교육 접근 문제는 거의 전체 러시아 사회에 영향을 미칩니다. 이러한 문제는 교육 시스템의 과학자와 관계자뿐만 아니라 교사와 부모도 논의합니다. 그 이유는 교육이 세계 대부분의 국가의 인구와 정부 모두에서 성공적인 자기 실현, 사회적 이동성 및 개인의 물질적 복지를 보장하는 중요한 경제적 자원으로 점차 간주되고 있기 때문입니다. 현대 세계. 동시에, 교육을 받기를 원하는 사람들에게 제시된 요구 사항이 항상 동일하지는 않습니다. 이는 주로 다양한 사회 경제적 지위를 가진 사람들의 교육 접근성 및 교육의 질과 관련된 불평등 문제를 야기합니다. , 국적, 성별, 신체 능력 등 교육에 있어서 기회 평등의 원칙은 배경에 관계없이 모든 사람에게 자신의 잠재력에 가장 적합한 수준을 달성할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다. 교육에 대한 평등한 접근이 부족하면 경제적, 사회적, 문화적 불평등이 영구적으로 지속되어 어린이가 최하위에서 상위로 올라가는 것을 방해합니다. 교육에 대한 불평등한 접근에는 여러 가지 개념이 있습니다. 이것이 법적 불평등인데, 이는 법에 보장된 권리의 불평등과 다양한 인구 집단의 사회경제적 특성으로 인해 발생하는 사회경제적 불평등으로 간주됩니다.
교육권(투표권과 함께)은 전 세계 모든 사람들이 역사를 통해 투쟁해 온 자유 중 하나입니다. 교육받을 권리는 아동권리협약에 명시되어 있습니다. 유럽 국가에서 교육권은 현대 민주주의 국가의 가치 체계의 일부입니다. 대규모 공립학교 교육은 사회 정의, 국가 번영, 사회 경제 및 사회 발전을 보장하기 위한 기본 조건이 되었습니다.
러시아 법률에 따르면(제43조) 러시아 연방 헌법) 국가는 주 내 주 및 시립 교육 기관에서 시민의 보편적 접근과 무료 초등 일반, 기본 일반 및 중등 (완전) 일반 교육을 보장합니다. 교육 표준. 공식적으로 이러한 보증이 준수됩니다. 2002년 전 러시아 인구 조사에 따르면, 도시와 마을의 일반 교육 기관에서 공부하는 10~14세 어린이의 비율은 97.4%, 농촌 지역에서는 97.9%입니다. 2002년 10세 이상 문맹인구 비율은 0.5%였다. 이러한 지표는 러시아 연방의 교육 접근성이 상당히 높다는 것을 나타냅니다. 비교를 위해 인도에서는 해당 연령의 어린이 등록률이 65%, 중국에서는 80.7%, 캐나다에서는 97.2%, 영국에서는 98.9%, 미국에서는 99.8%, 프랑스와 호주 - 100%. 1990년대 러시아 정치, 경제 생활의 구조적 변화. 교육 영역을 제쳐두고 국가 활동의 모든 영역에 영향을 미쳤습니다. 국가 경제 구조의 변화는 교육 서비스에 대한 수요 구조의 변화를 가져왔습니다. 뒤에 지난 몇 년서비스 수요가 크게 증가했습니다. 고등학교, 이는 공급의 상호 증가를 동반했습니다. 사회학적 조사와 통계에 따르면 제공되는 교육 서비스의 양이 확대되고 있습니다. 대학 수는 1990년 514개에서 2005년 1,068개로 108% 증가했습니다(이 중 615개는 정부 기관이고 413개는 비정부 기관). 같은 기간 학생 수와 등록률은 150% 증가했다. 이러한 추세는 주립대학과 비공립대학 모두에서 일반적이며, 비공립대학은 더욱 활발하게 발전했습니다. 에서 공부하는 학생 수 유료로다양한 형태의 소유권을 가진 대학에서. 2004/2005년 학년절반 이상(56%)의 학생이 유급으로 공부했습니다(1995/1996 학년도에 이 수치는 13%에 불과했습니다). 위의 내용을 바탕으로 최근 몇 년 동안 러시아의 교육에 대한 접근성이 높아지고 수요가 높아졌다는 낙관적인 결론을 내릴 수 있습니다. 고학력자와 대학원생의 비율에 따라 직업 교육경제활동인구 측면에서 러시아는 노르웨이와 미국에 이어 3위를 차지하며, 러시아는 22.3명, 노르웨이와 미국은 27.9명입니다.
러시아의 경우 전문가들은 선언된 목표와 실제 사실 사이의 불일치를 지적하며 이는 교육 시스템이 이러한 목표를 달성할 수 없음을 나타냅니다. 경제 발전 새로운 러시아급격하고 상당한 감소가 동반됩니다. 정부 지출교육을 위해. 이로 인해 모든 수준의 교육 기관이 저하되었습니다. 물질적, 기술적 기반과 인적 자원의 악화는 교육의 접근성과 질에 부정적인 영향을 미쳤습니다.
러시아 교육 시스템은 인구의 사회적 이동성을 보장하지 않으며, "평등한 시작"을 위한 조건도 없으며, 오늘날 양질의 교육은 인맥 및/또는 돈 없이는 사실상 접근이 불가능하며, 학생들을 위한 사회적(보조금) 지원 시스템도 없습니다. 저소득층 가정 출신. 교육 분야에 시장 관계가 도입되면서 교육 기관, 특히 고등 교육 기관 사이에 불평등이 심화됩니다. 정치적, 사회적 변화, 민주주의의 발전은 교육 분야를 포함한 개혁에 유리한 조건을 조성하지만 이러한 변화는 부패, 범죄 및 기타 부정적인 결과를 증가시킵니다.
교육 분야의 비국가 부문 개발 및 유료 교육 서비스의 공식 제공(공공 장소에서의 유료 교육 이용 포함) 교육 기관 x) 평등과 접근성을 보장하는 맥락에서 모호합니다. 2006년에는 1,896억 루블에 달하는 유료 교육 서비스가 인구에게 제공되었으며 이는 2005년보다 10.4% 증가한 수치입니다. 한편, 유급 교육 서비스 시스템의 개발은 유급 서비스 도입을 통해 직업 교육에 대한 접근성을 확대합니다. 직업 교육, 이는 고등 교육 기관의 상대적인 학생 수 측면에서 러시아를 세계 최고의 위치 중 하나로 만들었습니다. 그러나 반면에 교육비를 지불하면 가난한 사람들의 접근성이 떨어집니다.
교육 시스템의 지속적인 자금 부족과 수업료 인상의 맥락에서 부모의 소득과 가처분 자원은 다양한 사회 계층의 어린이가 교육을 받을 수 있는 가능성에 영향을 미치는 중요한 요소입니다. 접근성 문제의 주관적인 측면은 거의 모든 사회 집단이 교육이 유료화되었다고 확신한다는 것입니다. 결과적으로 여론에 따르면 우리는 가장 중요한 이득 중 하나인 품질에 대한 접근성을 잃었습니다. 무료 교육훈련받고 유능한 사람들을 위해. 최근 교육 획득과 관련된 문제가 대중의 의식에서 더욱 심각해졌습니다. 사람들은 이 중요한 사회 경제적 자원에 대한 접근이 점점 더 어려워지고 있다고 믿고 있습니다. 2007년에 실시된 VTsIOM 조사에 따르면 러시아인의 절반은 여유가 없습니다 유급 교육, 40% - 유료 의약품. 긴급상황 발생 시 우리 국민의 42%가 유료 의료 서비스를 이용할 수 있고, 27%가 교육 서비스를 이용할 수 있게 됩니다. 러시아인 중 16~17%만이 체계적으로 그러한 서비스에 대한 비용을 지불할 기회를 갖고 있습니다.
현대 러시아에서의 가용성 문제는 사회적으로 취약한 인구 집단의 문제가 아니라 거의 전체 인구에 영향을 미칩니다. 사회의 분화현대 러시아 사회는 젊은이들의 사회적 이동성에 불평등한 조건을 조성하고 있습니다. 소득과 물질적 안보의 격차 증가는 시장경제로의 전환 과정에서 불가피하며, 노동과 경제 활동을 촉진하는 역할을 합니다. 상업 활동, 그러나 러시아에서는 과도한 것으로 판명되어 사회의 사회적 긴장이 증가했습니다. 좁은 소수의 부유층과 빈곤층의 격차는 1990년 4.5배에서 2003년 14.5배로 늘어났다. 이로 인해 국내 청소년 범죄가 크게 늘었다. 태양 아래서 자리를 잡을 다른 방법을 찾지 못한 젊은이들이 범죄자 대열에 합류했습니다. 교육 서비스에 대한 접근성은 빈곤 문제를 완화해야 합니다. 현대 사회 발전에 있어서 교육에 대한 평등한 접근권 확립 러시아 시스템인구의 교육 수준이 전반적으로 향상되었음에도 불구하고 교육은 아직 실제로 구현되지 않았습니다.
실제로 공교육 시스템은 사회의 재생산과 강화를 보장하는 방식으로 발전하고 있다고 말할 수 있습니다. 불균형사회에서. 이러한 불평등은 수준에서 발생합니다. 취학 전 교육교육의 모든 단계에서 더욱 보존되고 강화됩니다.
러시아 연방 교육 경제 모니터링을 시행하는 동안 추정치가 얻어졌습니다. 돈일반 및 직업 교육 시스템에 진입하는 인구. 공식적으로 등록되지 않은 비용을 포함하는 가족 비용 분석을 통해 교육 시스템에서 자원을 비효율적으로 사용하는 프로세스를 평가할 수 있습니다. 연구 결과는 사회적 불평등이 학교와 직업 교육에서 어떻게 나타나는지 보여줍니다. 이는 시스템에서 가장 명확하게 나타납니다. 고등 교육, 이전 교육 수준의 모든 단점과 문제점을 축적하고 결과적으로 사회적 차별화를 심화시키고 재생산을 위한 전제 조건을 만드는 가장 경쟁적인 영역입니다.
우리나라의 모든 어린이에게 무상 일반교육을 제공한다는 헌법적 보장은 주로 실제로 이행되고 있습니다. 그러나 자녀가 더 높은 수준의 전문 교육을 받고 사회적으로 더 성장하기를 바라는 강한 열망을 갖고 있는 부모는 1학년부터 자녀를 어떤 학교에도 배정하지 않고 오직 한 분야에만 배정하는 것을 선호합니다. 좋은 학교, 기부 높은 레벨사회화, 즉 지식, 기술, 목표의 총합입니다.
불행하게도 이런 종류의 학교는 자원이 부족합니다(인구의 고품질 일반 교육 서비스에 대한 수요가 일반 교육 기관의 이러한 서비스 공급을 초과합니다). 따라서 아이들은 주로 경쟁을 통해 입학합니다. 경쟁은 전환 단계의 특수 필터입니다." 유치원 – 초등학교"그리고 이상적으로는 가장 재능 있는 어린이들에게 양질의 교육을 제공하도록 설계되었습니다. 실제로, 부족한 자원에 접근하기 위한 경쟁에는 아동의 능력뿐만 아니라 부모의 "이점", 즉 사회에서의 높은 지위 또는 높은 수준의 물질적 복지와 이를 사용하려는 의지도 포함됩니다. 또는 학교나 행정의 이익을 위해 다른 것. 이러한 상황은 객관적인 경제적 기반을 가지고 있습니다. 해당 상품의 공식 가격이 균형 시장 가격보다 낮다는 사실로 인한 시장에서의 상품 부족은 항상 문제의 상품에 대한 병행 기존 "그림자" 시장의 출현과 이 시장의 형성으로 이어집니다. 공식적으로 설정된 가격보다 높은 "그림자" 가격.
따라서 러시아에서는 일반 교육이 공식적으로 제공됨에도 불구하고 고품질의 교육을 받을 수 있는 기회에는 불평등이 존재합니다. 학교 교육, 사회의 사회 경제적 계층화로 인해. 이 현상의 주요 위험은 취학 전 필터 단계에서 발생하여 이후의 모든 교육 단계에서 보존되고 이후에 재현될 수 있다는 것입니다.
자녀의 학교 준비 및 학교 등록과 관련된 러시아 가구의 비용을 추정하기 위해 우리는 2004년에 실시된 여론 재단의 대표 설문조사 데이터를 사용합니다. 위에서 언급한 바와 같이, 적정 연령의 미취학 아동을 둔 가정의 약 25%가 이러한 유형의 비용을 부담합니다. 동시에, 가구의 약 21%가 학교에 필요한 책, 문구류 및 기타 용품을 구입합니다. 이 경우 Muscovites의 비용은 연간 3,200 루블이고 모스크바가 아닌 가족의 비용은 연간 1,300 루블입니다. 또 다른 2.4%의 가족은 아동의 필수 건강 검진에 돈을 지출합니다(각각 1,900 및 300 루블). 응답자의 0.3%는 시험 또는 학교 입학 시험 비용을 지불합니다(각각 1,500 및 500 루블).
아이가 자라면서 부모는 아이를 어느 학교에 보낼지 진지하게 고민하기 시작합니다. 2003년에 4개 시범 지역에서 실시된 미취학 아동 부모를 대상으로 한 사회학적 조사 결과 중 일부를 살펴보겠습니다. 3세 미만 아동의 경우 설문조사에 참여한 부모 중 약 30%가 학교의 특성에 대해 구체적인 의견을 제시한 반면, 5세 이상 아동의 경우 거의 100%의 부모가 선호도를 표현하는 것이 특징입니다. 더욱이 어린 자녀를 둔 부모가 다음과 같은 학교의 특성만을 가지고 있다면 편리한 위치좋은 교사, 그리고 노년층 자녀의 부모에게는 이 학교 이후에 좋은 대학에 입학할 수 있는 기회가 거의 같은 중요성을 갖기 시작합니다.
양질의 교육에 대한 접근성에 영향을 미치는 영토적 요인이 중요한 역할을 합니다. 기존의 경제적 차별화 주요 도시(주로 모스크바) 및 이동성이 제한된 지역은 교육에 대한 접근성의 불평등을 초래합니다. 많은 모스크바 가족은 처음부터 자녀를 위한 교육 전략을 세우기 시작합니다. 초기후자의. 수도 거주자의 17%는 자녀의 학교 교육 준비에 투자합니다. 이 중 12%는 다양한 교육 기관에 공식 수수료(연간 평균 5,500루블)를 지불하고 5%는 사립 교사 서비스 비용(연간 평균 9,400루블)을 지불합니다. 러시아의 다른 지역에서는 응답자의 8.2%만이 유사한 투자를 했습니다. 이 중 6.7%는 다양한 교육 기관에 공식 수수료(연간 평균 2,200루블)를 지불하고 1.5%는 사립 교사 서비스에 대해 지불합니다(연간 평균 3,200루블). 교육 서비스 시장의 이 부문을 분석해 보면, 수도에서는 문제의 서비스에 대한 수요가 더 많은 것이 아니라는 점에 유의해야 합니다. 다른 지역에 비해 혜택이 더 크고 다양합니다.
조사 결과에 따르면 학부모 중 일부(모스크바 3.4%, 러시아 1.2%)가 정식 입학금을 지불하고 있는 것으로 나타났다. 기부금아이가 학교에 들어갈 때. 지역에서는 400 루블, 모스크바에서는 12,300 루블로 훨씬 더 높습니다. 좋은 학교에 아이를 입학시키기 위해 뇌물과 선물을 주는 관행이 계속되고 있는데, 그러한 학교는 점점 자원이 부족해지고 있습니다. 간접적인 추정과 뇌물아이를 학교에 입학시키기 위해 교육 기관학년도에는 모스크바 가족의 8.7%, 기타 러시아인의 1.7%가 기부했습니다. 동시에 Muscovites의 평균 뇌물은 24,500 루블이었고 다른 지역 거주자의 경우 6,600 루블이었습니다. 가족 중 거의 절반(45%)이 자녀의 좋은 학교 입학에 대한 비공식적 지불 관행을 알고 있습니다. 이 관행에 익숙한 사람들의 대부분은 모스크바와 상트페테르부르크에 있습니다(67%). 작은 마을에서는 그러한 가족의 비율이 40%이고 마을에서는 27%입니다. 40~50%의 가족은 자녀가 좋은 학교에 등록하기 위해 비용을 지불할 준비가 되어 있는 반면, 다양한 유형의 정착지에 "다소 준비"된 가족의 비율은 거의 동일하며 " 모스크바와 상트페테르부르크에서는 확실히 준비가 되어 있습니다”라는 응답이 마을보다 두 배 더 높습니다(각각 30% 대 15%).
2003년 러시아 일반 교육 기관에서는 개인용 컴퓨터 1대당 학생 수는 46명이었습니다. 그리고 인터넷 접속이 가능한 개인용 컴퓨터 1대에는 400-440명의 학생이 있었습니다. 우리 국민의 자의식에 불쾌한 PISA 결과는 특히 현대 교육 기술 분야의 이러한 지연으로 설명됩니다.
2003년 4개 "시범" 지역의 교사를 대상으로 한 사회학적 조사에서 교직원에게 업무에 필요한 과목을 제공하는 정도가 연구되었습니다. 선생님들의 답변에 따르면 보안은 다음과 같습니다. 교육 과정일반 교육기관에서는 정상적인 업무에 필요한 수단이 부족합니다. 가장 부족한 자원은 무료 인터넷 접속입니다. 평균적으로 조사 대상 교사의 16%가 무료 인터넷 접속을 제공받고 있습니다. 응답자의 30%만이 직장에서 컴퓨터 플로피 디스크와 사무용품(노트북, 펜 등)을 받습니다. 하지만 만년필교사는 학생들의 숙제를 확인하고 성적을 매기 위해 매일 요구합니다. 교사의 절반만이 직장에서 컴퓨터와 전문 문헌을 제공받습니다. 설문조사에 참여한 교사 중 40%는 교과서를 제공받지 못했습니다.
모스크바 학교 교사는 업무에 필요한 물품을 가장 잘 제공받습니다. 다른 지역에서는 큰 차이가 관찰되지 않습니다. 주목할 만한 점은 대부분의 항목에 대해 농촌 학교의 제공 수준이 모든 유형의 학교 평균보다 높다는 사실입니다. 분명히 이것은 농촌 학교의 총 교사 수가 도시 학교보다 훨씬 적다는 사실로 설명됩니다. 따라서 각 농촌 교사는 기관에서 제공하는 더 많은 교과서, 문구류 및 전문 문헌 사본을 받습니다.
조사에 참여한 교사 중 단 20%만이 자신의 돈으로 업무에 필요한 물건을 구입하지 않았습니다. 구매율 컴퓨터 장비및 관련 제품(플로피 디스크, CD, 인터넷 카드)은 2~13%로 매우 미미합니다. 부족한 공급과 결합 정보 자원직장에서 이것은 현대의 요구 사항에 따라 학생을 가르치는 교육단의 최소 절반이 준비되지 않았 음을 알리는 놀라운 증상입니다. 정보 기술. 그 이유는 많은 교사(특히 나이가 많은 교사)의 컴퓨터 활용 능력이 부족할 뿐만 아니라 학교와 교사가 현대 사무용 장비(컴퓨터, 프린터)를 구입할 수 있는 재정 자원이 부족하기 때문입니다. 비용은 비교할 수 없습니다. 학교 교사의 평균 연봉에 해당합니다. 대부분의 경우 학교 교사는 문구류를 구입합니다. 전문 문학교과서 구입 비용의 거의 2/3를 지출합니다. 임금주요 직장에서.
우리는 이미 러시아 일반 교육의 질 저하에 대한 기존 추세를 언급했습니다. 이러한 추세를 설명하는 이유 중 하나는 낮은 수준입니다. 임금. 최근 몇 년 동안 학교 직원의 임금이 크게 인상되었지만 여전히 상당히 낮은 편입니다.
낮은 임금으로 인해 교사는 추가 수입원을 찾아야 합니다. 대다수의 경우 이는 다른 기관에서 일하거나 개인 교습을 받거나 때로는 과목을 결합하여 작업량을 늘리는 것입니다. 그렇다면 대다수의 교직원이 수입을 늘리면 전문 교육 프로그램을 습득하는 것에 대해 사회 생활을 위해 학생들의 어떤 질적 준비에 대해 이야기 할 수 있습니까? 근무 시간 ?
결과적으로 오늘날 학교 교사를 기술 학교 교사로 전환하는 추세가 발전하고 있습니다. 왜냐하면 그는 점점 더 특정 지식의 번역가가되어 초등 및 중등 학교에 필요한 교육 기능을 점차 잃어 가고 있기 때문입니다. 마지막으로 시간제 교사의 40% 이상이 개인 교습을 제공합니다. 과외는 학교 교사의 금전적 수입을 늘리는 또 다른 방법입니다.
2004년에 실시된 6개 시범 지역의 교사를 대상으로 한 사회학적 조사 결과에 따르면, 주요 직장의 학교 교사의 평균 급여는 모스크바에서 월 약 9,300루블, 해당 지역에서는 약 3,900루블, 약 3,700루블입니다. 불완전하고 시골 학교의 루블. 따라서 2004년에는 교사의 급여가 2003년에 비해 증가했습니다. 교사의 36%는 시간제로 일하며 대부분 개인 교습을 통해 일합니다. 이것 추가 업무모스크바에서는 한 달에 약 6,800 루블, 지역에서는 2,200 루블을 벌 수 있습니다. 시골 학교 직원은 추가 수입이 가장 적고 (10 %) 가장 적습니다 (월 600 루블).
경쟁력 없는 소득 수준으로 인해 교직원이 노령화됩니다. 시범 지역의 사회학적 조사에 따르면, 평균 연령교사의 나이는 41~43세입니다. 주 통계에 따르면 2003년 5학년 교사 중 15.7%가 근로 연령 이상의 사람이었습니다. 1~4학년 교사 중 근로연령 이상의 교사가 10%를 차지했다. 일반 교육 기관 시스템에는 실제로 젊은이가 없습니다. 학교는 중년 및 은퇴 교사의 지원을 받고 있으며 그 결과 학생에 대한 지식에 보수주의가 있습니다. 젊은 전문직 종사자들은 일하기 위해 학교에 가지 않습니다. 교육부문 노동시장에서는 산업계 인력의 유출이 꾸준한 추세를 보이고 있다.
교육 기관 직원의 낮은 소득 수준으로 인해 비공식적 지불 및 선물 관행이 발생합니다. 학교 교육 시스템의 부패 관계는 교육 서비스 시장의 신호를 왜곡합니다. 모니터링 결과를 분석한 결과, 러시아의 약 30가구(모스크바 제외)와 모스크바의 약 20가구가 비공식적으로 자녀의 특별 대우를 위해 학교에서 비용을 지불한 것으로 나타났습니다. 자금 부족 학교 선생님, 그들의 낮은 동기는 젊은 세대의 도덕 교육을 다룰 사람이 없다는 사실로 이어집니다.
일반 교육 시스템의 물질적, 기술적 기반과 인력 구성의 질적 악화는 주로 일반 교육 시스템의 부족으로 인한 결과입니다. 예산 융자. 2004년 일반 교육 시스템의 학생 1인당 예산 지출은 1665만 루블에 달했습니다.
예산 자금이 들어오고 있습니다. 교육 기관, 교육 시스템의 전체 예산 지출의 약 50%를 차지합니다. 동시에 일반 교육은 거의 전적으로 러시아 연방 구성 기관의 예산과 지역예산. 기금에서 일반 교육 기관에 대한 비용 통합예산이는 2004년 국내총생산(GDP)의 1.8%, 2000년 GDP의 1.5%에 달했다. 2004년 러시아 연방 전체 예산 지출에서 일반 교육 예산 지출이 차지하는 비율은 2003년 6%에 비해 6.4%였습니다. 그러나 예산 지출에 관해 말하면 눈에 띄는 성장은 일반 교육 시스템의 자금 조달 상황이 개선되었음을 나타내는 질적 지표가 아니라고 말해야 합니다. 실제로 투자 자금의 양은 거의 변하지 않았기 때문입니다. 검토 기간 동안 러시아 경제는 상당히 높은 인플레이션율을 경험했습니다.
또한, 일반 교육 시스템에 유입되는 공적 자금의 양이 항상 효과적으로 사용되는 것은 아닙니다. 예를 들어, 시골 학교의 컴퓨터화와 인터넷 연결은 적절한 자격을 갖춘 서비스 없이는 제대로 사용될 수 없습니다. 그러한 각 학교에는 직원 증가가 필요하므로 비용이 크게 증가한다는 것은 분명합니다. 자격을 갖춘 전문가를 농촌 학교에 유치하려면 높은 임금을 지급하는 것뿐만 아니라 주택을 제공하고 기타 사회 복지를 보장하는 것도 필요합니다. 그리고 현재로서는 예산 능력으로 인해 현대 기술을 제대로 운영할 수 없습니다.
예산 자금의 상당 부분은 목표가 달성되지 않은 고등학교 프로그램 구현에 할당됩니다. 수행하는 데 필요한 큰 부하 커리큘럼고등학교에서는 사실상 학생들에게 부담이 된다. 결과적으로 그들은 자신이 선택한 과목과 관련이 없는 과목을 무시합니다. 전문 훈련. 결과적으로 공공재정은 다른 목적으로 지출되고 있다. 고등학교에 특화된 영역을 만들고 이에 따른 재정 재분배를 통해 예산 활용의 효율성을 높이는 것이 좋을 것이다.
오늘날 재산의 극단적 계층화로 인해 러시아인들은 헌법이 선언한 모든 사람에게 평등한 교육이나 의료에 대한 기본권을 실현할 기회를 포함하여 자신들이 불평등하다는 것을 알고 있습니다.
따라서 학교 교육 시장은 국가, 전문가 커뮤니티, 소비자 모두의 규제가 필요합니다. 학교 시스템은 다음과 같은 토대를 마련합니다. 일반적인 과정미래 자격의 형성. 그리고 여기에서는 경제 요구의 관점에서 몇 가지 일반적인 작업이 보입니다. 학교 시스템의 임무 중 하나는 양질의 교육을 제공하는 것이며, 이는 결국 삶의 현실을 충족시켜야 합니다. 현대 기술사회적 필요는 교육 활동의 명성과 지위, 지불금, 조건, 교사 자신의 훈련 수준에 따라 달라집니다. 제공되는 서비스에 대한 독립적인 품질 관리가 필요합니다.
이 교육 분야의 근로자를 위한 경쟁력 있는 수준의 임금을 창출하고, 권한가르치는 일, 통제의 조직서비스 품질, 일반 교육 시스템에 할당된 자원의 재분배로 인해 가정과 국가가 사회에 미치는 손실을 줄일 수 있습니다. 학교가 관성에 의해 계속 발전한다면 2010년까지 학교 졸업생은 "유사 교육"을 받게 될 것입니다. 추가 개발부패현상. 이 경우 금전적 기회보다는 능력을 바탕으로 평등한 교육 기회 보장을 논하기는 어려울 것이다.
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5. 교육의 경제성을 모니터링합니다. “자녀교육 분야에서 가족의 경제전략.” 뉴스레터 2007년 4호
공화국의 전반적인 사회경제적, 인구통계학적 상황은 최근 농촌 지역에 거주하는 젊은이들의 양질의 교육에 대한 접근과 그에 따른 고용 문제를 악화시키고 있습니다.
그들은 시골 학교에 대해 많이 말하고 씁니다. 다음과 같은 내용 과학 작품, 그리고 농촌의 사이비 과학 연구 네트워크 중등 학교명확하지 않습니다. 그러나 우리 공화국의 사건은 학교가 축소되는 방향으로 냉혹하게 발전하고 있습니다. 경제는 경제적이어야 하며, 농촌 학교를 유지하는 데 드는 비용은 비효율적인 것으로 간주됩니다.
농촌 지역의 교육을 발전시키고 농촌 교육의 접근성과 높은 품질을 보장할 수 있는 조건을 조성하기 위해 농촌 학교를 최적화하는 것은 그 중 하나입니다. 우선순위 영역 PMR의 교육 현대화. 농촌 학교장의 분석 보고서에 따르면 전문 수업 개설 덕분에 지난 2년 동안 졸업생 교육의 질이 향상되었으며 고등 및 중등 직업 교육 기관에 입학하는 비율이 증가한 것으로 나타났습니다. . 그러나 학교 교장들이 지적했듯이, 대학에 입학하는 농촌 학교 졸업생의 대다수는 고향으로 돌아가지 않습니다. 따라서 아무리 역설적으로 보일지라도 더 접근하기 쉬운 고등 교육은 젊은 인력의 유입 없이 마을이 남아 있다는 사실에 기여합니다.
농촌 사회의 주요 문제: 삶의 전망 부족
대부분의 마을 주민들에게. 우울증과 붕괴된 경제 문제의 부담은 가족을 고립시키고 문제를 안고 홀로 남겨둡니다. 많은 가족의 생활 수준이 급격히 하락하고 청소년과 청소년, 미성년 자녀를 둔 부모의 사회적 복지가 악화되고 있습니다. 그 결과는 이상의 상실, 혼란, 비관주의, 자아실현의 위기, 노년층과 공식 정부 구조에 대한 신뢰 부족으로 나타나는 영적 가치의 붕괴이며, 이는 법적 허무주의를 야기합니다. 그러나 동시에 유일하게 안정적으로 작동하는 사회 기관마을에 학교가 남아있었습니다. “환경의 문화적 수준을 설정하는 농촌 지식인 인 교사가 마을에 존재하는 것은 우리에게 매우 중요합니다. 마을에서 선생님을 제거하면 환경이 저하됩니다. 농촌학교는 의심할 바 없이 농촌사회의 환경과 사회적 안정을 조성하는 수단입니다.”
시골 교사 역시 이와 같은 영적 공백의 환경에 처해 있습니다. 오늘날에는 Pridnestrovian을 포함할 필요가 있습니다. 주립 연구소농촌 지역의 교사 문화를 보존하는 여러 가지 방법 중 가장 효과적인 교육 개발, 즉 교사를 위한 누적형 고급 훈련 시스템입니다. 이러한 활동 시스템에는 다음이 포함됩니다.
선택된 일반 교육 기관을 방문하는 체계적인 세미나;
교직원의 일원으로 일하면서 도시 일반 교육 조직, 초등 및 중등 직업 교육 조직 (컨퍼런스, 전시회, 프레젠테이션 등).
전반적인 현대화 사회에서는 청소년들이 새로운 존재 조건에 빠르게 적응할 수 있어야 합니다. 농촌 환경에서 일하는 교사는 치열한 시장 경쟁 상황에서 성장하는 사람의 도덕적 자질을 보존하는 방법, 개인의 가치 벡터를 높은 이상에서 물질적 부의 이상으로 이동하는 방법 및 이익이라는 문제에 직면합니다.
학교 기간 동안 어린이, 청소년, 청소년은 사회 활동 영역에 일관되게 포함되지 않으며 성인이 겪는 노동, 경제, 환경, 사회 정치 등 문제에 대한 토론에 참여하지 않습니다. 이는 유아주의, 이기심, 영적 공허함으로 이어진다. 내적 갈등그리고 인위적인 지연 개인 개발젊은이들이 적극적인 사회적 지위를 차지할 기회를 박탈합니다. 교직원은 활동적인 학생을 형성하고 발전시키는 가장 효과적인 수단을 고려합니다. 분성장하는 마을 주민, 특별한 형태의 학교 자치. 이러한 형태의 특이성은 한편으로는 우리 영토의 전통 행사(예: 학교 자치 시대)에 학생들의 적극적인 참여를 결합하고 다른 한편으로는 이를 고향 마을의 사회 생활. 성장하는 마을 사람들의 활동적인 생활 위치를 형성하는 비전통적인 수단 중에는 마을 모임에 참여하는 아동 서비스의 기능, 학생과 부모의 공동 가족 작품에 대한 창의적인 전시회 조직 등이 있습니다.
또 다른 문제는 학생의 성별, 연령, 개인 및 기타 특성을 고려하지 않는다는 것입니다. 모든 유형의 활동이 조직된 것은 아닙니다. 시골 학교, 어린이와 청소년의 영적 문화 발전에 기여합니다. 종종 강조점은 정신적인 것보다는 지식의 질에 있습니다. 영적 발전학생. 그러나 현대화 과정을 시작하는 농촌 교육 기관의 교사들은 다음과 같은 여러 가지 중요한 측면에 주목합니다.
- · 학교는 대부분의 경우 유일한 문화 센터마을은 개발에 중요한 영향을 미칩니다. 학교의 잠재력을 활용하기 위해서는 학교와 사회 환경 사이의 긴밀한 상호 작용을 구축하는 것이 중요합니다. 교육사업;
- · 농촌 학생들의 독학 기회가 제한되어 있습니다.
- · 추가 교육 기관, 문화 및 여가 기관이 부족하여 조직이 필요합니다. 인지 활동학교를 기반으로 과외 시간 동안 학생들과 이러한 목적을 위해 다양한 연령대의 학생, 교사, 부모, 사회적 파트너(마을 행정부 대표)를 포함하는 동아리, 클럽 유형 협회를 관심 분야에 따라 사용할 수 있는 가능성 그리고 능력;
- · 시골 학교에는 교육 활동에 사용하기에 유리한 조건이 있습니다. 주변 자연, 마을에 보존된 전통, 민속 예술, 풍부한 영적 잠재력;
- · 시골 학생의 삶에서 중요한 위치를 차지합니다. 업무 활동, 십대 활동 유형의 변화를 비합리적으로 조직화하면 농촌 지역 전반의 교육 중요성이 감소하는 데 영향을 미칩니다.
시골 교사들은 학교가 가족과 함께 하는 일이 불충분하다는 점을 인정하며, 이는 자녀의 운명과 관련하여 부모의 시민 수동성을 크게 결정합니다. 불행하게도 이 단계에서 대부분의 농촌 일반 교육 기관에서는 부모와 협력하는 것이 일회성 작업의 성격을 갖습니다. 이러한 행사의 효과는 논쟁의 여지가 없지만, 부모의 시민 참여를 촉진하는 데 있어 체계적인 효과를 평가하는 것은 불가능합니다.
또한 부모, 교사, 교육자들이 건강을 주요 가치로 여기는 반면, 농촌 지역의 실제 생활에서는 마약 밀매, 흡연, 음주가 증가한다는 연구 결과가 있는 것도 문제가 있는 것 같습니다. 여름에 현장 캠프를 조직하는 것을 포함하여 미래 조국 수호자의 건강에 대한 가치 태도를 발전시키는 것이 흥미로워 보입니다. 준군사 캠프에 대한 아이디어는 확실히 혁신적이지 않습니다. 그러나 이 아이디어 구현의 조건, 요소 및 세부 사항에 대한 이러한 접근 방식은 정말 효과적입니다. 캠프 디렉터, 교사, 초등학교 리더들을 위한 군사 훈련그러한 캠프의 모든 교대는 신중하게 시뮬레이션됩니다. 비즈니스 게임. 군사화된 환경에 사는 소년들은 긴급 상황에서 행동하는 방법을 배우고, 응급처치의 기초를 배우고, 새로운 군사 장비에 대한 흥미로운 정보를 배웁니다. 친구의 팔꿈치를 느끼고 긴급 상황에서 자신의 삶에 대한 책임을 깨닫는 십대들은 자신의 삶과 건강에 대해 다른 시각을 갖게됩니다.
불행히도 농촌 교육 기관의 교사 대부분은 자신의 주요 임무를 학생들에게 지식, 기술 및 능력을 전달하는 것이라고 생각합니다. 그러나 질문은 효과적인 적용학교에서 습득한 지식, 기술, 능력은 인생에서 계속 남아 있습니다. 독립적인 결정졸업생과 그 부모님.
성공의 가장 중요한 요소 중 하나는 현대 생활최신 정보에 접근할 수 있습니다. 많은 주민들이 있다는 것은 비밀이 아닙니다. 농촌 정착촌정보 네트워크에 연결하는 기능이 박탈되었습니다. 이 사실은 스스로 교육할 능력과 준비가 되어 있는 농촌 인구에게 가장 큰 피해를 줍니다. 원격교육 실시가 불가능해집니다.
사회 경제적 변화의 맥락에서 교육 위기를 극복함에 있어서 우리는 이것이 교육 분야의 실제 상황, 현재 동향 및 관계, 그리고 각 학교의 개별 업무.
우리 시대에는 농촌 사회의 교육 능력이 저하되었습니다.
학교는 유일한 방법마을의 영적 부흥. 물론 하나의 학교가 모든 위기 상황을 해결할 수는 없지만 농촌 학교는 성장하는 사람이 합리적인 선택을 할 준비가 되어 있는 자유로운 시민 선택의 원칙을 구현하도록 도울 수 있습니다. 생활 위치. 인생과 직장에서 성공할 그런 졸업생입니다.
여기서도 창을 부러뜨립니다. A.G. Levinson의 연구 결과에 따르면 인구의 대다수는 고등 교육을 포함한 교육이 무료여야 한다고 계속 믿고 있습니다. 하지만 실제로는 주립 대학이미 46% 이상을 지불하고 있습니다. 총 수재학생. 현재 57%가 주립대학에서 첫해에 유급으로 공부하고 있습니다. 비국립 대학의 조건을 고려하면 현재 러시아에서는 매 두 번째 학생이 수신료를 지불하는 것으로 나타났습니다. 고등 교육(실제로 러시아 학생의 56%가 이미 유료로 공부하고 있습니다). 동시에, 고등교육의 국가 및 비정부 부문 모두에서 훈련 비용은 지속적으로 증가하고 있습니다.
이미 2003년에는 주립대학 등록금이 비주립대학 등록금을 초과했습니다. 명문 고등교육기관의 경우 대학 유형, 전문 분야, 기관 위치에 따라 등록금이 평균의 2~10배를 초과할 수 있습니다.
가족들은 대학 공부뿐만 아니라 대학 등록에도 상당한 돈을 지출합니다. 고등학교. 사회학 연구에 따르면 가족은 학교에서 대학으로 전환하는 데 약 800억 루블을 지출합니다. 이는 많은 돈이므로 대학 입학 규칙 변경(예: 통합 주 시험 도입-통합 주 시험)은 필연적으로 누군가의 물질적 이익에 영향을 미칠 것입니다. 위 금액 중 가장 큰 비중은 사교육에서 발생합니다(약 60%). 사교육 자체가 절대악으로 간주될 가능성은 거의 없습니다. 첫째, 예를 들어 다시 짜르 러시아,에서 연습 소비에트 시대, 현재에 이르렀습니다. 둘째, 대량 생산에서 - 현대 교육- 이것 대량 생산, 소비자의 요구에 맞게 제품이나 서비스를 개별적으로 조정해야 할 필요성은 불가피합니다. 이것이 바로 가정교사의 일반적인 역할입니다.
그러나 최근 몇 년 동안 많은 교사들에게(모두는 아니지만) 이 역할은 크게 변화했습니다. 학교 커리큘럼, 대학이 아닌 특정 대학의 요구 사항에 따라 지식을 제공하는 것이 아니라 선택한 대학에 입학을 보장하는 것입니다. 이는 지식과 기술을 제공하기 위한 대가가 아니라 특정 정보(예: 시험 과제의 기능 또는 특정 문제 해결 방법에 대한 정보) 또는 비공식 서비스(문제, 후속 조치 등)에 대해 비용을 지불했다는 의미입니다. . 따라서 자녀가 등록할 교육 기관에서만 교사를 고용해야 했습니다(이는 일부 독점 정보 제공과 비공식 서비스 제공 모두에 적용됩니다). 그렇다고 모든 대학에 입학하는 것이 반드시 튜터나 비공식적인 관계와 연관되어 있다는 의미는 아니지만, 적절한 '지원' 없이는 명문 대학이나 명문 전공에 입학하기가 점점 더 어려워졌습니다. 일반적으로 다음과 같은 아이디어가 나타나기 시작했습니다. 좋은 가르침미래에 성공적인 직업 경력을 희망할 수 있는 대학에 입학하기에는 학교에서의 것만으로는 더 이상 충분하지 않습니다.
사회학 연구에 따르면 부모들은 여전히 “유명 대학에 가면 무료로 공부할 수 있지만 돈이 없으면 더 이상 들어갈 수 없다”고 믿는 경향이 있는 것으로 나타났습니다. 돈의 대안은 연결이다. '일반' 대학에서는 여전히 지식 자체가 충분할 수 있지만, 지식 자체는 이미 '정직' 지식과 '특정 대학'의 요구 사항을 고려한 지식으로 구분되어 있습니다. 그리고 이러한 지식은 대학의 강좌나 교사를 통해서만 제공될 수 있습니다.
지원자의 38.4%는 지식에만 중점을 둡니다. 동시에, 이러한 맥락에서 입학 시 지식에만 초점을 맞춘다는 것은 지원자와 그의 가족이 대학에 입학하기 위해 비공식적인 관계를 맺는 경향이 없다는 것을 의미합니다. 그러나 이것은 그러한 지원자가 교사의 서비스에 의존하지 않을 것임을 전혀 의미하지 않으며 단지이 경우 교사에 대한 인식이 다르다는 것입니다. 이것은 사람 (교사 또는 대학 강사, 일종의 전문가)입니다. 지식을 전달하고 "입학에 도움"을 주지 않는 사람입니다.
지원자 중 51.2%가 지식과 돈 및/또는 인맥에 초점을 맞춘 것은 지원자(가족)가 지식만으로는 충분하지 않을 수 있으며 돈이나 인맥으로 자신을 보장할 필요가 있다고 믿고 있음을 시사합니다. 이 경우 교사는 이중 역할을 수행합니다. 그는 입학 시 고객을 가르치고 지원을 제공해야 합니다. 이러한 지원의 형태는 적절한 사람에게 연락하는 것부터 돈을 이체하는 것까지 다양할 수 있습니다. 그러나 때때로 가정교사는 가르칠 수만 있고 그와 독립적으로 돈을 이체하는 중개자를 찾는 경우도 있습니다. 그리고 마지막으로 세 번째 범주의 지원자는 공개적으로 돈이나 인맥에만 의존합니다. 이 경우 교사를 고용할 수도 있지만 그의 지불은 입학 비용을 지불하는 실제 메커니즘입니다. 이것은 대학에 입학하는 사람입니다. 우리는 더 이상 지식 이전에 대해 이야기하지 않습니다.
대학에 입학할 때 돈과 인맥이 필요하다고 생각하는 사람들의 비율(2/3 이상)이 극도로 높다는 것은 어떤 대학이 "돈 없이" 들어갈 수 있는지, "어떤 대학이 있어야만 들어갈 수 있는지"에 대한 여론에서 끈질긴 진부한 표현이 나타나고 있음을 나타냅니다. 돈이든 인맥이든.” 이에 따라 입학 전략이 수립되고, 대학이 선택되며, 다양한 집단의 고등 교육에 대한 접근성 또는 접근성에 대한 아이디어가 형성됩니다. 접근성의 개념이 점차 “양질의 교육”이라는 단어로 보완되는 것이 특징입니다. 이러한 맥락에서 중요한 것은 고등교육이 전혀 접근 가능해졌다는 것이 아니라, 그 중 특정 부분이 훨씬 더 접근하기 어려워졌다는 점이다.
진로교육
3. 고등 교육의 접근성에서 통합 국가 시험의 역할
이 때문에 한 주 시험사회에서는 매우 모호한 방식으로 인식되어야 하며 앞으로도 인식될 것입니다. 통합 국가 시험을 입시나 과외(동일한 것과는 거리가 멀다)의 부패와 싸우기 위한 도구로 생각하는 것은 이 도구에 대한 이해(또는 오해)의 극히 일부라도 소진시키지 않습니다. 통합 국가 시험이 고등 교육의 접근성을 높인다고 말할 때 이미 접근 가능해진 상황에서는 이 진술은 거의 가치가 없습니다. 가장 중요한 것은 결과적으로 정확히 누가, 어떤 종류의 교육을 받을 수 있는지에 대한 대답입니다. 통합 국가 시험 도입. 명문 교육이 모든 사람에게 결코 충분하지 않다는 것은 명백합니다. 이것이 명문인 이유입니다(특정 접근 제한 포함). 단기간에 좋은 고등 교육을 대량으로 창출하는 것도 불가능할 것입니다(그리고 러시아에서는 지난 15년 동안 대학생 수가 2.4배 증가했습니다). 고등 교육의 대중화 과정은 전례없는 빠른 속도로 국가에서 진행되고 있습니다 (공화국에서도 유사한 과정 구소련, 전환 경제를 가진 다른 국가들과 마찬가지로 아직 그러한 비율을 획득하지 못했음) 이러한 상황에서 전통적인 의미의 교육의 질은 필연적으로 떨어질 것입니다. 따라서 이전에는 특정 품질을 수정하고 접근성을 확장하는 것에 대해 이야기할 수 있었다면 이제는 달성된 접근성 수준이 최소한 허용 가능한 품질로 보장되어야 합니다. 더욱이 제한된 예산과 인구의 유효 수요를 고려할 때 전체 고등교육 시스템에서 이 과제를 동시에 해결할 수는 없습니다. 대학의 차별화를 정당화하는 것이 더 실용적이고 공정할 것입니다. 특히 현재로서는 교육의 질이 다르다는 사실이 모든 사람에게 알려져 있기 때문입니다. 품질의 차이를 명시적으로 기록하는 것입니다. 교육 프로그램이는 일반적으로 고등 교육의 접근성에 대한 질문이 더 이상 제기되지 않고 고등 교육 기관의 특정 범주와 관련하여 제기되기 때문에 접근성 문제를 제기하는 기초가 될 수 있습니다. 그러나 명성이나 교육 프로그램의 질(일반적으로 항상 일치하지는 않음)을 기준으로 대학의 차별화를 합법화한다는 것은 동시에 예산 재정의 차이를 합법화한다는 의미입니다. 이러한 차이점은 오늘날에도 존재하지만 비공식적입니다(배타적). 이를 공식화하고 명확하게 정의한다는 것은 한편으로는 게임의 일부 규칙을 통합하는 동시에 다른 한편으로는 상위권에 있는 대학의 책임을 명확하게 명시한다는 것을 의미합니다. 즉, 형식화는 당사자의 권리와 책임에 영향을 미치게 되는데, 당사자들은 이에 대한 준비가 되어 있는가? 큰 질문. GIFO의 아이디어 - 국가 등록 재정적 의무 - 그 자체가 아무리 논란의 여지가 있더라도 이 문제를 통해 우리는 이를 매우 명확하게 해결할 수 있었습니다. GIFO의 가장 높은 범주에서도 모든 지원자가 입학할 수 있는 많은 명문 대학 - 첫 번째 범주는 현재 받고 있는 예산 자금을 받지 못합니다. 게다가, 더 낮은 GIFO 카테고리를 갖게 되었을 수도 있으며, 이는 이들 대학의 재정적인 안녕을 위태롭게 할 수도 있습니다.
동시에, 대학의 지위 차이를 공식화하지 않기 때문에 매우 명망 높은 교육 기관의 교사조차도 매우 적은 급여를 받고, 그들을 위한 개인교습은 대학에서 계속 가르치기 위한 거의 의무적인 수단이 됩니다. 우리의 계산에 따르면 평균적으로 교사는 연간 약 100,000-150,000 루블을 받습니다. 또는 약 8-12,000 루블. 달마다. 심지어 교수의 예산 급여가 평균 55,000루블이라는 점을 고려하면, 과외 "부가 서비스"는 대학 교사에게 산업계 평균 급여 또는 비산업계 평균 급여보다 약간 높은 수입을 제공한다는 것을 알 수 있습니다. 철 야금. 당연히 이 부문에서는 가격과 소득이 극도로 차별화됩니다.
이런 입장에서 보면 통합국가시험 문제, 그러면 그녀는 약간 다른 관점에서 나타날 것입니다. 이미 지금 실험 중에 통합 시험행동이 시작됐다
L..V. 라티포바
박사, 부교수, 경영학과
수르구트 주 교육 대학
고등 전문 교육의 접근성 문제
러시아 시민을 위한 고등 전문 교육에 대한 국가의 보장을 고려해 보겠습니다. 이를 위해 다음 문서를 고려해야 합니다.
러시아 연방 헌법;
러시아 연방의 "교육에 관한 법률";
연방법 RF "고등 및 대학원 전문 교육";
2025년까지 러시아 연방의 국가 교육 교리;
현대화 개념 러시아어 교육 2020년까지의 기간 동안.
이러한 문서를 분석한 결과, 위의 모든 문서에서 주정부는 고등 전문 교육의 가용성을 보장하지 않습니다. 고등교육에 대한 국가의 접근성 보장 부족 V.I. Kumertau 경제 및 법률 연구소 소장인 Sukhochev는 동의하기 어려운 다음과 같은 이유를 설명합니다. 첫째, 국가는 그러한 보증을 제공할 수 없거나 제공하기를 원하지 않습니다. 둘째, 국가가 시민들의 고등 전문 교육에 대한 접근을 인위적으로 제한하거나; 셋째, 주정부는 고등 전문 교육 기관에 자금을 조달할 자금이 충분하지 않습니다. V.I. Sukhochev의 의견에 따르면, 세 번째 이유는 국가의 자금 조달을 위한 충분한 재정 자원이 부족하여 아직 고등 교육의 접근성을 보장할 수 없다는 것입니다. 동시에 그는 주요 이유 중에서 두 번째 이유, 즉 시민의 고등 교육 접근을 인위적으로 제한하는 것을 배제하지 않습니다. 왜냐하면 그의 의견으로는 국가가 수준의 비례성을 유지할 필요성에서 진행되기 때문입니다. 전문 자격러시아의 노동 인구, 러시아 경제 단지의 다양한 부문에서 수행되는 작업의 복잡성 정도. 이는 예상 구현 결과의 하위 섹션에서 2000-2005년 연방 교육 개발 프로그램에 직접 명시되어 있습니다. “... 중등 직업 이상의 전문가 수에 대한 역동적이고 최적의(강조 표시 - V.S.) 비율 보장 경제 분야의 직업 교육과 사회 영역».
고등 교육의 접근성은 다음 요소의 영향을 받습니다. 경제적 - 대학 입학에 필요한 과정과 전체 학습 과정 자체에 대한 비용을 지불할 수 있는 가족의 능력 영토 - 가족의 거주지; 지위 -가족이 달성한 구성원의 사회적 지위 수준을 자녀를 위해 보존하려는 부모의 욕구.
다음 그룹은 고등 전문 교육을 받기가 어렵습니다. 시골 학교의 학생; 군대에서 돌아온 사람들; 이민자 가정의 학생; 장애인; 직업 학교, 중등 교육 기관의 학생, 빈곤층, 소외 계층, 실업자 가정의 학생, 거리의 어린이 및 고아원 졸업생.
이 문제를 더 자세히 연구하기 위해 일부 그룹의 고등 교육 접근성을 고려해 보겠습니다.
먼저, 대학 입학 시 인구에게 제공되는 혜택과 등록금 납부 시 혜택을 살펴보겠습니다.
경쟁 없이 대학에 입학하는 경우 다음 사항이 허용됩니다.
부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동, 부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동 중 23세 미만인 사람
체르노빌 원자력 발전소 재해로 인해 방사선에 노출된 시민;
한쪽 부모만 있는 20세 미만의 시민 - 1인당 평균 가구 소득이 러시아 연방의 해당 구성 기관에서 정한 생활 수준보다 낮은 경우 그룹 I의 장애인
러시아 연방 군대에서 계약을 맺고 최소 3년 동안 복무한 시민
장애 아동, 그룹 I 및 II의 장애자, 결론에 따르면 연방 기관관련 고등 교육 기관에서 공부하는 데 건강 검진 및 사회 검진이 금기 사항이 아닙니다.
대학 입학에 대한 우선권은 다음과 같습니다.
군복무를 마친 시민;
군복무 중 사망한 군인의 자녀
군사적 외상으로 인해 사망하거나 사망한 사람의 자녀
다음 범주의 학생들은 첫 학기 등록금을 납부할 때 20% 할인을 받을 수 있습니다.
입학 연도 또는 전년도에 러시아 연방 군대에서 예비군으로 동원 해제되거나 편입되었습니다. 역년;
"핫스팟"에서 전투 작전 참가자(1995년 1월 12일자 연방법 No. 5-FZ "재향 군인"에 따름)
일반 및 전문 교육부 지역 전문 올림피아드 우승자 스베르들롭스크 지역, 예카테린부르크 교육부 및 기타 지역 올림피아드;
중등(완전) 일반 교육 기관, 초등 및 중등 직업 교육 기관을 메달로 졸업했거나 우등 졸업장을 받은 사람.
학기별 수업료가 없을 경우 20% 할인 학업 부채직전학기 신청 시, 학업 중 부모 중 일방을 잃은 학생, 고아 또는 부모의 보살핌을 받지 못한 학생, 장애학생, 부모(부모)가 장애(장애)를 둔 학생, 대가족(3명 이상의 어린이). 학생-동일가족 10%할인, 학생-미성년 부양자녀가 있는 동일가족-15%, 유학기간 중 자녀 출산-학생-부모할인 30% 현재 학기, 다음 학기 - 20%.
문서화된 사유(질병, 급여 연체, 기타 사유)가 있는 경우 개별 학생은 신청 시 다음을 수행할 수 있습니다.
결제 지연
월별 지불.
제 생각에는 주로 장애인들이 고등교육을 받기가 어렵습니다. 러시아 연방 교육부에 따르면 러시아 내 대학 수가 꾸준히 증가하고 있습니다. 1990년부터 2005년까지 그 수는 514개에서 1,068개로 증가했으며, 비국립 대학의 수도 점점 증가하여 1990년에는 전국에 대학이 하나도 없었으나 2005년에는 이미 413개의 상업 고등 교육 기관이 등록되어 있습니다. 대학이 눈에 띄게 성장하면 고등교육을 받을 가능성이 높아지지만, 모든 대학이 장애인이 대학에서 공부할 수 있도록 적응된 것은 아닙니다. 장애가 있는 사람들이 그곳에서 공부할 수 있을 만큼 충분한 시설을 갖춘 대학은 소수에 불과합니다. 장애. 이러한 대학은 다음과 같습니다. 상트 페테르부르크 대학교. 헤르젠, 모스크바 주립 교육 대학(이전 레닌의 이름을 딴 모스크바 주립 교육 대학), 첼랴빈스크 주립 대학, 우랄 주립 교육 대학, 크라스노야르스크 주립 무역 경제 연구소, 노보시비르스크 주립 기술 대학, 쿠반 주립 대학. 물론 문제는 분명합니다. 대학이 거의 없습니다. 그러나 전통적인 유형의 교육 외에도 원격 학습 유형이 있습니다. 이는 장애인뿐만 아니라 장애인도 인터넷을 사용하여 고등 전문 교육을 받을 수 있도록 해줍니다. 원격 학습이 시민에게 제공하는 긍정적인 측면은 다양합니다. 개인별 속도에 따른 학습, 자유, 유연성, 접근성, 학습의 기술적 효율성, 사회적 평등, 원격 학습은 기존 학습보다 저렴합니다. 원격교육에도 단점이 있다는 점을 잊어서는 안 된다. 원격 교육수업료를 지불하지 못하거나 기술 시설이 열악한 등 여러 가지 이유로 제공되지 않을 수 있습니다. 원격 학습은 특히 여행이 매우 어려운 장애인의 교육 접근성을 높입니다.
시골 학교의 학생들이 고등 교육을 받을 수 있는지 생각해 봅시다.
주로 시골학교 학생들을 대상으로 함 가장 높은 가치영토적인 요인이 있습니다. 학생들은 새로운 환경에 적응하기 어렵고, 지원자가 공부할 대학에서 제공하는 기숙사가 부족하여 거주지 확보에 어려움이 있습니다. 또한, 농촌학교의 학생들은 대학진학에 필요한 지식이 부족하여 과외비, 추가과목 비용 등이 발생하며, 이는 학생 부모의 추가 자원이 필요하다. 기본적으로 학생의 부모는 마을의 1인당 평균 소득이 매우 낮고 취업도 어렵기 때문에 대학 교육비를 감당할 수 없습니다. 농촌 학교 학생들은 대학, 특히 명문 전문 분야에 입학하기가 어렵고 경쟁이 매우 높기 때문에 다음과 같은 가능성이 높습니다. 예산 장소그들은 그것을하지 않을 것입니다. 물론 상황에 따라 다르지만 통합 국가 시험에 합격, 테스트 결과 얻은 점수입니다. 성적이 좋을 경우 농촌 학교 학생들이 대회에 합격해 예산에 들어갈 수 있다. 따라서 농촌 학교의 학생들은 비명문 전공 대학에 입학할 수 있습니다.
통합 국가 시험이 교육 접근성에 미치는 영향에 대한 주제를 다루었으므로 이를 고려할 필요가 있다고 생각합니다. 모든 11학년 학생들은 통합 주 시험(Unified State Exam)에 응시합니다. 시험에는 필수과목과 선택과목이 있습니다. 테스트 프로그램은 세 부분으로 나누어져 있어 학생들의 실제 지식을 평가할 수 있으며, 학생들이 이 테스트를 풀 때 탐색하기도 쉽습니다. 자신있게 첫 번째 결정 통합 상태 시험의 일부, 그들은 만족스러운 평가가 이미 인증서에 있음을 확실히 알게 될 것이며, 두 번째 부분은 그에 따라 양호 평가, 세 번째 부분은 우수하다고 가정합니다. 예전에 학교에서 통합 국가 시험 실시철저한 준비와 시험 테스트가 수행됩니다. 통합 주 시험은 대학에 입학할 수 있는 좋은 기회를 제공합니다. 내 생각에는 매우 좋은 프로그램, 유능한 아이들에게 더 높은 수준의 전문 교육을 받을 수 있는 기회를 제공합니다.
교육을 포함한 많은 사회 서비스는 이민자들에게 제공되지 않습니다. 교육의 접근성은 다음과 같은 요인의 영향을 받습니다.
언어에 대한 지식. 이 요소는 고등 교육을 받는 데 가장 중요한 역할을 합니다. 거의 모든 사람에게 러시아어는 그들이 공부하는 두 번째 언어입니다. 세 번째는 아니지만 가장 중요한 언어입니다. 러시아어에 대한 지식이 부족하면 고등 전문 교육을 받을 기회가 줄어듭니다. 왜냐하면 러시아어 통합 국가 시험은 모든 학교 학생에게 필수이기 때문입니다. 러시아어에 대한 무지와 지역 주민 학생과 방문객 간의 지식 격차가 크기 때문에 학교 교사가 이민자 가정의 학생들에게 충분한 양의 지식을 제공하는 것이 어려울 수 있습니다. 이 모든 것이 중등교육의 질을 저하시키며, 따라서 고등교육에 대한 접근이 어려울 것입니다.
재정 상황. 기본적으로 자국에 거주하는 이주민들은 좋은 사회적, 경제적 지위를 갖고 있었지만, 러시아로 이주한 이후에는 여러모로 상황이 악화됐다. 이것은 무엇과 관련이 있습니까? 이민자들에게는 저숙련 일자리가 제공됩니다. 지역 인구. 여러 세대에 걸쳐 지적 노동에 종사해 온 이전 도시 가족이 강제로 러시아 마을에 정착하여 육체 농업 노동을 위한 "재교육"을 받는 경우가 자주 있습니다.
거주지. 고등교육을 받기 위한 태도 형성은 성격에 큰 영향을 받는다. 합의, 이전 거주지를 떠날 당시와 현재 아이가 살았던 곳. 위에서 언급한 바와 같이 농촌 학교 학생들의 경우, 특히 이주민의 경우 거주자보다 대학에 입학하기가 상당히 어려울 것입니다. 주요 도시.
여권과 법적 지위를 가지고 있습니다. 일부 가족은 때때로 러시아 여권을 얻는 데 어려움을 겪는데, 가족이 이전에 살았던 국가의 여권만 갖고 있는 경우도 있습니다. CIS와 발트해 국가 출신의 이민자들은 대부분 여권이 없습니다. 법적 지위가 부족하여 이민자의 고등 교육 접근이 제한됩니다.
주립 기관에서 풀타임으로 공부하는 CIS 국가 출신 학생 수. 러시아 대학은 1999년부터 2001년까지 크게 증가했습니다. 2006~2007년에는 18.3만명에 이르렀다. - 25.3만명. 러시아 주립대학(발트해, 유럽, 아시아, 미국, 라틴 아메리카, 캐나다, 아프리카, 중동, 호주, 뉴질랜드) 2001년에는 소폭 증가하여 2005년에는 59.9명으로 60.9만명에 이르렀습니다. 이주 증가와 그에 따른 재정 상황, 거주지 변화, 지식 수준 향상을 위한 추가 과정 개발 등 고등교육을 받는 데 장애가 되는 이주 학생들의 문제를 적극적으로 고려하고 해결해야 합니다.
결론적으로, 제 생각에는 고등 교육이 다양한 방식으로 제공된다고 말할 것입니다. 다른 레이어인구. 이것은 사용할 수 없다는 말은 아닙니다. 주정부는 고등교육 기회를 확대하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 물론 저는 통합 국가 시험과 국가 재정 시험, 학생과 졸업생에게 발행되는 다양한 교육 대출이 모든 시민이 고등 교육을 받을 수 있도록 하기에는 충분하지 않다는 사실을 부정하지 않습니다. 국가는 많은 문제를 해결해야 하며, 변화가 필요하며, 국가가 국민에게 제공하는 혜택과 국가의 모든 시민이 이용할 수 있는 교육을 명확하게 정의할 명확한 규정이 필요합니다.
서지
국가는 교육에 대한 접근을 보장합니다. 그리고. 수호체프
고등 교육을 향한 이주 아동의 방향. E.V. Tyuryukanova, L.I. Ledeneva / 사회학 연구 - No. 4 - 2005 - P.94-100
Yu.Yutkina. 원격 교육: 장점과 단점. 웹사이트: http://www.distance-learning.ru/db/el/0DD78502474DC002C3256F5C002C1C68/doc.html
고등교육: 규칙과 현실 / 저자. 팀: A.S. Zaborovskaya, T. L. Klyacho, I.B. 코롤레프, V.A. Chernets, A.E. 치리코바, L.S. 실로바, S.V. Shishkin(책임 편집자) - M.: 독립 사회 정책 연구소, 2004.
I.V. Rassadnikov. 장애인의 고등 전문 교육 접근성 문제
