: De viktigaste dokumenten som låg till grund för denna forskning var material från de officiella webbplatserna för Ryska federationens president och regering, Ryska federationens utrikesministerium, Frankrikes regering, den franska ambassaden i Ryssland , och det franska utrikesministeriet.
Med tanke på att allt detta material är officiella dokument, kan vi säga att de är de mest tillförlitliga.
Kapitel 1. Utveckling av förbindelserna mellan Ryssland och Frankrike
1.1 Rysk-franska relationer: allmän information
Det har länge varit uppfattningen att Ryssland och Frankrike när det gäller andligt och socialt liv ligger mycket nära varandra. Fransmän och ryssar behandlar varandra med stor sympati. Detta underlättas av de omfattande kulturella banden mellan folken i de två länderna.
Men det fanns stunder och till och med perioder då relationerna mellan Frankrike och Ryssland försämrades; inte alltid och inte allt som hände i ett land uppfattades tillräckligt i det andra. Dessutom fanns det en tid när dessa länder var i krig. Icke desto mindre, i både första och andra världskriget, var Sovjetunionen och Frankrike allierade.
Med de sextio åren sedan andra världskriget som helhet förblir Frankrikes utrikespolitiska mål oförändrade. Även om vissa förändringar naturligtvis har skett. Frankrike utvecklades mot en modell nära den som skapades av socialdemokratierna i norra Europa. Detta väcker behovet av att betrakta den franska utrikespolitiken ur perspektivet av ett enat Europa, allmän globalisering och samarbete.
Utrikespolitik Frankrike strävar efter att fortsätta det europeiska bygget för att garantera kontinentens stabilitet och välstånd; att vara aktiv inom det internationella samfundet för att främja fred, demokrati och utveckling.
Samma principer ligger till grund för den utrikespolitiska linjen gentemot Ryssland. Frankrike är en av Ryska federationens ledande partner på den internationella arenan. Rysk-franska relationer har en rik historia. Ofta, under svåra perioder av historien, löste våra länder tillsammans de mest angelägna internationella problemen; kom bara ihåg tiderna under andra världskriget. Tillsammans stod vi vid ursprunget till paneuropeiska världsframsteg. På senare tid har det förekommit vissa störningar i relationerna mellan Frankrike och Ryssland. Under förevändning av händelser i norra Kaukasus blev de som började ifrågasätta utvecklingen av förbindelserna med Ryssland mer aktiva i Paris och talade ut för en viss paus i bilaterala kontakter. Moraliska läror regnade ner över Ryssland om hur man skulle lösa dess interna problem. Allt detta kunde inte annat än påverka den allmänna atmosfären i rysk-franska relationer och negativt påverka kontakter i vissa områden.
I den europeiska enandets och globaliseringens tidevarv ägnar Ryssland som europeisk makt stor uppmärksamhet åt både multilaterala förbindelser och bilaterala förbindelser med Frankrike, som alltid varit en rysk partner.
Trots alla skillnader strävar de två länderna efter att göra eftergifter till varandra. Det pågår ständigt förhandlingar, olika uppdrag skapas, olika avtal tas fram och det sker kulturellt utbyte. Detta ligger till grund för ytterligare utveckling förbindelserna mellan Frankrike och Ryssland.
Europa går längre på integrationens väg. Stater som är medlemmar i Europeiska unionen tvingas ge upp en del av sin suveränitet på många områden. Detta gäller i allt högre grad den utrikespolitiska sfären. Vilket EU-land som helst tvingas, med vilja, att anpassa sina utrikespolitiska riktlinjer till unionens allmänna utrikespolitiska koncept, och ibland ganska allvarligt anpassa sitt beteende på den internationella arenan. En bra illustration av detta fenomen är utvecklingen av de rysk-franska relationerna under det franska ordförandeskapet i EU.
Rysslands och Frankrikes presidenter tror att processen med "viss nedkylning" i relationerna mellan de två länderna har övervunnits. Som svar på frågor från journalister vid en gemensam presskonferens med Jacques Chirac, sade Vladimir Putin i synnerhet: "Jag skulle vilja notera att samtalen med Frankrikes president ägde rum i en uppriktig och vänlig atmosfär. Vi försökte ge dessa relationer en privilegierad karaktär, att andas in i dem.”
Tack vare stödet från Frankrike och ett antal andra stater antogs Ryssland i Europarådet, Parisklubben, och blev medlem i G8. Det bör också noteras att Frankrike har en konstruktiv position när det gäller våra svåra relationer med IMF.
Liksom på 1900-talet, så på 2000-talet. började under tecken av rysk-fransk överenskommelse. Det är dessa relationer som har blivit en av Rysslands främsta utrikespolitiska prioriteringar. Detta val var naturligt. Historien kopplade nära samman de två folkens öden. Två gånger på 1900-talet. Frankrike och Ryssland var inte bara allierade, utan till och med vapenkamrater. Den nära sammanflätningen av kulturerna i Ryssland och Frankrike, de långa traditionerna av ömsesidig kommunikation och sympati mellan folken i de två länderna, och närheten till deras geopolitiska intressen utgör en solid grund för rysk-franska band. Under de senaste decennierna har de blivit mer mångfacetterade och dynamiska. Båda sidor visade uppmärksamhet och respekt för dem, oavsett likriktningen av de interna politiska krafterna vid makten. Övertygande bevis på detta är den aktiva och förtroendefulla politiska dialog som etablerats mellan Ryssland och Frankrike på alla nivåer och, under de senaste fem till sju åren, verklig interaktion mellan de två länderna, främst i frågor om att lösa regionala konflikter. Den uppnådda höga nivån av rysk-franska relationer är resultatet av kombinationen av ett antal faktorer. Just det faktum att förbindelserna mellan de två länderna i dag var ett av de första i Europa som fick karaktären av ett privilegierat partnerskap vittnar om den långa väg som Ryssland och Frankrike har vandrat tillsammans i början av det tredje årtusendet.
1.2 Prioriterade områden i samarbetet mellan Ryssland och Frankrike
Mekanismerna för partnerskap med fraktionen är varierande, bland dem är den rysk-frankisk-tyska dialogen inom ramen för "de tre stora europeiska". Ryssland är intresserade av att bevara och fördjupa denna unika dialog. Ett av de ämnen som Ryssland och Frankrike utvidgar sin dialog om utifrån båda sidors strategiska intressen är förbindelserna mellan Ryssland och Europeiska unionen. Ryssland vill, med hjälp av sina franska partner, aktivt utveckla inte bara ekonomiska förbindelser med EU. För Ryska federationen är den politiska dialogen med EU inte mindre viktig, inklusive diskussion om frågor om militärt-politiskt samarbete.
Franska affärskretsar visar intresse för att utöka industriella, ekonomiska och handelsmässiga band med Ryssland. Men samtidigt ser de i Ryssland främst en marknad för utrustning, såväl som överskottsjordbruksprodukter och traditionella järnmetallurgiprodukter. De franska företagen på den ryska marknaden är dock betydligt sämre än representanter för Tyskland, Japan, Italien, Storbritannien, USA och ett antal andra länder, eftersom deras erbjudanden ofta inte är konkurrenskraftiga med andra västerländska företags. På grund av problem i samband med solvensen på den ryska sidan praktiseras bytestransaktioner i rysk-fransk handel.
Inom området vetenskapliga och tekniska relationer, för att fördjupa den bilaterala interaktionen, lades specifika förslag fram till den franska sidan för att genomföra gemensamma vetenskaplig forskning med att föra dem till industriell implementering inom bioteknikområdet lämnades en lista med förslag för ett antal positioner för ryska konkurrenskraftiga vetenskapliga och tekniska produkter inom sektorer som maskinteknik, instrumenttillverkning, nya material, elektroteknik, medicin och jordbruk .
Det måste sägas att den franska sidan visar intresse för att överväga frågor om Rysslands deltagande i att lösa akuta problem i de internationella valuta- och handelssystemen. Detta hjälper till att utveckla samarbetet mellan ryska organisationer och företag och västerländska företag.
I slutet av 1990-talet. Oroväckande trender har dykt upp i relationerna mellan de två länderna. Å ena sidan var de förknippade med den kris som vårt land upplever på det ekonomiska, politiska och sociala området. Å andra sidan mottogs rapporter om militära operationer i Tjetjenien mycket smärtsamt i Frankrike. Tjetjenien förstörde relationerna mellan Paris och Moskva under ganska lång tid. Om under den första Tjetjeniens krig President Jacques Chirac, för att illustrera hela den historiska komplexiteten i de rysk-tjetjenska banden, tröttnade aldrig på att citera "den onda tjetjenen kryper till stranden...", anklagade sedan Ryssland för brott mot mänskliga rättigheter.
Situationen har dock förändrats. Presidenten har förändrats i Ryssland. Gripandet på segelfartyget "Sedov" och på konton från den ryska ambassaden och handelsuppdraget i Frankrike hävdes. Samtidigt kan den franska pressens ton mot Ryssland inte kallas vänlig. Kriget i Jugoslavien förbättrade inte heller den ömsesidiga förståelsen. Relationerna mellan de två traditionella allierade förbättrades inte. Till viss del berodde detta på fransk politik: samexistensen av en högerpresident och en vänsterregering. Den franska opinionen är traditionellt vänsterorienterad, och vänsterradikala spelar en viktig roll i dess bildande, av vilka många inte kunde förlåta Ryssland för att de övergav idéerna om "socialism med ett mänskligt ansikte". En konfliktsituation som inte har några egentliga verkliga orsaker kan inte pågå länge.
Det franska utrikesministeriets bistånd inom området kultur, vetenskap och teknik tar sig uttryck i seriös finansiering, varav 14 miljoner franc är till kulturellt och språkligt samarbete och 11 miljoner till samarbete på det tekniska området.
Samarbete och kulturella aktiviteter som utförs av den franska ambassaden omfattar följande områden:
1. Tekniskt samarbete, baserat på viljan att bidra till upprättandet av rättsstatsprincipen och stärkandet av socioekonomiska reformer i Ryssland, är koncentrerat kring organiseringen av organ statsmakten, rättsliga och rättsliga reformer, stöd till yrkesutbildning, specialiserat samarbete.
2. Stöd till institutioner för högre utbildning, forskningscentra, franska och ryska institut för utveckling av vetenskapligt utbyte mellan laboratorier, yrkesutbildning inom området exakta vetenskaper, information om franska och europeiska finansieringar inom området vetenskaplig forskning.
3. Aktiviteter inom kulturområdet genomförs genom att hålla kulturevenemang i Moskva och i hela Ryssland, gemensamma kreativa produktioner, hjälp med att lära sig det franska språket och export av franska audiovisuella program.
4. När det gäller administrativt samarbete mellan de två länderna, för det första, på nivån av statliga centrala strukturer för att förbättra kvalifikationerna för högre tjänstemän och för att gemensamt utforska moderniseringsmöjligheter statsförvaltningen och för det andra på lokal myndighetsnivå för att säkerställa en fransk närvaro i provinsen.
5. Utan undantag deltar alla ryska deltagare i reformen i det juridiska och rättsliga samarbetet: justitieministeriet, presidentadministrationen, högsta domstolen, högsta skiljedomstolen, samt allmänna åklagarmyndigheten. Aktiviteterna i de ryska regionerna präglas av upprättandet av vänorter mellan rättsliga institutioner i båda länderna.
Således kan man se att relationerna mellan Ryssland och Frankrike kännetecknas av positiv dynamik och intensitet i politiska kontakter på högsta och högsta nivå.
En förtroendefull dialog mellan de två länderna gör det möjligt att avslöja likheten eller sammanträffandet av tillvägagångssätt i de mest angelägna internationella frågorna. Genom att dela sitt engagemang för det multilaterala konceptet om en världsordning under folkrättens överhöghet, är den centrala rollen för FN och dess säkerhetsråd, Ryssland och Frankrike kvar bland de stater som mest konsekvent försvarar dessa principer på den internationella arenan.
Kapitel 2. Samarbete mellan Ryssland och Frankrike inom politik och säkerhet
2.1 Politiskt samarbete mellan Frankrike och Ryssland
På tal om politiskt samarbete mellan Ryska federationen och Frankrike kl modern scen, karakteriserar experter det ofta som ett "privilegierat partnerskap". Det finns många skäl för en sådan bedömning.
I de flesta av de "heta" frågorna i världspolitiken, vare sig det är det iranska "kärnvapenärendet", den palestinsk-israeliska konflikten, kriget i Irak, situationen i Afghanistan eller Tchad, är Rysslands och Frankrikes positioner nära eller sammanfalla. Det är sant att det också finns meningsskiljaktigheter. Till exempel i Kosovo.
I allmänhet delar Moskva Paris engagemang för idén om en multipolär eller, bättre sagt, multilateral värld, där inte ett enda land, oavsett hur mäktigt det är militärt och ekonomiskt, ges rätten att införa sina order och grunder. på andra stater. Denna synpunkt började se ännu mer motiverad ut i samband med den globala finanskrisen.
Samspelet mellan våra stater utvecklas också produktivt i internationella organisationer, inklusive en så viktig sådan som FN. Båda länderna anser att FN, som den mest representativa och icke-alternativa internationella organisationen, bör fortsätta att fullgöra uppdraget från den främsta regulatorn av internationella förbindelser, vilket inte utesluter reformen av denna organisation, vars behov är sedan länge. I synnerhet främjar Frankrike idén om att utöka antalet permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd, i tron att Afrikas miljardbefolkning, såväl som Sydamerika, borde ha representanter där.
Idag uttrycks de partnerskapsrelationer som traditionellt finns mellan Ryssland och Frankrike i följande: ständiga bilaterala möten mellan stats-, regerings- och utrikesministrar, möten i premiärministerkommissionen, som främjar och medlar vårt samarbete och våra ekonomiska projekt. Kommissionen skapades 1996 och har sammankallats flera gånger. Den består av två grupper: rådet för ekonomi, finans, industri och handel och kommittén för jordbruksindustri.
Parlamenten i våra två länder samarbetar nära: Frankrikes nationalförsamling och statsduman, å ena sidan, och den franska senaten och Ryska federationens råd, å andra sidan, är förbundna med partnerskapsförbindelser.
Även under Sovjetunionens existens intog Frankrike, i enlighet med gaullistiska riktlinjer, en särställning i västvärlden och försökte övervinna motsättningar mellan Nato och Warszawadepartementet och utveckla samarbetet med Moskva på olika områden.
På 1990-talet. dynamiken i de bilaterala relationerna var positiv, men baserades till stor del på B. Jeltsins personliga relationer med Frankrikes presidenter F. Mitterrand (1981 - 1995) och J. Chirac (1995 - 2007).
I slutet av 1990-talet skedde en kraftig försämring av relationerna, på grund av två huvudproblem - kritik mot Paris angående terrorbekämpningsoperationen i Tjetjenien och problemet med ryska skulder till Frankrike. Sedan omkring 2000 har relationerna blivit mer konstruktiva; Frankrikes och Ryska federationens positioner blev särskilt nära 2003, när de två staterna skarpt motsatte sig USA:s operation i Irak. Jacques Chirac hade dåliga relationer med de pro-amerikanska länderna i Central- och Östeuropa.
Rysk-franska politiska kontakter är regelbundna. Möten mellan Rysslands och Frankrikes presidenter hålls årligen. Vladimir Putins första officiella besök i Frankrike ägde rum i oktober 2000: kontakt etablerades mellan presidenterna i de två länderna, och grunden skapades för en kvalitativ förändring i utvecklingen av de rysk-franska relationerna. Under Vladimir Putins korta arbetsbesök i Paris i januari 2002 och Jacques Chiracs besök i Ryssland i juli 2001 och juli 2002 bekräftades Rysslands och Frankrikes avsikt att gå på vägen för att stärka vänskapen och samarbetet.
Rysk-franska politiska kontakter blir allt intensivare. Regelbundna möten mellan de två staternas chefer skapade förutsättningar för en kvalitativ förändring av utvecklingen av de rysk-franska relationerna. Den bilaterala politiska dialogen och samarbetet fick en ny kraftfull impuls som ett resultat av statsbesöket av V.V. Putin till Frankrike i februari 2003, samt möten med de två presidenterna som en del av firandet av 300-årsjubileet av St. Petersburg och vid G8-toppmötet i Evian i maj-juni 2003.
Sedan 1996 har den rysk-franska kommissionen för bilateralt samarbete verkat på regeringschefsnivå. Varje år, växelvis i Moskva och Paris, hålls möten mellan ordföranden för Rysslands regering och Frankrikes premiärminister, som bestämmer strategin och huvudriktningarna för utvecklingen av förbindelserna mellan de två länderna inom handel, ekonomisk, vetenskaplig, tekniska, sociala och andra områden. Sedan 2000 har kommissionens möten hållits i form av ett "mellanstatligt seminarium" med deltagande av cheferna för de ministerier och avdelningar som är mest aktiva i det bilaterala samarbetet (nästa möte ägde rum den 6 oktober 2003 i Moskva). Inom ramen för kommissionen hålls regelbundet möten i det rysk-franska rådet för ekonomiska, finansiella, industri- och handelsfrågor (CEFIC), möten med över tjugo gemensamma arbetsgrupper inom olika områden av bilateralt samarbete.
En aktiv dialog upprätthålls på utrikesministrarnas nivå, som i enlighet med fördraget av den 7 februari 1992 träffas två gånger om året omväxlande i Moskva och Paris, förutom talrika kontakter inom olika internationella forum. Samråd om olika utrikespolitiska frågor hålls regelbundet mellan de båda ländernas utrikesministerier.
De enorma förändringarna i Europa och världen som började på 1990-talet drev Ryssland och Frankrike till en djupgående omtanke av sin roll som permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd, ansvariga för den internationella världens öde och utrustade med status som kärnvapenmakter. Ryska federationen, efter att ha blivit Sovjetunionens juridiska efterträdare 1991 och ärvt en omfattande uppsättning förbindelser med Förenta staterna och Västeuropa, särskilt med Frankrike, har märkbart intensifierat sin utrikespolitiska verksamhet i europeisk riktning.
1992 anlände den första ryske ambassadören Yury Ryzhakov till Paris. Under Rysslands president Boris Jeltsins officiella besök i Frankrike undertecknades ett avtal som bekräftade Frankrikes önskan att utveckla med Ryssland ”nya samtyckesrelationer baserade på tillit, solidaritet och samarbete. ” Avtalet handlade om regelbundna samråd mellan de två länderna och bilaterala kontakter i nödsituationer som utgör ett hot mot freden. Principen om systematisk politisk dialog på högsta nivå var också inskriven där - "minst en gång om året, såväl som närhelst behovet uppstår, i synnerhet genom informella arbetskontakter." Samtidigt registrerade fördraget en överenskommelse om att utrikesministrarna skulle hålla samråd "vid behov och minst två gånger om året."
Som ett resultat av undertecknandet av avtalet fick det nära samarbetet mellan de båda ländernas utrikesministerier en ny extra impuls. Om avtalet, som efter 2002 automatiskt förlängs vart femte år, fungerar som den centrala rättsliga grunden för att fördjupa det rysk-franska partnerskapet, så är de viktigaste mekanismerna för dess genomförande den rysk-franska kommissionen för bilateralt samarbete på nivå med regeringschefer - samordnaren för hela de komplexa bilaterala förbindelserna (upprättades 1996) och rådet för ekonomiska, finansiella, industriella och handelsfrågor som lyder under kommissionen som dess huvudsakliga arbetsstruktur, samt kommittén för vetenskapligt och tekniskt samarbete och Agro-Industrial Committee.
Den stora rysk-franska interparlamentariska kommissionen är engagerad i utvecklingen och samspelet mellan statsduman och den franska nationalförsamlingen. Det kan noteras att Frankrike inte har ett sådant gemensamt organ i politiska förbindelser med något annat land förutom Kanada. I den franska riktningen av rysk utrikespolitik, en stark rättslig grund och en sund mekanism för utveckling av ömsesidigt fördelaktigt bilateralt samarbete med en av de ledande västerländska staterna, som uppfyller uppgiften att heltäckande stärka sina internationella positioner. Ryssland och Frankrike är intresserade av att öka effektiviteten i den bilaterala dialogen i andan av ett privilegierat partnerskap. I detta avseende spelar de två ländernas presidenter en viktig roll, mellan vilka nära, vänskapliga, varma relationer har upprättats. Deras möten äger rum ganska regelbundet. Personliga kontakter mellan de två ländernas ledare kompletteras med regelbundna telefonsamtal om aktuella frågor om internationell politik och bilaterala relationer.
Vid möten mellan president Putin och president Chirac diskuteras övergripande frågor om fransk-ryska relationer och frågor relaterade till att stärka freden i Europa och andra regioner. När vi träffade varandra halvvägs, återvände Ryssland till Frankrike omkring 950 tusen arkivmaterial som tagits ut i slutet av andra världskriget. Frankrike återlämnade å sin sida 255 filer från de ryska emigrationsfonderna till Ryssland och tilldelade pengar för underhållet av dessa arkiv.
I februari 2003, under Putins besök i Paris, 30 km från den franska huvudstaden, öppnades högtidligt Centre for Russian Culture i Chateau de Forges-gården.
Under sin vistelse i Moskva i oktober 2003 uttryckte Frankrikes premiärminister Jean-Pierre Raffarin Frankrikes önskan att utveckla ömsesidigt fördelaktiga relationer med Ryssland på statlig, regional och privat företagsnivå. Den franske premiärministern talade också för franska investeringar i den ryska ekonomin och för gemensam forskning inom flyg- och rymdforskning.
Den franska ledningen stöder integrationen av Ryssland i världsekonomin och de politiska och socioekonomiska omvandlingar som genomförs i vårt land. Ett av de prioriterade samarbetsområdena är samverkan vid genomförandet av regerings- och förvaltningsreformer. Ett ramavtal om administrativt samarbete är i kraft och erfarenhetsutbyte sker, bland annat när det gäller fördelning av befogenheter mellan centrala och lokala myndigheter. Frankrike ger Ryssland hjälp med att utbilda kvalificerad personal för att arbeta i en marknadsekonomi och för offentliga tjänster.
Rysk-franskt interparlamentariskt samarbete bygger på aktivt delegationsutbyte och kontakter mellan kamrarnas chefer. Instrumentet för dess utveckling är den stora rysk-franska interparlamentariska kommissionen, skapad 1995 och leds av ordförandena för underhusen i Rysslands och Frankrikes parlament. Nästa möte med kommissionen som leds av ledarna för statsduman G.N. Seleznev och Frankrikes nationalförsamling J.-L. Debre ägde rum i Paris i oktober 2003. Bilaterala vänskapsgrupper spelar en viktig proaktiv roll i federala församlingens kammare, såväl som i Frankrikes senat och nationalförsamling.
Samarbete på interregional nivå blir en allt viktigare del av rysk-franska ekonomiska och kulturella band. Det finns cirka 20 dokument om samarbete mellan Ryska federationens ingående enheter och regionerna i Frankrike. Exempel på aktiva direktförbindelser är samarbetet mellan Paris å ena sidan och Moskva och S:t Petersburg å andra sidan mellan Oryolregionen och Champagne-Ardenneregionen, Irkutskregionen och Aquitaine, Novgorodregionen och Alsace. Med deltagande av de två ländernas överhus i parlamenten hålls bilaterala seminarier för att fastställa de mest optimala områdena för decentraliserat samarbete. Det sista sådana forumet ägde rum i Moskva den 6 oktober 2003.
Nyligen, rollen som civila samhällen i utvecklingen av relationerna mellan våra länder. En av manifestationerna av denna trend är att hålla en "kulturdialog" inom ramen för stora bilaterala besök: möten med ryska och franska representanter för den kreativa intelligentsian, "runda bord". I Frankrike och Ryssland finns det offentliga föreningar för utveckling av vänskap och ömsesidig förståelse mellan folken i de två länderna.
Rysk-franska relationer ökar. De stärks av gemensamma ståndpunkter i nyckelfrågor för europeisk och global utveckling och samordnade åtgärder på den internationella arenan. Omfånget och intensiteten av anslutningar inom en mängd olika områden växer. Den ackumulerade erfarenheten av interaktion, liksom de hundraåriga traditionerna av vänskap och ömsesidig sympati för folken i Ryssland och Frankrike, förutbestämmer uppmuntrande utsikter för utvecklingen av rysk-franskt partnerskap.
2.2 Samarbete mellan Frankrike och Ryska federationen på området för internationell säkerhet
I samband med den internationella situation som uppstod efter terrorattackerna i USA den 11 september 2001, ett nytt område för bilateralt samarbete för att motverka nya hot och utmaningar (terrorism, internationell organiserad brottslighet, narkotikahandel, ekonomiska brott) utvecklas framgångsrikt. Genom beslut av presidenterna V.V. Putin och J. Chirac skapade ett rysk-franskt säkerhetsråd med deltagande av utrikes- och försvarsministrarna i båda länderna. Interdepartementalt samarbete genomförs framgångsrikt genom brottsbekämpande myndigheter (inrikes- och justitieministerier, underrättelsetjänster, högre domstolar).
Ryssland och Frankrike samverkar aktivt som permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd, såväl som i OSSE och andra internationella organ; tillsammans med USA är de medordförande för OSSE:s Minskkonferens om lösning av konflikten om Nagorno-Karabach, och är medlemmar i "Group of Friends of the UN General Secretary for Georgia."
Det är omöjligt att bortse från kontakter mellan Ryssland och Frankrike längs den militära linjen. Ett nyttigt utbyte av åsikter började om försvarskoncept och organisation väpnade styrkor inklusive deras nukleära komponent. Ett sådant exempel är det fransk-ryska projektet för upparbetning av kärnbränsle. Vi pratar om återanvändning i ryska kärnreaktorer av plutonium som erhållits under elimineringen av kärnvapen från fd Sovjetunionen. Denna idé får mer och mer erkännande. Det är detta som är grunden för det rysk-franska projektet IIDA-MOX. Frankrike samarbetar med Ryssland för att förstöra några av det forna Sovjetunionens kärnvapen.
Den gemensamma erfarenheten av rysk-fransk interaktion har ackumulerats främst inom området för att lösa internationella konflikter och krissituationer. Båda sidor undersökte noggrant situationen kring Irak och angav hur nära och i vissa fall fullständigt sammanträffande åsikter om den nuvarande situationen i regionen efter de militära åtgärder som vidtagits av USA och Storbritannien. Moskva och Paris kom överens om att göra allt för att hitta sätt att lösa frågan endast genom FN. Det finns en stor ömsesidig förståelse mellan Ryssland och Frankrike i frågan om att skapa en palestinsk stat. Ett lika viktigt interaktionsområde är gemensamt deltagande i att lösa konflikter på det forna Sovjetunionens territorium, särskilt konflikterna i Karabach och Georgien-Abkhaz. Frankrike fungerar tillsammans med Ryssland som medordförande för OSSE:s grupp om Nagorno-Karabach, och är också ordförande för "Vängruppen för FN:s generalsekreterare om Georgien". Frankrikes och Rysslands ståndpunkter sammanfaller till stor del om det irakiska problemet. Både Ryssland och Frankrike fördömde starkt den amerikanska administrationens metoder, vilket ledde till stora offer, och krävde en förstärkning av säkerhetsrådets roll.
Varför blev Frankrike Rysslands främsta "samtalspartner" när det gäller att diskutera frågor om europeisk säkerhet och förbindelser med EU? Det finns flera anledningar till detta.
För det första har Frankrike ett starkt rykte både på den europeiska och världspolitiska scenen. Även om Z. Brzezinski i sin bok "Det stora schackbrädet" ganska blygsamt bedömde detta lands geopolitiska potential och likställde det med regionala stater, bör vi inte glömma att Frankrike är den femte ekonomin i världen och den fjärde militärmakten. Den har kraftfulla väpnade styrkor, har kärnvapen och alla typer av leveranser av dem, inklusive kärnvapenmissilubåtar (fyra båtar i tjänst, utrustade med 15 moderniserade M-51 interkontinentala ballistiska missiler) och taktiska kärnvapensystem.
För det andra, trots Frankrikes försvagade ställning inom EU efter dess expansion och Tysklands enande, bör vi inte glömma att det var från Frankrike (om än i tandem med Tyskland) som huvudimpulsen för europeiskt byggande kom. Frankrike, mer än något annat EU-land, känner den informella rätten att tala å hela den västeuropeiska gemenskapens vägnar.
För det tredje beror nivån på förtroende, respekt och ömsesidig förståelse mellan våra stater också av det faktum att Frankrike och Sovjetunionen stod i ursprunget till "avspänningspolitiken" på 60- och 70-talen av förra seklet.
Det är ingen hemlighet att EU:s snabba expansion och Tysklands enande har försvagat Frankrikes ställning i denna regionala organisation. I grund och botten var Paris uppenbarligen inte nöjd med de förändringar som hade ägt rum, även om de officiellt erkände dem som en "stor framgång". Gaullismens hela utrikespolitiska linje byggdes med hänsyn till den bipolära världen. Dess kollaps ställde landet inför den svåra uppgiften att anpassa sig till nya verkligheter i Europa och världen som helhet, särskilt i samband med globaliseringsprocesser. Paris prioriterade utrikespolitiska uppgift är att behålla och återställa sitt inflytande i EU. Därav det oundvikliga i sökandet efter nya allierade utöver det "fransk-tyska loket" för den europeiska integrationen, och en återgång till Nato. Med ett ord, trots all förståelse för vikten av att etablera goda relationer med Ryssland, är Frankrike till stor del "hindrad" i sin politik.
Naturligtvis bör man inte överdriva Paris beroende av åsikterna från sina NATO- och EU-allierade. Historien om fransmännens förmodade försäljning landstigningsfartyg Rysslands Mistral är mycket vägledande i detta avseende. Paris, efter att ha bestämt sig för att sälja "flottans pärla", gjorde det klart för världen, dels att man inte betraktar Ryssland som en angripare, än mindre en fiende, och för det andra att protesterna och farhågorna från vissa stater och amerikanska Republikanska senatorer påverkar inte beslut, vilket är fördelaktigt för Frankrike.
När man reflekterar över utsikterna för vår politiska interaktion kan man inte låta bli att notera denna grundläggande punkt. Mycket tyder på att i slutet av det första decenniet av det nya århundradet hade "turbulensperioden" (låt oss kalla det så) i Rysslands förbindelser med västvärlden. Referenspunkterna var "femdagarskriget" i Sydossetien, som visade "vem är vem", och den globala finanskrisen som nästan sammanföll med den, som undergrävde USA:s moraliska auktoritet och dess socioekonomiska modell. Samtidigt stod det klart att Ryssland vid det här laget hade återgått till världspolitiken och hade för avsikt att på allvar försvara sina intressen. I detta avseende uppstår frågan: vad ska man göra härnäst? Det verkar som att början på ett nytt decennium öppnar ett nytt "möjlighetsfönster". Positionerna för de flesta spelare på världsscenen har fastställts, och nu är det dags för handling.
När det gäller Frankrike är huvudsaken att de vägrade att acceptera det amerikanska geopolitiska scenariot, som föreskrev en framtida inkludering av Ukraina, Georgien och, med tiden, möjligen Vitryssland, i EU och Nato, vilket slutligen skulle fördriva Ryssland från postsovjetiska rymden. Naturligtvis bestäms denna position inte så mycket av vänliga känslor mot Ryssland, utan av pragmatiska överväganden. Faktum är att Frankrike inte tänker på sin framtid utanför det europeiska projektet. Men den framgångsrika utvecklingen av Europa-27 kan knappast föreställas i samband med en ny uppdelning av kontinenten, med Ryssland isolerat och inklämt i ett hörn. Det franska ledarskapet förstår detta väl, trots den uppenbara atlantiska lutning som uppstod efter att den femte republikens sjätte president kom till makten. Det är ingen slump att president Sarkozy många gånger har betonat att konfrontation med Ryssland skulle vara galenskap. Dessutom, enligt hans åsikt, finns det helt enkelt inget hot från dagens Ryssland, överbelastat av dess interna problem. Endast några av våra tidigare kollegor i det "socialistiska lägret", som lider av ett komplex av politisk underlägsenhet och historiska klagomål, tror på ett sådant hot. Det är inte för inte som EU själv kallade dem "det kalla krigets nya riddare". Dessutom frågar N. Sarkozy rimligen, vad är poängen för Ryssland att komma i konflikt med sina huvudköpare av kolväten?
Europa har helt enkelt inget annat sätt än att utveckla ett bredast möjligt samarbete med Ryssland. Ryssland har å sin sida inte heller några historiska utsikter utanför Europa. Mentalt och civilisationsmässigt identifierar vi oss med Europa, även om vi betraktar oss själva som en speciell del av det. Dessutom kan Ryssland ses som ett naturligt komplement till Västeuropa. Det vore helt enkelt dumt att inte använda våra potentialer tillsammans. Europas möjligheter att bli en global maktpol utan samarbete med oss minskar avsevärt. Det verkar som om det franska ledarskapet, trots de kritiska (om inte antiryska) känslorna bland företrädare för den franska eliten, är fullt medvetna om denna slutsats. Och därför väljer han helt klart en kurs mot ett strategiskt partnerskap med Ryssland. Det är precis så man kan tolka den franske premiärministerns ord Fr. Fillon, som han sa vid invigningen av den 14:e sessionen av det mellanstatliga fransk-ryska seminariet i slutet av november 2009: "Vårt mål är att över tiden, tillsammans med Ryssland, bygga ett enda utrymme baserat på fullständig fri rörlighet för människor , varor, kapital och tjänster.” Detta mål sammanfaller till 100 % med ryska förväntningar.
Det finns flera problem i relationerna mellan Ryska federationen och Frankrike inom försvarssektorn:
Det finns fortfarande ingen rättslig ram som skulle tillåta Ryska federationen att delta i den önskvärda omfattningen i operationer som genomförs av EU. I förbindelserna med Nato finns en sådan grund, men den har inte mycket praktisk betydelse. Samtidigt är Frankrike intresserade av att utveckla en rättslig ram som skulle möjliggöra närmare kontakter mellan Ryska federationen och EU.
Det finns också strategiska skillnader mellan Frankrike och Ryska federationen när det gäller Kosovo. Frankrike erkände Kosovo fullt ut dagen efter självständighetsförklaringen, den 18 februari 2008, vilket orsakar ständiga motsättningar i bilaterala förhandlingar. Samtidigt anser fransk diplomati officiellt att en multilateral lösning på alla problem är en av de grundläggande principerna, vilket för den närmare Ryssland, särskilt i FN:s säkerhetsråd.
Bland många ryska kommentatorer finns det en överdrift av Paris strävanden efter EU:s självständighet inom försvarssektorn (med antiamerikanska förtecken). Dessa synpunkter överensstämmer inte med den officiella ståndpunkten för den femte republiken, som aldrig har deklarerat en avsikt att ställa EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) mot dess militära komponent, Natos europeiska säkerhets- och försvarspolitik (ESFP). ESFP i Frankrike ses som ett komplement till Nato, och samarbetet med USA som strategiskt. Å andra sidan lockas Ryska federationens uppmärksamhet av Paris avsikt att helt återvända till Natos militära struktur. Dessa planer är dock kopplade till utvecklingen av ESFP, som motsvarar den franska diplomatins huvudriktlinjer.
Frankrike är bekymrat över moratoriet för CFE-fördraget som införts av Ryska federationen.
Inom försvarssektorn råder en naturlig konkurrens mellan Frankrike och Ryssland på världsmarknaderna, vilket är särskilt tydligt i leveransen av kärnbränsle till EU och handeln med flygplan.
Fransmännen fortsätter att förklara sin avsikt att utveckla ett "privilegierat partnerskap" med Ryssland. Men under de nuvarande förhållandena av socioekonomisk instabilitet känner varken presidenten eller regeringen "objektiva incitament" för att fylla den med nytt specifikt innehåll.
Detta tillvägagångssätt manifesteras tydligast i den franska ståndpunkten i frågan om Rysslands plats i bildandet av 2000-talets säkerhetssystem. Fransmännen är överens med sina euro-atlantiska partner om att Nato är dess verkliga stöd under de nuvarande förhållandena. Men till skillnad från Washington anser de inte att den Nato-centrerade modellen är den enda möjliga och fullt ut tillgodose Pariss intressen.
Därför, i motsats till USA, främjar Frankrike en västeuropeisk version av säkerhetsarkitektur som bygger på att behålla FN:s och dess säkerhetsråds ledande roll med lika interaktion mellan alla regionala organisationer i Europa. Den franska ledningen förespråkar att OSSE ges en mer betydelsefull roll, som enligt dess åsikt skulle kunna utöka formen för samarbetet mellan Nato och Ryssland.
I detta skede strävar Frankrike efter att bättre anpassa sig till globaliseringsprocesserna, som man ser som oundvikliga. Samtidigt passade Frankrikes position ganska bra både i USA och Tyskland, som i sin tur ganska ofta är försiktiga med att göra skarpa kritiska kommentarer angående Paris.
Kriget i Irak förändrade något USA:s ståndpunkt. Det skedde en skärpning av politiken gentemot länder som motsatte sig eller ifrågasatte Bush-administrationen. USA övervägde ett antal åtgärder för att straffa Frankrike för dess motstånd mot amerikansk politik gentemot Irak. Bland de möjliga åtgärder som utformats för att "straffa" Paris för dess envishet i Irakfrågan var uteslutningen av Frankrike från deltagande i forum som USA kommer att genomföra med sina europeiska allierade, såväl som från beslutsprocessen inom Nato. För att göra detta räcker det att överföra diskussionen om alla de viktigaste frågorna från Natorådet till Försvarsplaneringskommittén (NATO), där Frankrike inte är medlem.
Det amerikanska utrikesdepartementet har dock upprepade gånger sedan dess betonat att USA och Frankrike fortfarande är allierade trots att det finns allvarliga skillnader.
SLUTSATS
Relationerna mellan Frankrike och Ryssland på säkerhets- och försvarsområdet är hela komplexet av olika aspekter och problem i relationerna mellan Frankrike och Ryska federationen som rör försvars- och säkerhetsfrågor och passar in i de bilaterala förbindelserna mellan de två länderna som helhet . Dessa relationer påverkas av enskilda länders, Europeiska unionens och världspolitikens ståndpunkter i allmänhet.
Våra förbindelser med Frankrike i dag intar en särställning mot bakgrund av Rysslands aktiva ansträngningar, utplacerade längs de viktigaste parametrarna för internationell politik, och utvecklas successivt och spelar rollen som en viktig faktor för att stärka säkerhet och stabilitet i Europa och världen.
Om vi sammanfattar utvecklingen av det mångfacetterade samarbetet mellan Ryssland och Frankrike kan vi anta att våra förbindelser är på stigande linje. En analys av dessa relationer under de senaste åren ger oss anledning att dra slutsatsen att Frankrike och Ryssland är intresserade av ytterligare närmande för att genomföra åtgärder som syftar till att stärka fred och internationell säkerhet och stödja varandra i många frågor av det moderna livet.
Bilden av Ryssland i Frankrike formas inte minst av en ganska snäv krets av akademiska specialister på ryska problem, franska medier, representanter för emigrantkretsar och journalister som skriver om Ryssland.
Paletten av analytiska bedömningar, åsikter och subjektiva attityder gentemot Ryssland är ganska bred. På grund av detta är det nödvändigt att överväga Frankrikes förbindelser med Ryssland på alla nivåer.
Den framgångsrika utvecklingen av de rysk-franska relationerna under de senaste åren ger anledning att anta att Frankrike kan bli en strategisk partner till Ryssland trots de objektiva skillnaderna i de två staternas socioekonomiska och internationella situation. Samtidigt som Ryssland utvecklar sina förbindelser med Frankrike, kan Ryssland inte undgå att ta hänsyn till det Frankrike, som, även om det var medlem i Nato, lämnade alliansens integrerade militära organisation 1966 och återvände dit först 2009. Det är omöjligt att inte att ta hänsyn till att Frankrike utan tvekan har olika åsikter om hur långt man bör gå i ett strategiskt partnerskap med vårt land som nu upplever en kris. Det finns också de som anser det nödvändigt att vänta tills den ekonomiska och politiska situationen i Ryssland stabiliserats.
Och ändå, enligt vår åsikt, kommer de verkliga utsikterna att leda till en konstruktiv interaktion mellan Ryssland och Frankrike. Detta bevisas av Paris ståndpunkt angående den nya säkerhetsarkitekturen med tonvikt på OSSE:s systembildande roll, och av Paris tillvägagångssätt för att revidera Natos strategiska koncept, genom vilket USA försöker utöka kompetensen och alliansens ansvarsområde. Vi är imponerade av det franska ledarskapets ganska avgörande förespråkande för Nato-reform, med hänsyn till Rysslands intressen. Frankrike gav ett betydande bidrag till utvecklingen av grundlagen om ömsesidiga relationer, samarbete och säkerhet mellan Ryska federationen och Nato, som undertecknades i Paris 1997. 1999 uppmärksammade Frankrikes försvarsminister Richard A. västeuropéer på "Rysslands status som en viktig partner för att säkerställa säkerhet och stabilitet på kontinenten."
Webbplats för den franska ambassaden i Ryssland. – Åtkomstläge: www.ambafrance.ru, gratis.
Zueva K.P. Frankrikes utrikespolitik under "nygaullismens" era // Världsekonomin Och internationella relationer. – 2004. – Nr 1. – S. 73.
Intervju med Rysslands ambassadör i Frankrike A.A. Avdeeva RIA Novosti om rysk-franska relationer // Meddelande från Ryska federationens utrikesministerium. – Åtkomstläge: #"#_ftnref15" name="_ftn15" title=""> Zueva K.P. Rysk-franska relationer: verklighet och trender // Världsekonomi och internationella relationer. – 1992. – Nr 12. – S. 135.
Moderniteten i de rysk-franska relationerna // Resultat. – 2007. – Nr 4. – S. 46.
Fedorov S. Rysk-franska relationer: på jakt efter strategiskt partnerskap // Perspektiv. – Åtkomstläge: #"#_ftnref18" name="_ftn18" title=""> Rolev I. Ryssland och Frankrike: vänner eller fiender? // Argument och fakta. – 2007. – Nr 21. – S. 5.
Vedrine H. Rapport pour le President de la Republique sur la France et la mondialisation. – P.: La Documentation francaise, 2007. – R. 210.
Webbplatsen för Ryska federationens regering. – Åtkomstläge: #"#_ftnref21" name="_ftn21" title=""> Franska regeringens webbplats. – Åtkomstläge: www.service-public.fr, gratis.
De franska styrande kretsarna förde en öppen antisovjetisk politik under ett antal år, men 1923-1924. och i Frankrike ökade stämningen till förmån för ett erkännande av Sovjetunionen.
Den 22 december 1923, under offentligt tryck, gjorde premiärminister Poincaré Sovjetunionen ett officiellt förslag för att återställa diplomatiska och ekonomiska förbindelser, men under det traditionella villkoret - erkännande av den sovjetiska regeringen av de tsaristiska och provisoriska regeringarnas skulder, samt ersättning till franska medborgare, tidigare innehavare av ryska värdesaker och tidigare ägare av egendom nationaliserade i Sovjetunionen. Sådana oacceptabla krav avvisades naturligtvis av den sovjetiska regeringen, och förhandlingarna ledde inte till framgång.
I januari 1924 publicerades samtal med företrädare för den sovjetiska pressen för folkkommissarien för utrikesfrågor G.V. Chicherin och folkkommissarien för utrikeshandel i Sovjetunionen L.B. Krasin om de sovjetisk-franska relationerna. Chicherin betonade att Sovjetunionens band med ett antal kapitalistiska stater förbättrades avsevärt, och att endast en fransk regering fortsatte att föra Sovjetunionens fientliga politik. "På grund av den nuvarande franska regeringens fel," sade han, "har vi inga förbindelser med Frankrike, även om något närmar sig normalt; vi måste ofrivilligt stå ut med inte bara omöjligheten av ytterligare utveckling av handelsförbindelserna, utan med begränsningen av befintliga förbindelser... Vi är tvungna att rekommendera våra ekonomiska organ största försiktighet och framsynthet när vi överväger förslag från franska företag och franska Krasin, som utvecklade samma idé, betonade att Frankrike först och främst skulle lida av bristen på starka handelsförbindelser med Sovjetunionen.
Sovjetunionen drog tillbaka sin handelsdelegation från Paris och vägrade att delta i Lyonmässan tills en rättslig ram för handel med Frankrike skapats.
Dessa åtgärder påskyndade återupprättandet av de diplomatiska förbindelserna mellan de två länderna. I maj 1924 kom regeringen i "vänsterblocket" under ledning av Herriot till makten i Frankrike. Poängen med att återupprätta de diplomatiska förbindelserna med Sovjetryssland, som framfördes av vänsterpartier, var en av de mest populära valparollen bland de franska massorna. Edouard Herriot hade förstaplatsen bland de stora franska politiska figurerna som förespråkade ett erkännande av Sovjetunionen. En borgerlig demokrat som åtnjöt välförtjänt auktoritet bland de breda massorna i Frankrike, Herriot besökte Sovjetunionen 1922 och blev sedan dess en stark anhängare av det fransk-sovjetiska samarbetet.
Den 15 juli 1924 rapporterade Herriot i en anteckning till Chicherin att den franska regeringen hade för avsikt att snabbt förbereda sig för återupprättandet av normala förbindelser med Sovjetryssland. Det tog dock lite tid att lösa problemet.
Ett av hindren för normaliseringen av de sovjetisk-franska relationerna var påtryckningar från USA, som inledde en hård kampanj mot avtalet mellan Frankrike och Sovjetunionen. "Den amerikanska regeringen har gjort det klart för de franska myndigheterna att USA inte har för avsikt att ändra sin ståndpunkt i frågan om rättsligt erkännande förrän Ryssland erkänner sina ekonomiska såväl som sociala skyldigheter och inte erkänner den privata äganderättens helgd. .” 1 2 , skrev New York Herald Tribune.
Frågan om erkännande av Sovjetunionen var dock så brådskande att den franska regeringen inte längre kunde skjuta upp den. Som den framstående franske politikern Nonlevé sa, "för närvarande kommer ett kabinett som vägrar att erkänna Sovjetunionen inte att kunna stanna vid makten." Den 28 oktober 1924 skickade Herriot ett telegram till M.I. Kalinin, som indikerade att Frankrike skulle erkänna den de jure regeringen Sovjetunionen föreslår att utbyta ambassadörer. I ett svarstelegram välkomnade Kalinin den franska regeringens förslag om ett fullständigt återställande av normala diplomatiska förbindelser mellan de två länderna.
L. B. Krasin utsågs till befullmäktigad representant för Sovjetunionen i Paris. Som gammal kommunist, en framstående stat och partifigur, en stor diplomat och en erfaren ekonom, arbetade han framgångsrikt på alla positioner som partiet anförtrott honom. Han var handelsrepresentant för Sovjetunionen i England, folkkommissarien för utrikeshandel och medlem av presidiet för Högsta ekonomiska rådet. Litvinov skrev om Krasin: ”I mitt minne smälter revolutionären Krasin, partimedlemmen Krasin, sovjetledaren Krasin, diplomaten Krasin samman. De smälter samman till en bild, bilden av en kraftfull, energisk, charmig person.”
Upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan Sovjetunionen och Frankrike, ett av de största länderna i Europa, var av stor politisk betydelse. Staten, som var en av huvudarrangörerna av interventionen och blockaden av det sovjetiska landet, tog vägen för att normalisera förbindelserna med Sovjetunionen.
Ekonomiska förbindelser mellan Ryssland och Frankrike i nuvarande skede
anteckning
Artikeln undersöker de ekonomiska relationerna mellan Ryssland och Frankrike under det senaste decenniet, inklusive perioder av lågkonjunktur och återhämtning. Syftet med studien är att analysera utrikeshandel, ömsesidiga utländska direktinvesteringar och inverkan på dem av försämrade ekonomiska relationer mot bakgrund av sanktionspolitiken. Författaren avslöjade att sanktionstrycket inte skrämde något franskt företag och bevisade att statistiken inte speglar det verkliga läget, eftersom de flesta företag investerar genom sina dotterbolag. Artikeln uppmärksammar jämförelsen av olika statistiska källor. Förändringen av strukturen för import och export i det allmänna flödet av varuhandel beaktas. Exempel på nya rysk-franska projekt i samband med sanktionskrig ges.
Nyckelord Nyckelord: Ryssland, Frankrike, ekonomiska relationer, utrikeshandel, export, import, utländska investeringar, mellanstatlig dialog, sanktioner.
Handel och ekonomiskt samarbete mellan Ryssland och Frankrike idag
Khalimat Karimovna BUDUNOVA,
Ministeriet för ekonomisk utveckling i Ryska federationen - rådgivare för avdelningen för Europa, Nordamerika och internationell organisation, M.V. Lomonosov Moscow State University, Ekonomiska fakulteten, Institutionen för världsekonomi - doktorand,
E-post: [e-postskyddad]
Artikeln ägnas åt handel och ekonomiskt samarbete mellan Ryssland och Frankrike under det senaste decenniet, inklusive perioder av uppgång och nedgång. Artikeln analyserar förändringarna i handel och utländska direktinvesteringar och effekterna av de försämrade ekonomiska relationerna mitt i sanktioner. Författaren avslöjar att franska företag långt ifrån att lämna den ryska marknaden börjar investera i de nya projekten. Artikeln uppmärksammar också jämförelser av olika statistiska källor. Artikeln analyserar den allmänna handeln med varor och visar förändringarna i strukturen för export och import. Exempel på de nya bilaterala projekten i samband med sanktioner.
Nyckelord: Ryssland, Frankrike, ekonomiska relationer, utrikeshandel, export, import, utländska investeringar, mellanstatlig dialog, sanktioner.
11 - 2018 I I
UDC 339,9 BBK 65,5 B-903
Khalimat Karimovna BUDUNOVA,
Departement ekonomisk utveckling Ryska federationen - Rådgivare till avdelningen för Europa, Nordamerika och internationella organisationer, rådgivare till Ryska federationens statliga civila tjänst, 3:e klass, Moskvas statliga universitet. M.V. Lomonosov - doktorand vid Department of World Economy of Economics
fakultet. E-post: [e-postskyddad]
Utländska ekonomiska förbindelser mellan Frankrike och Ryssland har långa historiska rötter och spelar en viktig roll för att förstå kärnan i de senaste trenderna i internationella ekonomiska förbindelser. Förra året firade vi trehundraårsdagen av upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan våra länder. Den intensiva personliga relationen mellan de två presidenterna har stärkts under det senaste året. För tillfället kännetecknas de av aktiv politisk kommunikation, inriktad mot en gemensam framtid; handel och ekonomiska relationer upplever en period av dynamisk återupplivning och utvidgning av interaktionsområden. Franska företag är positiva till att utveckla sin verksamhet i vårt land. "Mjuk makt" har ett speciellt inflytande, med vilket vi menar kulturell interaktion, särskilt mellan regionerna i våra länder. Det nya i artikeln ligger inte bara i en ny bild av relationerna mellan Ryssland och Frankrike, utan också i en speciell studie av den mellanstatliga dialogens inverkan på återupprättandet av fullskaligt samarbete mellan länder.
FRANSKA FÖRETAG I RYSSLAND OCH DET NUVARANDE TILLSTÅNDET FÖR MELLANSTATERLIG DIALOG
Trots det svåra internationella sammanhanget och ekonomiska kriser visar franskt näringsliv stabiliteten i sin närvaro i Ryssland. Många franska företag är trötta på artificiellt skapade barriärer, och Ryssland är fortfarande den största marknaden för varor och tjänster för de flesta av dem. Det pågår en dialog med stora franska företag om högsta nivån. 2016, Rysslands president V.V. Putin noterade vid ett möte med medlemmar av det ekonomiska rådet för den fransk-ryska handels- och industrikammaren1 att "välkända svårigheter av ekonomisk karaktär och motiverade av politiska överväganden" inte har skrämt ett enda franskt företag som verkar i Ryssland. marknaden och "har inte lämnat Ryssland, alla arbetar, de fortsätter att arbeta, och vi är mycket glada över det."2
I år (31 januari 2018) har Rysslands president V.V. Putin med stora franska företag3. "Dina rekommendationer som gjordes vid det senaste mötet 2016 visade sig vara mycket användbara, och vi försökte ta hänsyn till dem i vårt arbete i den ekonomiska riktningen," sa V.V. Putin 4. Denna typ av öppen dialog visar faktiskt den ryska sidans beredskap att stödja franska företag i att utveckla sin verksamhet i vårt land på högsta nivå.
Enligt författaren har Ryssland och Frankrike många gemensamma intressen. Genom att kombinera våra intressen kommer vi att kunna uppnå maximal effekt på marknaderna i Ryssland och Frankrike, såväl som i tredjeländer. Den positiva attityden hos franska kollegor bekräftas av det aktiva deltagandet av franska företag (cirka 170 deltagare
Ryska utrikesekonomiska bulletinen
av 60 företag) ledd av Frankrikes president E. Macron vid det årliga ekonomiska forumet i St. Petersburg. Franska företag fick ett uppsving av "entusiasm och motivation" att arbeta i Ryssland. "Ekonomi är den grundläggande basen för utvecklingen av mellanstatliga relationer, och Frankrike måste vara starkt för att avvärja attacker från andra länder,"5 sade E. Macron. I Detta påstående Detta syftar på effekterna av extraterritoriella sanktioner och USA:s tillbakadragande från kärnkraftsavtalet med Iran. Nu arbetar E. Macron och hans team aktivt med Europas finansiella suveränitet. Målet är att befria vissa områden av handel och ekonomiska relationer från geopolitiska passioner och onödig politisering. Det är också glädjande att Frankrikes president E. Macron vid forumet uttryckte hopp om skapandet av ett enda utrymme från Lissabon till Vladivostok. Kanske är detta bara pompösa ord som inte är helt passande för den aktuella situationen, utan Charles des idéer. Gaulle om att skapa ett "enat Europa" under upprätthållande av fransk suveränitet.
Näringslivet behöver definitivt stabilitet och öppen dialog på alla nivåer i förvaltningen. Den nuvarande gynnsamma trenden beror till stor del på intensifieringen av relationerna på nivån för de två ländernas ekonomiministerier i slutet av 20156. Redan i januari 2016, efter tre år av observerad "avkylning" av de bilaterala förbindelserna, direkt med deltagande av E. Macron (som vid den tiden ledde det franska ekonomiministeriet), var det möjligt att återuppta formatet för dialog mellan avdelningarna - den Rysk-franska rådet för ekonomiska, finansiella, industri- och handelsfrågor7 (CEFIC )8.
För närvarande arbetar 12 specialiserade arbetsgrupper inom olika områden av bilateral handel och ekonomiskt samarbete aktivt inom ramen för CEFIC. Under 2017 hölls två möten i rådet framgångsrikt för första gången, vilket säkerligen skapar en solid grund för att utöka den handels- och ekonomiska agendan. Ett projektorienterat tillvägagångssätt har införts i rådets verksamhet som syftar till att uppnå specifika mål. Detta tillvägagångssätt gjorde det möjligt att identifiera ett antal viktiga tillväxtpunkter för bilateralt samarbete: innovation, inklusive främjande av innovativa företag genom acceleratorprogram, innovationscentra och konkurrenskraftspoler, små och medelstora företag, särskilt integrationen av ryska och franska Små och medelstora företag in i globala värdekedjor.
Särskild uppmärksamhet Dessa interaktionsområden ges under möten Arbetsgrupp CEFIC om investeringar och ekonomisk modernisering. Som en del av det senaste mötet, som hölls den 19 juli 2018 i Tolyatti, började vi det praktiska genomförandet av det gemensamma uttalandet om det rysk-franska partnerskapet för framtidens ekonomi,9 som undertecknades mellan de två ekonomiska ministerierna under franska besöket. President Emmanuel Macron till Ryssland.
Ryska utrikesekonomiska bulletinen
Enligt författaren har Ryssland och Frankrike punkter för tillväxt och expansion av bilateral handel, vilket manifesteras i en hektisk ekonomisk agenda. Den återupprättade dialogen på högsta och interdepartementala nivåer återspeglas i de statistiska indikatorerna för den bilaterala handeln. Låt oss titta på dem mer i detalj.
HANDELSRELATIONER
Frankrike har traditionellt sett varit en av Rysslands prioriterade utrikeshandelspartner. De senaste åren har Frankrikes roll som Rysslands utrikeshandelspartner minskat. I slutet av 2017 var dess andel av den ryska utrikeshandeln 2,6 %, i exporten - 1,6 %, i importen - 4,2 %, respektive 12:e plats i utrikeshandelns omsättning, 18:e i exporten och 6:e i importen -th plats. Samtidigt är Rysslands andel av den franska utrikeshandeln ännu mer obetydlig -
I,3 % (13:e plats bland Frankrikes utrikeshandelspartner).
Låt oss ta en närmare titt på den nedåtgående trenden i bilaterala handelsvolymer. Denna trend fortsatte från 2012 till och med 2015; toppen av nedgången inträffade 2015, då den ömsesidiga handelns omsättning minskade med 36,2 % till nivån
II,6 miljarder dollar (2014 - 18,2 miljarder dollar)10. I slutet av 2015 vände den negativa trenden. Under 2017 ökade handelns omsättning med 16,5 % till 15,5 miljarder USD. För närvarande har handelns omsättning ökat för tredje året i rad. I slutet av januari-juni 2018 ökade den med 20,8 % och uppgick till 8,7 miljarder dollar, den ryska exporten ökade med 14,5 % (3,4 miljarder dollar), importen ökade med 25,2 % (5, 3 miljarder dollar). Enligt Rysslands federala tulltjänst, baserat på resultaten från första halvåret 2018, ligger Frankrike på 11:e plats bland alla ryska partnerländer (17:e i export, 5:e i import).
Vi ser en trend mot en återhämtning av handelsomsättningen mellan länder, men det är inte möjligt att nå nivån för perioden före krisen, då siffrorna nådde 28 miljarder dollar. I allmänhet kännetecknas den bilaterala handeln av en negativ handelsbalans, det vill säga att importen av importerade produkter överväger exporten. Under 2015 reducerades handelsbalansen till ett minimum. För en detaljerad analys av nomenklaturerna för utrikeshandelsvaror, låt oss vända oss till den detaljerade strukturen för export och import.
Strukturen för handelsomsättningen mellan Ryssland och Frankrike skiljer sig lite från liknande indikatorer på rysk handel med andra utvecklade länder. De viktigaste exportvarorna från Ryssland till Frankrike är naturgas (48,1%), petroleumprodukter (24,8%), råolja (8,5%), mindre än 5% av det totala utbudet av exportvaror är oorganiska kemiska produkter, blandade gödselmedel, timmer , livsmedelsprodukter och jordbruksråvaror, stavar av legerat stål, titan- och titanprodukter, mekanisk utrustning, flygplan, automatisk styrutrustning.
Ryska utrikesekonomiska bulletinen
Med tanke på att 86 % av den ryska exporten är mineralprodukter är alla externa faktorer (kursfluktuationer, sanktionsrisker etc.) mycket märkbara. Enligt Rysslands federala tulltjänst, 2017, tack vare stigande bränslepriser, ökade bränsle- och energiförsörjningen till Frankrike, men fysiska volymer förblev praktiskt taget oförändrade (en ökning från 18,1 miljoner ton 2016 till 18,7 miljoner ton 2017).
Och ökningen av metallförsörjningen från Ryssland, tvärtom, är en konsekvens av den förbättrade situationen i industrisektorn i Frankrike och en ökning av motsvarande konsumtion. "Tillväxten i tillverkningsaktiviteten accelererade i Frankrike i december förra året, drivet av den starkaste efterfrågan på sjutton år", rapporterade tidningen om industrisektorn11.
I strukturen av importerade varor utgörs huvudandelen av maskiner, utrustning och fordon, främst flygplan (25,2 %), delar av fordon (3,4 %) samt produkter från den kemiska industrin, nämligen läkemedel förpackade för detaljhandelsförsäljning ( 8 %), kosmetika för hudvård, parfymer och eau de toilette (3,2 %). Som statistiken visar berodde ökningen av importen på en ökning av franska leveranser av mekaniska och tekniska produkter med nästan 30,8 % (+640,2 miljoner dollar), främst flygplan (+340,6 miljoner dollar).
Enligt data för september 2018, av 243 flygplan i Aeroflots flotta, är endast 49 inhemskt producerade ("Sukhoi Superjet 100")12, därför är cirka 80 % av Aeroflots flygplansflotta importerad. Nu fortsätter Aeroflot att uppdatera sin flotta, bland annat genom Airbus A319, A320, A321-familjen, men företräde ges till inrikesflyg, nämligen Sukhoi Superjet 100, som planeras att köpas in till ett hundratal enheter under perioden från kl. 2019 till 2026 år. Således, enligt författaren, är företagets inköpspolicy diversifierad och Airbus andel dominerar inte.
INVESTERINGSSAMARBETE
Geopolitik påverkar definitivt näringslivets aktivitet och flödet av investeringar, men logiken om ekonomisk nytta har alltid gjort det möjligt för företag att bygga relationer på en ömsesidigt fördelaktig basis. För närvarande finns det cirka 600 företag i Ryssland med deltagande av franskt kapital i olika sektorer av ekonomin. Franska företag har de starkaste positionerna inom bränsle- och energisektorn, fordonsindustrin, läkemedelsindustrin och livsmedelsindustrin. Potentialen för franska investeringar i Ryssland, särskilt i kunskapsintensiva industrier, har ännu inte utnyttjats fullt ut. Många franska företag fortsätter att öppna sina produktionsanläggningar i Ryssland, inklusive Renault, Groupe PSA, Schneider Electric, Alstom, Saint-Gobain, Danon, Sanofi. Låt oss prata mer i detalj om några av dem.
Ryska utrikesekonomiska bulletinen
Under 2017 ingick Sanofi ett särskilt investeringskontrakt (SPIC) för att modernisera produktionen av farmaceutiska produkter vid sin Sanofi-Aventis Vostok-fabrik i Oryol-regionen. Enligt kontraktet är det planerat att under 2019 fördjupa lokaliseringen av insulinproduktionen till det färdiga läkemedelsstadiet.13 För närvarande producerar Sanofi 24% av den totala volymen insulin i Ryssland, en del av produkterna säljs på den inhemska marknaden, och den andra delen har exporterats till länder sedan juni 2017 Europeiska unionen.
Intressant nog, förutom traditionella sektorer av ekonomin, investerar franska företag i livsmedelsindustrin och turism. Till exempel planerar det franska företaget Lesaffre att utöka och modernisera sin produktion av bagerijäst i Voronezh-regionen. Den totala investeringsvolymen fram till 2020 är 1 miljard rubel. 14 För närvarande producerar företagets filial i Voronezh mer än 60 % av den totala volymen bagerijäst i Ryssland, som säljs över hela landet och även levereras utomlands - till Vitryssland, Kazakstan, Kirgizistan, Armenien, Bosnien, Montenegro och Serbien.
Förra året, med deltagande av det franska företaget POMA S.A.S. ett rysk-franskt joint venture LLC National Ropeways skapades för produktion, konstruktion och underhåll av linbanor för skidorter i Ryssland.15 I enlighet med avtalet som slöts på platsen för St. Petersburg Economic Forum, planeras det att utöka antal linbanor vid Elbrus resort och "Veduchi."
Nu har några franska företag korsat den "mentala gränsen" och börjat arbeta bortom Ural och in Långt österut. Till exempel lanserade Legrand-gruppen och företaget Insystems förra året ett gemensamt projekt i Vladivostok för produktion av avbrottsfri strömförsörjning, investeringarna uppgick till cirka 25 miljoner euro.16 För att genomföra projektet skapade företagen ett joint venture ”DV -engineering”, som blev bosatt i frihamnen Vladivostok.
Det är tydligt att företagare noga följer den ekonomiska situationen i vårt land och överväger lovande samarbetsprojekt. Investeringsresultatindikatorer lämnar dock mycket övrigt att önska. ”När det gäller investeringar: 15 miljarder franska direktinvesteringar, ryska cirka 3. ... Enbart vårt finska företag Fortum investerade 6 miljarder, och hela Frankrike – 15. Den ryska ekonomin är mycket öppen för våra partners och mycket pålitlig, trots alla turbulenta processer, vi har trots allt uppnått makroekonomisk stabilitet, vilket är viktigt för investerare, säger Rysslands president VV. Putin17-
Idag vidtas ett antal åtgärder i Ryssland för att förbättra affärsmiljön för utländska investerare: en kvalitativt ny makroekonomisk miljö har skapats,
Ryska utrikesekonomiska bulletinen
Olika innovationer har introducerats som inte är tillgängliga i många utvecklade länder: inflationsmål, flytande växelkurser, finanspolitiska regler. Den ryska ekonomin har noterats anpassa sig till låga oljepriser. Redan 2012 satte Ryska federationens president uppgiften att komma in bland de 20 bästa bästa länder i den mest auktoritativa indikatorn på utvecklingen av investeringsklimatet - Doing Business-betyget. Som ett resultat av detta tog Ryssland 35:e plats 2017 och steg med totalt 85 placeringar, och nådde nästan samma nivå i totalpoäng som Japan (34:e plats), Schweiz (33:e plats) och Nederländerna (32:a plats) ), Frankrike (31:a plats). Enligt uppgifterna ligger Ryssland före BRICS-länderna.
Baserat på resultaten från 2017 minskade franska investeringar i Ryssland nästan till nivån för "kris"-åren 2008-2009. (696 miljoner USD): flödet av franska investeringar minskade med 57,2 % jämfört med nivån 2016 och uppgick till 854 miljoner USD. Således har Frankrikes andel av det totala flödet av utländska direktinvesteringar i Ryska Federationen 2017 minskade den till 3,06 % (i slutet av 2016 var denna siffra 6,1 %). Det är också värt att notera att andelen franska investeringar i Ryssland också minskade inom flödet av utländska direktinvesteringar från västeuropeiska länder från 45,2 % 2016 till 18,6 % 2017.
På många sätt påverkades investeringssamarbetet mellan de två länderna negativt av bristen på finansiering från banksektorn, som var föremål för sanktioner. Införandet av sanktioner mot de största ryska bankerna med statligt deltagande, som en del av monetär och kreditinteraktion, stör avsevärt det bilaterala samarbetet på nästan alla områden, vilket komplicerar den finansiella sidan och avvecklingssidan av alla projekt. På grund av det faktum att importsubstitutionspolitiken i Ryssland tillämpas med varierande framgång, har vissa franska företag upphört att efterfrågas av konsumenter, särskilt inom jordbrukssektorn, och tvingas omdirigera sina varor till andra länder. I allmänhet, på grund av ryska motsanktioner, situationen i sektorn Lantbruk i Frankrike kännetecknas av överproduktion och följaktligen värdeminskning av mejeriprodukter och kött, särskilt fläsk. Det är inte möjligt att hejda protestvågen från bönder som är på väg till ruin på grund av bristande eller otillräcklig ersättning och låga inköpspriser. Fransk officiell statistik kopplar inte samman den ekonomiska situationen med effekten av ömsesidiga sanktionsbegränsningar, och den kringgår eller minimerar frågan om att kvantitativt studera deras inverkan på den franska ekonomin.
bord 1
Frankrikes direkta investeringar i Ryssland (miljoner amerikanska dollar)
TOTALT 1 686 1 997 854
Deltagande i kapital 739 709 717
Ryska utrikesekonomiska bulletinen
Direkta kvitton (verksamhetsbalans) 2015 2016 2017
Återinvestering av inkomst 70 765 388
Skuldinstrument 877 523 -251
TOTALT 10 003 14 400 15 387
Kapitalandel 6,296 10,147 11,071
Skuldinstrument 3,707 4,253 4,315
Förändringar i den totala volymen av ackumulerade franska investeringar i den ryska ekonomin visar dock positiv dynamik: efter en minskning med nästan 30 % uppgick tillväxtindexet för ackumulerade franska utländska direktinvesteringar i Ryssland till 144 % i slutet av 2016, och 2017 - 107 %. Således, enligt resultaten från 2017, nådde volymen av ackumulerade franska direktinvesteringar 15,4 miljarder dollar, vilket uppgick till nästan 3,5 % av den totala volymen ackumulerade utländska direktinvesteringar i Ryssland.
Det är också värt att notera det faktum att Ryssland inte är ett av de största investerarländerna i den franska ekonomin, varav den dominerande rollen spelas av USA och Tyskland, medan Frankrike fortfarande är ett av de ledande europeiska investerarländerna som verkar i ryska marknaden. Efter art ekonomisk aktivitet, de huvudkategorier som står för de största volymerna av ackumulerade franska utländska direktinvesteringar i Ryssland är följande: grossist- och detaljhandel; reparation av fordon och motorcyklar (6,9 miljarder USD), finans- och försäkringsverksamhet (1,9 miljarder USD), tillverkning (1,9 miljarder USD).
Tabell 2
Ryska direktinvesteringar i Frankrike (miljoner amerikanska dollar)
Direkta kvitton (verksamhetsbalans) 2015 2016 2017
TOTALT 74 121 305
Kapitalandel 46 68 111
Skuldinstrument 28 53 194
Direkt ackumulerat (baserat på riktningsprincipen) 2015 (fr.om 2016-01-01) 2016 (fr.om 2017-01-01) 2017 (fr.om 2018-01-01)
Ryska utrikesekonomiska bulletinen
Direkta kvitton (verksamhetsbalans) 2015 2016 2017
TOTALT 2 855 2 806 3 006
Kapitalandel 2,662 2,605 2,698
Skuldinstrument 193 201 308
